构建水资源安全战略体系的紧迫性

自从虚拟水的概念提出以来，它已经在一些缺水的国家或地区得到应用，如中东和南非。虚拟水战略可以成为平衡区域水资源短缺的有效工具。虚拟水贸易和虚拟水战略研究已成为国际前沿研究领域。虚拟水战略对于经济发展不平衡、水资源分配模式与经济发展模式不一致的国家或地区尤其有用。虚拟水贸易本身为那些水资源短缺的地区提供了一种替代的水资源供应方式，并且不会产生不良的环境后果，可以更好地缓解当地水资源短缺的压力。对于参与虚拟水贸易的国家或地区来说，还可以增强这些国家或地区粮食安全的相互依赖性，减少国家或地区之间因水或粮食问题引发的直接冲突，创造持久的合作关系。当世界或地区的粮食价格低于缺水地区本身的生产成本时，虚拟水战略的优势更加明显。富水地区和缺水地区之间的实物水贸易通常非常困难，因为运输距离长，成本高。因此，虚拟水战略越来越受到缺水国家或地区政府和水资源管理部门的重视，并开始在水资源战略管理中得到应用。虚拟水战略非常适合作为干旱半干旱地区的现实战略措施，即通过贸易满足缺水地区的水资源和粮食安全。

文献[3]提出了构建中国水资源安全全球新战略的对策和建议。要实现中国特别是干旱地区的水资源安全，必须研究和创新水资源管理体制和机制。虚拟水贸易和虚拟水战略对构建水资源安全战略体系具有重要意义。虚拟水战略的实施有许多问题需要解决。应加强虚拟水理论与方法、新型水资源管理体制与机制、虚拟水战略应用与区域经济结构的关系、基于虚拟水战略的区域政策体系等方面的研究。

中国北方水资源短缺，尤其是西北地区。研究者从水资源承载力的角度进行了较多的研究，但从生态经济学角度进行系统的研究并不多见。运用虚拟水战略，从系统分析的角度研究缓解区域水资源的措施，研究虚拟水战略与区域社会经济发展、产业结构战略性调整、粮食安全、生态环境建设和生态环境安全的关系，并提出相应的战略对策和政策建议，无疑突破了传统观念和常规思维，是对国家和区域水资源管理体制和水资源短缺解决机制的一次革命。

水资源安全是21世纪国家安全的重要组成部分，水资源短缺是21世纪西北和华北地区面临的最重要的生态环境和社会经济问题之一。理解虚拟水新概念，研究虚拟水贸易，积极参与全球虚拟水贸易，构建中国水资源安全全球新战略，对21世纪中国国家安全和经济发展具有重要的战略意义。