应用:深刻理解应用与战略的关系，写出好的战略导向文章

深刻理解应用与策略的关系，写出好的策略文章

中国公共教育研究与咨询专家刘猛。

2010国家公务员考试还剩不到一个月。作为公务员考试申论中的重要文章类型，广大考生一定要深刻理解和掌握。中公教育研究与辅导专家从多个角度为考生解读这种风格，为各类考生分析申请与策略的关系。

第一，应用与策略的关系

在当前公务员考试申论科目的语言环境下，策略篇基本等同于同时关注对策和论述的文章。

从考试历史和文章来看，严格意义上的战略理论是古代选官考试中的一门学科。正式名称是“战略题”，是由皇帝亲自主持的考试。笔试试题是事先准备好的，向通过了期末考试等前期考试程序的知识分子提出的。题目称为“提问策略”，考生的回答称为“对策”。它的主题大多是统治集团比较关心的治民、治官、治国的实际问题，比如需要什么样的官员，如何侍奉皇帝，修身为官，治理国家。一个典型的试题，如万历五年的宫廷考试的政策题，是“学先王之术，预于古今之治”，要求考生阐述古今之治——治国、治民的原则和方法；万历八年宫廷考试下一道试题是“以思想追求古代帝王之治，慎用”，即阐述古代治国之法。考生的回答叫“对策”，但和现代汉语中“对策”的意思完全不同，对应的是“求教”的意思

可见，古代决策考试的内容偏重于伦理道德和思想观念的导向，不涉及时政或具体问题。没有出现“如何应对黄河水患，如何防止救灾资金被贪污挪用”等问题，也没有要求回答具体可行的措施，即制定现代意义上的“对策”，这与当代申论考试通过具体问题来检验考生解决实际问题的能力有着本质的区别。政策考试的答案叫对策，内容其实是以理论为基础的。如万历八年张茂修《对策卷》开篇写道:“闻皇帝王之道，天道也。因此，必须有一种与天道和谐的方法来终结原初的理性；还必须有一个宪法规则来使它变得更好。”随后，答题卡主体为释意论，明确了考生对“古代帝王之治”的理解，没有结合当前政治生活中的实际问题提出具体的措施和建议，考试不要求措施，而申论现行考试要求回答对策。策略测试的是考生的理论、道德修养和书面表达能力。申论考试除了以上几项，还有制定对策、解决问题的实际工作能力，重点是实际工作能力；提问者所提的问题包含了大量文字的“材料”，其中包含了提问者代表皇帝对所要解决的问题发表的意见，对回答有一定的导向和提示作用，类似于申论中的给定信息，但提问者所提问题的内容完全是理论性的，与申论中夹杂的理论和事实有本质的区别。更重要的是，古代决策考试的指导思想是儒家唯心主义的思想体系，无论是提问者还是回答者都不能违背儒家思想，也不能脱离这一思想体系，这与申论考试以马克思主义思想体系和现代科学精神为基础的命题有着本质的区别。

根据以上比较，我们可以得出一个结论，古代的决策考试与现在流行的申论考试完全不同。虽然它们有一定的渊源和可比性，但将申论中的决策篇与以往的决策类考试及其答案划等号是不合适的。

二、“战略文章”的主题特点和写作思路

谋略随笔在古代选官考试中也有相应的名词，是两种回答科举科目的文体——皇帝亲自主持的制度考试。“策略”和“理论”是分开的，侧重于对策的文章叫“策略”，侧重于讨论和解释事物的文章叫“理论”。宋嘉佑六年，仁宗皇帝举行不定期的科目考试，苏轼参加考试，制定了25条“策”，其中“教战”是“策”之一；他写过25篇关于“金伦”的文章，包括《后伦》、《晁错论》等。这里的对策，基本上和当前汉语中的同名词同义。

对策和论述内容可以统一在文章中，但“战略文章”或“战略文章”这一名称，在古代文字或文字的历法中从未出现过。现代申论考试中的“战略文章”是从其字面本义来定义的。总的来说是一篇将对策和论述内容统一整合的文章。

从文章的内容来看，《申论》中所谓的“谋略篇”接近于古代政论文中的“谋略”，是针对国家政治事务中的一个实际问题，针对皇帝和国家意见，提出策略和对策。其基本套路是在文章开头提问，如“如何让人民居安思危”；然后分析问题的方方面面，比如不知道安全的危害，居安思危的意义，采取措施督促人民居安思危的必要性；主要部分是说明解决问题的办法，措施一般比较具体，比如开展国防教育、组织群众参加民兵训练、表彰奖励优秀典型等。我们可以看到，从讨论引入对策的“策略”这种政治文体，从古至今一直沿用，其写作内容和基本结构与今天的“对策建议”、“策略文章”本质相同，形式也大同小异。可以认为一篇同时满足问题分析、理论阐述和对策的文章是一篇战略文章。借鉴古代“战略篇”，引用一些名言警句作为一种知识积累和参考范例，如历代名臣就时政问题呈献给皇帝的奏折，参考其编排结构、组织材料、阐述论点的方法甚至一些在今天仍有价值的观点，都具有积极意义。

对于回答者来说，理解“战略文章”这一术语最实际的方法是，谨记文章必须有对策，并侧重于对策。提高提炼、形成和表达对策的能力有多种途径，阅读和学习古代“战略篇”是可行的途径之一。