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关键词:旅游资源开发保护
一、旅游资源开发和景区布局的原则
作为全国唯一以全市命名的国家级风景旅游区，珠海正在开发旅游资源，即扩大旅游环境容量。对此，应该如何确定拓展的方向、内容、层次和深度，做到既提升内涵又拓展外延？扩容过程中需要注意哪些问题？我认为，应遵循以下原则:
(1)特色原则。特色就是差异。鲜明的特色是旅游资源的生命力。有特色才会有关注。旅游经济本身就是注意力经济，要注意旅游景点之间的差异，体现非我莫属的特点。开发利用旅游资源的实质是发现、发掘和利用旅游资源的特色。已开发的旅游资源既要保持原有特色，又要使原有特色更具特色、创新性和开发性，绝对避免原有特色被已开发的旅游资源破坏。
(2)原则* * *。就是这个旅游项目，伴随着另一个旅游项目而生。旅游项目是外部性很强的项目，可分为正外部性和负外部性。所谓正外部性，就是旅游项目具有兼容性、互补性和协调性。看到这个景点后，有去另一个景点的欲望。所谓负外部性，是指旅游项目是相似的，而不是合作的。* * *旅游资源的性质包括自然资源和自然资源、自然资源和文化资源、文化资源和文化资源，不同的旅游项目，其* * *诞生现象是不同的。比如展厅、酒店、商场、交通设施、自然景点、人造景点，都是相互生生的。所以要注意小范围内各个旅游景点的协调。
(3)联网原则。旅游是一个扩展的网络，也是一个自然的网络。在珠海旅游业的发展上，我们经常强调大珠三角的概念，充分发挥珠三角城市的旅游资源优势。事实上，如果一个地方有独特的旅游景点，即使被人拦下来，游客还是会千方百计去参观，千方百计解决道路差、食宿不便等问题。现在的关键问题是，我们的旅游景点有没有形成亮点，有没有形成网络，各地的旅游景点有没有大面积产生互补效应。根据珠海旅游实际情况，有以下三个网络。
首先是小网络，即中心城区旅游景点的大扩容。要考虑景区之间的* * *性质，强调内涵的挖掘，包括城市西部和东部实施旅游开发，重点开发建设唐家湾古村镇文化旅游景区(包括原唐家古镇，* * *乐园、淇澳白石街、金顶汇通村等。).珠海国际赛车、珍珠乐园等旅游资源也需要整合)、现代教育、科技文化旅游景区(包括大学园区、南方软件园、科技创新海岸等。)、南湾旅游新区(包括南屏科技产业园工业游、北山杨氏大宗祠、湾仔花卉公园、海鲜干货市场购物游等。)，以及横琴特色旅游区。
其次是网络。即“两区一岛”，即斗门区、金湾区、东岛的旅游发展。斗门区白藤湖旅游区已经成熟；御温泉也因此蜚声海内外；黄羊山-金台寺旅游区正在完善；生态农业旅游需要进一步开发和挖掘。金湾区虽然成立时间不长，但旅游业发展也呈现出良好的势头。亚马逊热带风情园开了个好头；平沙温泉因港中旅注资而气势磅礴。飞滩已逐渐成为游人如鲫过江；30公里长的珠港大道不仅将串联新的工业园区，还将串联新的旅游区...但是目前整个大溪区旅游线路的安排还是单向的，没有形成环线。我们要把珠港大道、胡鑫路、黄洋大道组成的“U”型结构改为“O”型结构，使它们之间形成一个小闭环，把湖光山色、寺庙温泉、港口沙滩等景观与人文景观、城市景观串联起来，再向外辐射。东部地区的海岛开发需要加强。从目前已开发的东澳岛、龟山岛、万山岛、外伶仃岛来看，基础设施不足、水电供应、交通、污染等问题有待解决，旅游项目开发有待探索，动植物资源保护有待加强。特别是要以港珠澳大桥为契机，加强与港澳的合作，在珠江口形成特色旅游环线。
三是大网络，是整个大珠三角旅游资源的连接。要最大限度的利用别人的资源来弥补自己的不足，把本土资源和国外资源融合起来取长补短。广深珠和粤港澳的旅游资源完全可以整合。今年年初推出的广深珠美食游就是一个好的开始。
鉴于以上，要实现旅游景区的特色化、自然化、网络化，建设自己的核心景区是非常重要的。但目前我们很多旅游景点都存在低水平重复建设的问题。关键在于景区扩建的思路、设计理念、开发主体上的问题。从设计理念上，自然资源的开发不仅要求独特性，而且强调资源开发的文化内涵。正所谓山不高，仙不出名；水不深，龙为灵。景区也是如此。风景不大，有文化内涵就辉煌，有民族地方特色就繁荣。小规模的自然景点开发如果没有文化，就会失去内涵，不会让人流连忘返。一些旅游景点建设水平低主要表现在这方面。就文化景观而言，主题公园是最容易重复的。为什么发展水平太低，互补性不强？关键是很多主题公园的文化原型不对。历史文化、宗教文化、民族文化、奇幻文化(游乐园)都是互补的，有的是延伸，有的是转化，有的是对比。如果二者的关系处理不好，景区规划就难以实施。
二、旅游资源的开发和保护模式
珠海旅游景点的另一个拓展方向应该是从城市到乡村，这符合人类回归自然的大趋势。在这个过程中，要大力发展生态旅游，处理好自然资源开发与保护的关系。处理这种关系有四种模式；发展生态旅游应注意三大问题。
(一)旅游资源开发与保护的模式选择
1，为保护而保护。这是否定的，已经被实践否定了。为保护而保护是文物部门的责任，而不是地方政府的目的，尤其是旅游的目的。
2.为发展而发展。这是盲目的，是小农意识。就像农民在水乡养猪，在河里养鱼，为了个人利益而养着卖着，却忽略了对水体造成的污染。还有的地方把景观非常好的区域变成墓地，只要能卖一点钱，完全不考虑环境效益和可持续发展。事实上，他们破坏聚宝盆来乞讨。
3.为保护而发展。如果这个景观是独一无二的，独一无二的，不可再生的，那就必须通过保护来开发。白藤湖地区既有沼泽地，又有不完全湿地，其特点是天然池塘和人工池塘相结合。珠海市能有这么一块地，很难能可贵。在这里，人文景观和自然景观、生态效益和经济效益可以完全统一，这在整个中国的城市中也很难找到第二个。白藤湖水乡的景观是独一无二的，独一无二的，不可再生的。如果它被破坏了，就无法恢复。对于这种旅游资源，不能由一家企业垄断，必须由政府垄断。在高起点规划的指导下，以企业为主体，分阶段进行开发。
旅游资源开发的主体可分为三类:一是开发完全以企业为主体。第二，政府和企业进行垄断性开发。和威尼斯一样，白藤湖水镇的道路和桥梁将由企业为主体进行建设。小型邮轮的经营权由政府垄断，拍卖给企业。第三，完全由政府开发。如城区古村落改造、水体保护等。重要旅游资源应采用后两种开发模式。
4.为发展而保护。例如，西施的石刻和高栏岛的悬崖只能通过开发来保护。可以选择在政府严格规划的前提下，以企业为主体进行开发。有些项目规划出来后，项目30年经营权可以公开拍卖，国有资产可以最大化利用，而且是一次性收入。东区上述石刻、岛屿的开发经营权，如果公开拍卖，可以卖出高价，然后业主自行招商，精心规划开发。这是政府对项目所有权的垄断，经营权是放开的。
项目经营权公开拍卖时，要设定两个目标:谁最有开发能力，谁设计的开发方案最好。第一次招标采用拍卖方式评标，第二次招标由专家组评标。把这两个目标统一起来，最终确定开发单位。
如果为了发展而保护，就要停止发展“石头经济”、“泥沙经济”、高山蔬菜、木材加工，把郁郁葱葱的山丘变成痼疾，这对自然资源是极大的破坏。这些低水平和破坏性的发展必须停止，并进行结构调整。
(二)发展生态旅游应注意的问题
发展生态旅游是珠海的亮点。珠海的森林覆盖率超过70%，这是我们最大的资源，与广州、深圳、香港、澳门是互补的。在发展生态旅游时，我们应注意以下问题:
首先，生态旅游的目标是原始和谐的生态系统。这一课应该在我国旅游景点的开发中得到补充。在西方国家，有一门景观学学科，强调把整个自然土地看作宏观层次的景观，而不是微观层次的庭院。而中国通常会将自然景观神化，带有一些神秘的文化色彩。所以在景观上，一定是人与自然、文化与生态的和谐状态。
第二，要保护好生态旅游的对象。生态资源不同于一般资源，具有不可再生性和不可逆性。山地森林和水体都存在这个问题。那么，保护的对象是什么呢？谁来保护它？保护的目的和动机是什么？这三个必须搞清楚。否则，生态资源无法永久利用。
第三，发展生态旅游应强调当地人的参与和获利能力。只有当地人民的参与，破坏资源的力量才能转化为保护资源的力量和建设的力量。群众的参与有直接性，因为他们本身就是利益主体。利益主体确定了，资源的开发和保护就容易了。同时，还有协调。当地人参与开发的生态旅游是原创性的，这种人文性与当地生态是协调互补的。只有当地人民参与其中并从中受益，他们才能意识到资源的价值并自觉保护资源。以前很多景点乱砍，但没有被制止。最后政府给了一点钱，组织农民成立护山队，允许他们在景区指定的地方开小店，做土特产和旅游产品的生意。结果破坏的力量变成了保护的力量，因为他们从中受益。印尼在巴厘岛努沙杜瓦旅游度假区的开发中非常重视这一点，并取得了良好的经济、社会和环境效益。
生态旅游主要有四大功能:旅游功能、保护功能、促进经济增长或扶贫功能、环保意识教育功能。因此，发展生态旅游的综合效益很高，必须坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针。
第三，旅游资源开发与城市建设的融合
旅游业是一个综合性的行业，城市是最有深度的旅游资源，具有良好的留存性，是注意力经济和集聚经济的结合。既能吸引人眼球，又能让人留后路的载体就是城市。景区的洞穴再漂亮，也不可能把游客留在洞穴里，但城市可以达到这种效果。我们对此知之甚少。
(1)旅游城镇的类型。作为一个城市，应该有独特的自然风貌，活跃的经济活力，集中的旅游设施，每个城市都有不同的景观，悠久的历史文化，优越繁荣的购物环境，便利的交通和生活条件，发达的科技信息。周庄，一个著名的江南水乡，在过去被肆意破坏。现在是公认的旅游资源，已经恢复了。结果成了宝，每年旅游门票收入几百万元。门票收入是旅游总收入的5倍。比如兰溪的诸葛村，以前是一个比较破旧的村子。恢复后，旅游门票年收入也达到300万元，成为村级经济最重要的收入来源。这些都是城市建设中注重发展旅游业的效果。根据城市旅游资源的特点，珠海的城镇可分为三类；
1，资源驱动。自然文化资源得天独厚，如金湾区、香洲区唐家湾镇、东区海岛等。
2.经济驱动。主要为购物流通，如斗门市、前山市、万载镇等。都是典型的经济驱动型。
3.城市综合型。有许多自然景观和广泛的经济和文化景点。如香洲主城。
这些城镇的建设要分门别类，要摸清当地的资源。如横琴牡蛎、湾仔花卉、白藤湖莲藕、斗门荔枝、重壳蟹等独特资源，我们应挖掘其历史痕迹，挖掘其文化内涵，写就动人故事，推陈出新，成为良好的旅游资源。
(二)城市旅游资源的开发利用策略
1.确立一体化发展的战略思维。没有一体化的战略思想，城市建设就会千城一面。只有注重挖掘各自的优势，才能体现各自的城镇建设特色。据统计，珠海前年接待的海外游客比杭州还多。为什么我们超过了杭州？正是因为我们在城市建设中确立了城市建设与旅游发展相融合的战略，成为两者完美结合的典范。我们把旅游归结为“吃、住、行、购、娱”六大要素是有局限性的。其实可以分为三个体系:第一个是直营体系。如旅游项目、旅游主体、旅游资源、媒体、旅游服务，这些都是直接为旅游业服务的。二是干预体系。如交通、机场、码头、铁路等。，解决外部可达性。包括通信、金融保险、商业等。都是旅游业的组成部分。第三是支持系统。比如城市景观、房地产、文化设施、医疗、治安等等。没有这三个系统，就不可能形成旅游业发展的整体战略。
2.树立硬件建设一体化的意识。目前我们这方面的意识比较薄弱，在硬件建设上往往是碎片化的。典型的比如河海防洪堤建设，没有旅游景点意识。城市河流的整治也变成了排水沟，只是水利工程，留下了很多景观和生态的遗憾。实施硬件建设一体化，首先要突出特色意识。通过城市的硬件建设，形成关注度，产生有特色的景观。这些景观的组合就是独特的城市景观。天津在这方面有成功的经验，比如把已经变成臭水沟的护城河改造成交通便利、环境优美、适合休闲观光的旅游景观——环城公园。第二是环保意识。大连提出“走出去是花园”，“处处是风景”。城市向园林化方向发展，居住区向旅游景点演变，就像新加坡一样，形成了强大的凝聚力和关注度。第三是文化意识。提倡建立各种形式的剧院、博物馆，修复历史街区、村落、文物古迹，要注重城市建设的艺术性，精益求精，提倡文化精致。第四是可识别性。一个城市应该在宏观上给人一种独特的感觉。为什么很多游客想去云南丽江旅游？原上海市市长许到漓江后，提出上海不再重建老城区。为什么？因为丽江利用民居的结构充分展示了古城的独特风貌，形成了不同于其他城市的肌理，给人一种另类城市的感觉。因此，丽江古城对中外游客的聚集力和吸引力是很强的。在其他很多城市，人们的房子和城市的房子都是一样的，这就打断了自己历史文脉的延续，从而失去了自己的风格和地位。
3.树立突出地方资源特色的理念。在中国的城市中，缺水城市占大多数，水景资源更是稀缺，而珠海有丰富的河流、湖泊、溪流和湿地，水景资源极其丰富。如果我们充分发掘和利用这些水景观资源，珠海将是独一无二的。珠海的硬件设施建设规模很难和国内其他城市相比。在文化建设上，珠海要形成一种浪漫、休闲、高雅、精致的意境，要有别于其他城市。因此，城市建设要围绕自身特色进行创造，包括民居建筑，要体现岭南水乡风貌和亚热带风情，形成新粤式建筑特色，既有中国岭南建筑古朴、庄重、典雅、精致的神韵，又广泛吸收国外先进的建筑材料和施工技术，突出现代建筑清新、明快、瑰丽的风格。
(三)旅游资源开发与城市建设融合的内容。主要体现在以下十个方面:
——塑造市民内在文化素质，展示珠海独特精神风貌。每个城市都有它的历史文化积淀，这也是一种有深度有内涵的旅游资源。对珠海来说，主要是“特区精神”的外化，要提高市民的综合素质。澳大利亚堪培拉为什么能吸引世界各地的游客来旅游？正是因为当地文学的优秀品质，人们才非常愿意去那里。
——严格城市管理，特别是城市交通管理。城市交通必须方便快捷，确保安全畅通。
-确保城市的安全和秩序。西北旅游资源遇到的问题在于当地的治安环境。
-好客和促进区域信用。游客到了珠海，买的旅游产品应该没有假货。就像在香港买金饰一样，都标有成分比例。一件商品只要欺骗顾客一次，香港旅游协会就会取消其经营金饰的资格，管理非常严格。所以在香港买金饰完全是正品。而珠海如果能做到这一点，成为一个诚信正直的城市，就会成为一大卖点。
——成功举办各类旅游节。江西推出的“四季八节”值得借鉴。珠海也要营造有季节有节日，每个月都有高潮的旅游氛围。各区镇的旅游活动要注重质量，在内容和时间上要有关联和互补。
——大力发展会展业。珠海有能力、有资源、有潜力发展会展业。要从珠海国际航展和国际赛车开始，从世界经济发展宣言大会开始。
-促进城市文化活动。既要有春雪，又要有下里巴人，优雅与流行相结合。高雅的文化活动，有一个场景可以做，那就是继续办好“珠海国际电影文化节”。还有20多个剧组常年在珠海拍戏，整个珠海市都是很好的影视基地。丽江让纳西古乐火了起来，成为丽江旅游必去的项目。作为改革开放的前沿和一国两制的交汇点，一个有着深厚历史文化底蕴和旺盛生命力的美丽热带滨海旅游城市，没有一个自己的特色，这是说不过去的！流行文化，也就是南方杂技，广场文化，民间歌舞，也是一个不错的节目。深圳华侨城这部戏很好，震撼，印象深刻。法国巴黎的红磨坊，也是很多来巴黎游客的必去之地。
-保持整洁的市容。在新加坡、澳门等旅游城市，城市建筑一般三年粉刷一次，使城市面貌始终清新整洁。城市绿化、街道铺装、照明和广告牌也要与城市整体风貌相协调。比如商业步行街可以向澳门看齐，鹅卵石铺成五颜六色的图案，视觉效果强烈，给游客留下深刻印象。
——要挖掘和提升传统名菜。近十年来，清淡可口的粤菜已经被珠海广大移民所接受。并且移民们带来了自己的家乡菜和外地菜，可谓南北交汇，东西融合，多姿多彩。但要真正形成当地的民间美食风格，成为游客趋之若鹜的美食天堂，还需要城市各界的进一步努力。近年来，从几组珠海美食地块中挑选珠海的名菜和小吃，无疑是一个良好的开端。
——优化景区管理。对于同类可比较的景区，要比较最好和最差的景区，由游客和市民投票，建立一种机制，促进他们加强和改善管理。
与世界其他旅游城市一样，不断举办国际性活动，创新旅游活动内容和形式，开发具有地方特色的旅游景点，必将为珠海旅游业的可持续发展注入新的活力。
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