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于蕾宁德强

摘要:城市营销已经被越来越多的城市所重视和实践，公私关系在城市营销中起着很大的作用。

使用。针对我国当前城市营销中营销定位缺乏个性、市民参与程度低、城市软硬件建设等问题

参差不齐的4 a-，合理的公关定位，s策略，

h等问题可以通过强化政府营销意识、实施城市品牌战略和CI危机来解决

机器公关处理等手段，将公众* * *关系有效嵌入城市营销，从而帮助城市塑造良好形象，提高魅力。

关键词:公共* * *关系；城市营销；城市品牌；城市形象

中国图书馆分类号:F713文献识别码:A文号:1674-8425(2010)06-0041-05。

从它的出现开始，城市就面临着两个时期:如何规划、管理和思考——“城市营销理念”。新兴城市的发展。随着经济一体化和全球商业化的进程，与传统的城市营销理念相比，城市营销理念正在加速发展。作为区域竞争力的代表，城市在商业交付上实现了飞跃。最大的变化在于:思考问题的出发点是易平台，如何增加国内外城市的竞争力，从“以城市为中心”到“城市受众”，成为城市发展急需解决的问题。中心”。这不仅顺应了时代的发展趋势，也使tE

这时，城市营销应时代要求应运而生，它已经成为一种城市竞争。城市经营理论被升华到一个新的高度，也正是如此

权力提升的突破和城市形象向以“城市受众”为中心的研究视角的转移是公众关注的重点。

捷径。这为该部门参与城市营销活动提供了一个全新的机会。

一、城市营销的内涵二、城市营销活动的要素

目前国内外各城市都因为各自竞争领域三要素的有机结合而面临资源抢夺战。这不仅是社会快速发展的结果，也是必然趋势，市场机制是城市资源配置的第一位，是城市营销的主体。指的是市政府。swing的外部扩展。那么多城市面对的是政府作为城市商业活动的主导者、组织者和管理界限的社会资源，必然会产生一个自我营销的提问者，一个关于城市生产、生活、住房和内外环境的提问者。城市营销是充分发挥城市的整体功能，作为供应者、支持者和保证者，所以同时具有城市管理者的双重身份来强化城市的核心竞争力，树立城市的独特形象，做一个城市营销者。政府承担着推广城市、提升城市知名度和美誉度、满足政府、企业和公众营销需求的重要任务，尤其是在世界经济、政治、文化等各方利益的社会管理活动和过程快速发展、网络化和信息化蓬勃兴起的背景下，被称为“J”。其目的是通过城市营销，使城市尽快形成中央政府对地方政府尤其是地方政府的核心竞争力，促进城市经济又好又快发展。展控制一直在减弱，这进一步刺激了地方政府直接

随着城市营销理论和实践的不断深入发展，面对各种激烈的竞争，城市营销理论通过城市营销手段不断发展变化，经历了传统的竞争。因此，政府在城市营销中发挥的主要营销理念——“城市产品和营销理念”以及全新的营销思维变得越来越重要。

第二，城市营销的对象。主要是指城市里的消费者。即所有对城市生产、生活、生活环境和发展空间有一定消费需求和欲望，同时具备基本消费能力，并有意通过消费交换来实现其需求和欲望的现实的和潜在的消费者。城市消费者主要包括一个城市的企业法人、金融机构、商业机构、科研院所、医疗机构等社会组织，以及常住居民、暂住人口、外来投资者、旅游者等人员。

第三，城市营销的中介要素。是指城市营销者吸引现有的和潜在的城市消费者进入城市，从而使城市社会、经济、政治、文化蓬勃发展的各种中介因素，也就是我们通常所说的城市环境条件。这主要包括一个城市的交通环境、基础设施、市政工程等城市“硬环境”，以及城市经济

城市的“软环境”由活力、制度法规、社会风尚、市民素质构成。

城市经营的主体、客体、中介三要素与公共关系实施中的三要素相统一，为公共关系有效嵌入城市营销建立了前提。

三，中国城市营销存在的主要问题

目前，它存在于中国许多城市的城市营销过程中。

一个

一系列问题，我们可以从公共关系的角度把它们归纳为以下五个方面:

一是没有处理好“异”与“同”的关系，城市营销定位缺乏个性。中国幅员辽阔，城市众多。不同地理位置的城市，甚至同一地理位置的不同城市，都有不同的特点。它们有各自不可复制的历史文化传统，独特的自然资源环境，丰富多样的社会人文形态，截然不同的发展历程和现状。所以在进行城市营销时必须考虑所有因素，不能模糊定位，盲目克隆。目前国内很多城市都没能找到合理合适的主题定位。有的先天基础薄弱，却定位很高，盲目跟风攀比；有的有很多资源环境优势，却没有抓住核心竞争要素，把自己定位成贪大求全；有的在定位主题的定义上比较模糊。比如有些城市位于“历史文化古都”，但什么历史、文化、什么独特都没有明确界定，让人很难识别，没有特色，让人根本无法形成深刻的、特别的印象。

二是没有处理好“内”与“外”的关系，城市公民参与度低。生活在一个城市的居民的素质和行为直接反映了这个城市的品位和修养、气度和形象，是这个城市的重要窗口。因此，城市

营销绝不是一套概念的简单制定，也不是仅仅通过一些机构和媒体的对外宣传就能解决的。它必须有全体城市居民的热情参与和不懈努力。目前，我国一些城市的营销并没有真正深入到普通大众的内心世界，未能让普通城市居民充分、清晰地了解城市营销的终极目标，导致许多市民完全不知道什么是城市营销，出现了“城市营销自强”的现象

没关系，那是政府的事。这是一个非常突出的“短板”。城市营销不仅需要政府的引导和规划，更需要全体市民的支持、参与和配合。市民的高参与度是为了做好城市营销，推广城市。

提升城市形象的基本保证。

第三，“近”和“远”的关系没有处理好，忽视了城市的长远利益。在一定程度上，城市营销的目的是提高城市的知名度和美誉度，从而吸引普通大众的注意力，实现城市的经济和文化。

文化快速高质量发展。但城市营销绝不等同于企业营销。因为企业营销的最终着眼点在于利润增长，而城市营销的最终着眼点在于城市的长远发展。目前，我国许多城市为了促进地方经济的高速发展，不惜牺牲环境，浪费资源，导致城市可利用资源的快速消耗，对城市环境造成严重威胁，为子孙后代的发展埋下隐患。这种急功近利，思维狭隘，做法错误，是城市营销的大忌，忽视了城市营销的可持续发展和整体利益。即使近期带来丰厚的利润回报，未来也会严重阻碍城市发展。

第四，“虚”与“实”的关系没有处理好。

城市软硬件建设不平衡。城市营销的一个要点是

通过整合各种城市资源，塑造城市品牌，树立特色。

业，以达到营销的最终目的。它需要适合这座城市

城市第一产业、第二产业、第三产业、土地、能源和人力

资源、文化资源等诸多元素进行系统梳理，一探究竟

自己的优势。所以，城市营销绝不是某一种。

建设，就要做好城市基础设施等硬件环境。

建设，还要搞好城市文化氛围，市民素质。

教育等软件环境建设，从而实现软硬件发展的相互调用。

因此，城市营销活动应该是“虚实相生”、“形神兼备”。

五是没有处理好“继承”与“放弃”的关系，城市营销的持续性较差。城市营销需要政府领导的引导和规划，政府领导的价值取向和行动风格大相径庭。

甚至性格特征也会对城市营销活动产生深远的影响

戒指。由于政府机构领导的变动，工作思路是

会有相应的变化，往往是领导层的变动。

一句口号，或者有些领导倾注心血，有些领导

忽略它，还是有些领导重视这个领域的建设。

集，而另一些人则重视其他领域的建设，从而形成一个城市。

营销工作连续性低、持续性差的缺点，因而极为

地球影响城市营销的最终效果，导致受众的忠诚度。

程度不高。目前国外的城市营销也有这方面的。

问题，但是相对于我们国家来说，情况稍微好一点，国外主要是通过。

通过城市立法、跨年度预算等形式，城市营销活动将

制度化的核心理念，使城市营销处于相对稳定的状态。

在轨道上运行。这些经验值得借鉴。

针对以上缺点和存在的问题，应该在城市营销的过程中嵌入公众与公众的关系，以更好地推动城市营销，从而形成城市区别于其他竞争者的独特形象，让社会资本。

源头认识自己，偏爱自己，信任自己。

第四，公众与公众关系的内涵及其在城市营销中的嵌入作用

纵观国内外学者的观点，我们把公众与公众的关系。

它被定义为:一个社会组织为了促进国内外相关公众的理解、信任、合作和支持，塑造自身形象，为自身发展创造最佳社会环境而采取的各种行动，以及由此自觉产生的各种关系。现代公共关系已经持续了近百年。

发展历史作为一门塑造组织形象的科学和艺术，注重组织之间、组织与受众之间的真诚沟通、坦诚交流、互动理解、积极反馈和相互信任与理解。它也是营销活动中的重要手段，在营销过程中发挥着巨大的作用。城市营销的最终目的是期待。

广大受众了解、认同、贴近城市，受众被动接受城市营销是无法提升城市知名度和影响力的。而大众* * *关系可以通过实施品牌战来实现。

略，形象塑造，借助传播的力量，潜移默化地打动受众，让受众主动接受，从而促进城市营销战略的实施，对城市营销的建设起到巨大的推动作用。其主要表现如下:

(一)提升城市软实力。

第一，公众与公众的关系有助于塑造良好的城市形象。城市形象包括三个层面，即物质层面、管理行为层面和思想层面。城市形象不仅是城市历史文化和建筑遗产的积淀，也是城市发展现状的真实表达和对城市未来发展趋势的预期。公共* * *关系可以通过各种互动传播路径，让受众认识到城市的魅力、实力和形象，增加受众对城市的认同感和亲近感。

第二，公众与公众的关系有利于树立一流的城市品牌。一个城市要想在营销活动中取得成功，就要利用自身优势，提炼出鲜明的核心价值观，树立独特的城市品牌。并在塑造城市品牌的过程中，以公关手段为轴心，通过理念定位、价值传播、

品牌包装、深度宣传等有效方式，使受众在体验过程中感受到一个城市的文化内涵，在心中留下深刻而生动的印象，使城市名称与其形象和品牌紧密捆绑。

第三，公私关系可以有效提升城市本身的魅力。城市存在的价值在于通过各种制造业、旅游业、服务业和基础设施满足公众的欲望和需求。公共关系可以通过一定的活动策划和组织，吸引公众体验城市给予的刺激和影响。

到了J，这个城市从腮变成了熟悉，从喜欢变成了热爱。

(二)协调城市与外部的关系。

城市中公众与公众的关系主要是处理内部公众与外部公众的关系。对内，要赢得市民对城市的认同和支持，团结和凝聚广大市民的力量；对外，要处理好与各种媒体、投资人、游客、会议的公关。

参与者等关系，运用沟通、交流等有效手段，获得外部公众的信任、理解和支持，为城市营销的有效实施和城市自身的长远发展打下良好的基础。

(三)建设服务型政府

通过公关活动，可以准确把握受众需求，合理整合调度城市资源，树立“受众至上”的思想，优化城市基础设施、公共服务和产品，有效提高受众的心理满意度和情感向心力，不断提高政府效率，降低行政成本，更好地建设服务型政府，推动城市营销活动蓬勃发展。

五、公共关系在城市营销过程中的嵌入机制

公私关系在城市营销中扮演着如此重要的角色。

用，如何更好的利用，嵌入到城市营销过程中。

提升城市的吸引力和影响力，值得我们认真思考。

(一)增强政府作为公共关系主体的城市营销意识

一个城市要发展，必须从观念的转变入手。城市政府部门要从过去“以城市为中心”的观念转变为“以受众为中心”的营销观念，充分认识到城市营销过程应该是满足受众对城市功能和产品需求的过程。这种需求不仅包括一般的物质需求，还包括精神文化需求。城市政府的职能定位也要转变。要以改革创新的精神，推动地方政府部门由“官僚政府”向“企业政府”转变，由城市规划师向城市营销者转变，深化对城市营销职能的全面认识，为更好地开展城市营销活动奠定坚实的思想基础。

(二)突出城市竞争优势，正确定位公共关系。

现代城市营销活动往往造成许多问题，如城市发展同质化严重、定位模糊、战略目标与发展模式不匹配、过度依赖对外宣传、招商引资投入产出实例少等。这些问题的症结在于城市营销活动的缺失

有一个合适的公关定位。公关定位是打造城市品牌的基石，也是对城市精神核心的诠释。从本质上来说，公关对一个城市的定位就是将这个城市置于目标受众的视野之下，形成鲜明的个性和品牌形象。如上海——“中国金融中心”，成都——“川中休闲”

市”、海南——“国际旅游岛”、景德镇——“中国瓷都”等等。在定位这类公关时，第一，要衡量自身环境和资源的优劣；第二，要考虑城市受众对定位的认同程度。永远不要让城市定位和城市受众认知的匹配离得太远。总而言之，这座城市

城市只有科学合理地定位，找到适合自身发展的核心主题，才有特色的核心竞争力，保持持久的生命力和旺盛的生命力。

(三)实施城市品牌营销战略

城市品牌是一个城市有价值的潜在资本。成功塑造城市品牌是整合城市资源、经营城市形象、实现城市跨越式发展的要义，也是促进城市可持续发展的必由之路。在打造城市品牌的过程中，可以选择以下几种方式:第一种是利用城市的软硬环境来管理和提升城市品牌。城市独特的自然景观、独特的建筑风格、丰富的历史背景、丰富的文化内涵，都是塑造城市品牌的可选项。比如北京，作为我国的首都，有着3000多年丰富的历史文化底蕴，前卫的城市建设使其成为古典传统与现代时尚完美结合的国际化大都市。第二，借助知名企业品牌。

塑造城市品牌。比如青岛城市品牌的形成，很大程度上依赖于一批国内外知名的企业品牌，如海尔、海信、双星、澳柯玛、青岛啤酒等。三是借助优势产业发展城市品牌。比如大连的服装产业、青岛的啤酒产业、大庆的石油产业、玉溪的烟草产业，都以优势产业打造了城市品牌，都提高了城市的知名度。四是通过举办重大节日塑造城市品牌。如西宁环青海湖国际自行车赛、博鳌亚洲论坛、重庆巫山三峡等。

国际红叶节”提高了城市的知名度和美誉度。

发展了当地的旅游业和酒店业。第五，制定城市品牌营销策略，实现城市品牌营销的系统性和可持续性。城市品牌营销战略制定后，必须有效实施，在实施过程中要加强城市品牌营销。

监督和修订战略流程，定期评估其有效性，实时动态调整城市品牌营销策略，全方位保障城市。

城市品牌营销活动的有效性和适应性。

(4)实施CIS战略。从理念、行为、视觉三个维度塑造城市形象。

城市形象是对城市内外要素的全方位感知。良好的城市形象可以使城市具有很高的知名度和美誉度，为城市的发展带来许多有形和无形的资产。因此，城市形象是城市营销的一个重要方面。为了塑造城市的良好形象，我们可以在公私关系中实施CIS战略。CIS是组织形象设计的简称，主要包括:心智识别系统(MI)和行为识别。

(BI)和视觉识别系统(VI)。其中，心灵认同系统是一个城市中所有组织和公众的精神和信仰，以及由此反映出的市民素养和精神感知。它是一个城市形象的灵魂，是一个城市区别于其他城市的气质和个性的核心部分。城市形象的行为标识是行为中的城市理念。

具体化程度，主要表现在城市的各种大型活动、

在城市居民的典型传统中。城市形象的视觉识别

系统是城市形象最直接的部分，表现为一个城市。

形象标志等一系列视觉规范。城市应该掌权。

在政府的统一规划和协调下，我们将建设一个具有代表性的城市。

内涵、文化特征与非常规城市理念、文化和制度

度文化和视觉文化体系，使之与城市的定位、气质相契合。

本着个性，逐步打造城市的形象文化。

宁德强等。中国城市营销中的公共关系嵌入机制

危机发生后，我们应该采取适当、及时、有效的公关活动。

(五)危机公关，树立城市良好形象，弥补危机造成的各种形象损失，提升城市品牌。

在城市发展的过程中，许多声誉会得到恢复，从而塑造一个良好的城市形象。公共问题与治理危机。这不仅是为了城市经济增长。

带来了巨大的损失，同时也将破坏这座城市的声誉和参照:

形象。危机公关就是利用大众传播和双向传播来获得目标公众的理解、包容、支持和配合。姜。中国城市营销对策研究[J].消费者指南。当公共* *问题和治理危机发生时，政府应该有危机公关意识(8)2007。具体来说，它应该做到以下三点:第一，它应该[2]陈。中国城市营销的现状、问题及对策[J].福州要及时发布信息，通过新闻发布会和电视广播告诉高校学报，20。

6 (1).话，政府热线等有效措施，保证了公众的知情权，[3]秦·。现代公共关系[M]。重庆:西南师范大学能有效提升市政府出版社在广大市民心目中的地位。. 2oo7..信任和信誉，凝聚人心；第二，当危机发生时[4]胡、、。城市营销策略初探[J].甘肃农业，

采取快速有效的应急机制，统一指挥，协调应对，2006 (9)。

动员力量在最短时间内化解危机，最大限度减少损失，努力保障城市公共安全和社会稳定；第三是(编辑匡)

中国城市营销中公共关系的嵌入机制

雷宇宁德强

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5、中央情报局

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公共关系在其中发挥了巨大的作用。查看ofsuchproblemsaslackingoffeatures

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莱戈因

选项，公共关系可用于帮助创建良好的城市形象和提高城市魅力

苏赫曼费夫

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再见，我很高兴

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