《我的养老计划》这篇论文怎么写?这是紧急情况!!
为了缓解人口老龄化给经济发展和社会稳定带来的压力我们必须建立一套相应的社会养老保障体系。
21世纪属于老年人,中国在1999年进入老龄化社会。截至2008年底,我国60岁以上老年人口已达65438+5989万人,占总人口的12%。《2006年中国人口老龄化趋势预测研究报告》指出,21世纪上半叶,特别是未来十年,中国人口老龄化将继续加深。到2050年,老年人口将超过4.37亿,老龄化水平将达到30%,接近总人口的三分之一,这一比例将持续50年。
一,中国人口老龄化的特点
第一,中国老年人口的绝对数量很大。中国老年人口的绝对值全球第一。目前中国老年人口接近654.38+0.6亿,占世界老年人口的五分之一,几乎相当于英国、德国、瑞士、卢森堡四国人口总和。到2050年,中国老年人口总数将超过4亿。根据联合国的预测,20世纪上半叶,中国是世界上老年人口最多的国家,20世纪下半叶,中国是仅次于印度的第二大老年人口最多的国家。
二是人口老龄化趋势显著。人口年龄结构中另一个值得关注的问题是人口老龄化,即长寿。目前80岁以上的老年人增长速度很快,年均增长4左右。7%,达到13万,明显快于60岁以上老年人的增长速度。预测会达到1。2050年5,占21。78%的老年人口。这也是人口转型期老龄化的重要年龄特征。
第三,“未富先老”走在了现代化的前面。发达国家是在基本实现现代化的情况下进入老龄化社会的,属于先富后老或先富后老的同步。人均GDP一般在5000到10000美元以上,而中国进入老龄化社会时人均GDP还不到1000美元。虽然2008年中国以4222万亿美元的GDP排名世界第三,但同年中国人均GDP仅为2460美元,仍属于。
二,中国老年人口面临的问题
老年人的养老保障是一个非常重要的问题,它不仅关系到老年人能否消除,退休制度和计划生育成果能否巩固,而且关系到和谐社会的构建。
(一)社会养老保险压力巨大。
老年人口的不断增加和老年抚养比的不断上升,不仅意味着国家和社会发放社会基础养老金和缴纳社会基本医疗保险费用的压力将大大加重,也意味着未来劳动年龄人口的减少将使缴纳各项社会保险费的人数大大减少,社会保险基金的缺口将越来越大。可以说,政府、企业、社会都已经感受到养老保障的压力在明显加大。
一是资金来源单一。目前,我国养老保险基金主要来自保险费收入、利息和财政补贴。单一的资金来源使得现行的养老保险制度不得不面对“弹性支付和刚性支出”导致的财政吃紧的矛盾。再加上老年人口越来越多,享受养老基金的人数不断扩大,在职职工对退休职工的抚养比逐渐增大,使得养老保险支出与收入的矛盾成为老龄化危机中应该面对的首要问题之一。
二是地方“养老金”负债累累,“空账”运行规模巨大。据劳动和社会保障部统计,在退休人员每年以6%的速度递增的情况下,养老保险个人账户空账每年以6543.8+0000亿元的规模递增。早在1997 26号文件《国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》中就指出,退休职工的养老金继续按过去的标准由企业缴费社会统筹解决。即企业同时承担着为退休职工养老和为在职职工积累养老金的双重责任,导致企业负担过重,出现缴费困难、逃费和欠费严重,养老金入不敷出的现象。此外,由于我国老龄化人口的增加,除个人账户外的“社会统筹”部分根本不足以支付退休职工的养老金;再加上统筹部分和个人账户部分的资金“混合管理”,出现了“挪用”个人账户资金弥补养老金支付空缺的现象,导致了个人账户空账、养老金入不敷出、社会公平难以维护的紧张局面。(二)社会养老保障体系不完善
目前,我国社会养老保障体系仍处于建立过程中,还存在覆盖面窄、统筹层次低、统筹项目和比例不规范、保险金额低等诸多问题。目前,中国大部分老年人仍然处于社会养老和医疗保障的覆盖范围之外。调查显示,2006年,城镇老年人养老金覆盖率为89。1%男性和64岁。6%,还有近22%的城市老年人仍未享受养老金。同时,庞大的农村老年人口仍然主要依靠传统的家庭养老模式、“五保”等集体经济养老模式和少量的社会救助。无论是在城市还是农村,老年人口数量的快速增加与现阶段养老保障制度覆盖面较窄之间的矛盾已经凸显。
(三)养老服务业发展滞后
受资金投入不足、养老设施陈旧、观念滞后、资源分散、配套政策和配套措施落实不到位等因素制约,目前我国养老产业化进展缓慢,难以满足快速增长的养老服务需求。
目前我国所有企业为老年人提供的产品不到6543.8亿元,供需相差甚远。一项针对银发经济的调查显示,在普通店铺中,年轻人的服装占比超过70%,而中老年人的服装占比不足10%。各种养老福利和公益设施现状不容乐观,护工、老年公寓、适合老年人的建筑、厕所都很少。以养老机构数量和床位数量为例。目前,全国共有老年社会福利机构3.8万个,养老床位1.205万张,平均只有8张。每千名老年人6张床位,与发达国家50至70张的水平相差甚远,难以满足庞大的老年人口,特别是快速增长的‘空巢’老人、高龄老人和患病老人的服务需求。"
三、应对老年人口养老保障的对策
解决老龄化问题,不仅要依靠大力发展和完善社会养老保障体系,还要求我们根据形势发展的需要,客观地调整我国现行的人口政策,以顺应社会经济发展趋势。
1.将养老保障纳入当地国民经济和社会发展规划。建立以家庭服务保障为基础,社区护理为支撑,机构支持为补充的新型养老保障模式,走家庭护理与社会护理相结合的道路,将老年人自身、家庭、社会和国家的作用有机结合起来,使其发挥最佳作用。
2.完善老年社会保障体系。要采取多种措施,完善城镇退休人员基本养老金正常增长机制,健全相对独立的养老金经办机构,负责养老金的征缴、支付、运营和管理,确保按时足额发放。农村要逐步实行以自我储蓄和家庭保障为主,集体补助为辅,国家政策扶持的农村养老保障制度,积极推进城乡养老、医疗的社会保险和商业保险,逐步建立城乡老年人社会保障体系。
3.鼓励发展社会养老产业。根据人口老龄化的发展趋势,国家应围绕老年人的物质和精神需求,调整部分产业结构,开发生产各种适合正道的老年用品,鼓励和引导老年用品市场的发展。日本的银发经济能够蓬勃发展,很大一部分要归功于政府的帮助。2000年,日本首次制定了《机构(护理)保险法》,让生活不能自理的老人通过国家补贴获得必要的护理服务,极大地促进了日本护理行业的发展。日本老年人每月支出从当年的4亿日元上升到2005年的6543.8+04.8亿日元,80%的支出用于轮椅租赁和特殊护理床位。
4.加快完善老年人法律法规,保障老年人权益。首先,要大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》。一方面要提高全社会保护老年人合法权益的法律意识,另一方面要提高老年人依法维护自身合法权益的意识和能力。同时,围绕老年人权益,及时开展立场鲜明的舆论监督,消除对老年人的歧视,严惩侵害老年人权益的违法行为。其次,有关部门要根据老年人的要求,及时提供法律援助,对老年人因养老、医疗、财产权等纠纷提起的诉讼,要优先受理、审理和执行。
解决老年人的养老保障问题是国家、社会和家庭的共同责任。为此,必须建立一套相应的养老社会保障制度,以缓解人口老龄化给经济发展和社会稳定带来的压力,真正实现代际公平和社会和谐。