降低出口退税率的利弊

第一，最直接的影响是出口成本增加，利润减少。例如，占我国出口贸易比重较大的部分机电产品、服装和棉纺织品的退税率，从目前的17%降至13%，降低了4个百分点。每降低1个百分点，出口成本将增加1%，这意味着生产机电产品和棉纺织服装的企业生产成本将增加4%。虽然出口企业可以通过提高产品价格来部分抵消其影响，但出口产品价格的提高会带来国际竞争力的下降，最终影响外贸出口。

二是对向欠发达地区销售自己的出口业务和传统的低附加值的商品和产品的企业影响比较大。这些企业规模小，利润低，有的还靠出口退税维持。但退税率下调后，产品成本增加，竞争力下降，导致一些企业转型或倒闭，必然会产生新的失业和下岗工人，给社会带来负担。一些只靠价格战的中小出口企业有被踢出局的危险。同时对出口企业的上游供应商和下游销售环节的利润产生不同程度的影响，具体影响取决于企业在商品供应和流通中的权重。

第三，在涨价问题上让企业左右为难。一方面，一些企业正计划提高交易价格，以抵消出口退税下调的影响，但另一方面，他们将面临失去订单和市场的风险，这将使企业陷入两难境地。

第四，出口退税25%由地方政府承担后，可能出现新的地方保护主义和国内市场分割。因为出口企业不可能把出口产品上游的增值税全部收齐，而是要承担出口退税。在这种情况下，地方政府从自身利益出发，或限制出口，或拖欠出口退税，其结果将是对企业出口积极性的沉重打击。

第五，也会对海外买家在中国的采购计划产生一定影响。事实是，所有的海外买家都不想涨价，但他们现在面临的只是与供应商重新敲定价格的问题。中小买家大多早早签单，避免涨价带来的压力。