浅谈施工企业的合同管理。
建筑工程施工合同管理(一)
浅谈建筑工程施工合同管理
摘要:施工合同在工程建设中起着非常重要的作用。它是施工中行为规范和调解的最高依据。因此，加强合同施工和合同管理对于工程质量控制和工程安全管理是非常必要的。摘要:本文分析了建筑工程合同管理中存在的问题，并提出了合同管理的具体措施。
关键词:建筑工程；施工合同；合同管理
引用
合同作为一种具有法律效力的行为准则，在很大程度上约束了建设工程发包人和承包人的行为，同时也明确了双方的责任和义务。签订合同的双方任何一方在施工期间违反合同内容，都应承担相应的法律责任。因此，必须不断规范建设工程合同管理，优化合同管理方案，使一切工程活动都在法律的监督之下。
1当前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题
建筑施工本身是一项非常复杂的行为，因此相关的合同管理是一项庞大而复杂的工程。下图显示了工程建设过程中的承包制。从图中可以看出，如果在合同管理过程中不采取有效措施，必然会产生许多问题和矛盾。其主要问题主要集中在以下几个方面:
1.1施工合同签订不规范，部分合同显失公平。
(1)是由于承包商多，还是双方雇主的法律意识淡薄？关系好？，导致合同仓促订立，合同内容和程序极不规范。工程实施时，一旦涉及经济利益，施工合同中缺乏约束对方行为的条款，最终会导致工程纠纷的发生。即使订立了合同，也不是严格按照合同办事，一切都是？关系谈话？同时，大多数项目管理机构没有设立合同管理部门，缺乏有效的合同管理制度和具体的操作规程，不能及时跟踪项目，有效管理动态合同，导致一些合同的订立明显不公平。根据合同法，合同双方的权利和义务应该是平等的。但实际情况是，大部分施工合同都是有利于承包方的，对发包方的限制很少，比如发包方违约、赔偿等，也缺乏有效的处罚措施。
1.2合同管理难度大，索赔工作难以实现。
由于社会条件和市场经济体制的各种漏洞，建筑行业的合同管理难度大，建筑行业是一个索赔频繁的行业。首先，施工企业普遍缺乏合同管理人才，施工合同管理本身就是一个庞大而复杂的系统，管理难度极大。其次，理赔工作存在各种问题。索赔是对合同缺陷的补充，赋予受害者合理追回损失的权利，也是弥补工程损失的有效手段。其实质是合同双方承担项目风险比例的重新分配。下图是一个可管理的风险分配的例子，可以清楚的看到各方的风险承担情况(注:* * * *承包商承担费用，业主承担时间)。但现阶段市场竞争激烈，合同中有很多不合理的地方，极大地干扰了索赔工作。
2.解决当前施工合同管理中存在问题的建议
2.1完善合同管理体系
合同管理的主体是人。因此，要提高合同管理人员的专业素质，对现任合同管理人员进行培训教育，增强其合同管理意识，选拔具有现代管理意识、精通合同法律法规、熟悉项目实施全过程、实践经验丰富的管理人员担任合同管理的重要职务。在此基础上，应完善合同管理制度，主要包括以下几个方面:①责任分解制度。合同管理人员要负责将各种合同事件的职责分解到各个工作组，使他们对各自的工作范围和职责有详细的了解，使各工程组各司其职。(2)合同公开制度。合同签订后，组织合同管理人员向工作组负责人进行合同交底，让工作人员了解合同及具体工作流程。③日常工作提交系统。建立每日工作报送制度，各职能部门报送每日工作情况和工作计划，以便相关部门及时掌握工程信息，规避风险，发现问题，及时采取措施解决。
2.2推行建设工程合同示范文本制度。
目前建筑行业很多合同流于形式，敷衍了事，内容极不规范，合同双方的责任和义务也没有列明。因此，有必要大力推广合同示范文本制度，以规范和统一施工合同。这一制度一方面有助于当事人熟悉相关法律法规，使建设工程合同的签订符合法律规范的要求，避免条款显失公平和违法的问题；另一方面，便于合同管理机关加强监督检查，提高合同履行率，维护建筑市场秩序。根据《施工招标文件标准》，规定招标文件应根据施工合同的性质和特点而非行业进行编制，并结合我国实际情况对通用条款进行了系统规定。今后，要加强合同示范文本的推行，提高合同质量。
2.3定期监督检查合同的履行情况。
鉴于建筑行业本身的特点和市场经济体制的局限性，虽然建筑合同的订立有时是符合规范的，但在后期的执行过程中，却有很多人不遵守，因此需要加强对合同履行的监管。检查内容包括三个方面:①监督各方严格履行合同；(2)检查施工过程中的变更，如工期设计、合同内容等。，如有变更，应完善程序，以合同形式明确变更；③重点监控合同执行过程，如双方之间的往来函件、通知等文件。如有违约，及时举报并解决。
3建筑工程施工合同管理案例分析
3.1案例概述
某建筑工程为1商住楼，12层框架结构，建筑面积9950m2。业主已提供三通一平(通水、通电、通路、场地平整)，资金已到位，已取得施工许可证，基本具备开工条件。本项目采用与股份公司直接谈判的方式，采用单价为880元/平方米的总价合同。项目启动后，项目基本进展顺利。半年前砌筑工程完工后，由于合同单价太低，施工期间钢筋等主材价格上涨过快，停工。由于股份公司没有考虑材料涨价风险，合同价格定得太低，建议业主根据实际钢筋涨价水平调整合同单价。业主不同意，重新选择施工公司进场施工，股份公司最终诉诸法律。
3.2合同管理案例分析
本案中，由于建筑材料价格上涨，建设单位要求调整合同价格。经查，该民事合同第六章作出如下规定:
(1)本工程计费面积为9950m2，合同造价暂定为875.6万元，单价为880元/m2。
(2)国家规定乙方应缴纳的各种税费已包含在工程造价中，由乙方负责缴纳。
(3)在合同确定的施工图设计基础上，因建设工程变更引起的费用变化在2%以内的，结算时不予考虑；超过2%且工程量增加(签证工程、图纸及附件以外的工程)时，采用以下收费标准:土建、安装按低于当地三类工程总价30%计算，材料差价按施工期当季市场材料差价计算。该条款未明确约定材料价格上涨等影响合同价格的因素，但考虑到本合同为单价合同，建筑面积按实际情况计算。涨价属于股份公司的风险，在议标时应在包干单价中考虑，在签订合同过程中没有异议。因此，业主不同意这一主张，因为预算编制依据不合理，理由充分。在谈判中，股份公司考虑到自身实力，对业主做出了优惠，不能简单参照增加工程结算的方法，只能按照合同单价水平。
甲乙双方协商未果，最终乙方向当地人民法院提起诉讼。经当地人民法院审理，最终判决如下:甲乙双方解除合同。乙方可以按照增加工程结算的方式编制预算，但要考虑优惠比例，即预算价与合同价的比例，同时根据双方和监理确认的工程量进行计算，最终确认完成的工程价款为60021600元。
甲方重新引入其他施工公司，协商后签订了剩余工程的补充协议价格，高于原合同价格，且在诉讼期间，浪费时间，影响工期。因此，必须加强合同管理，预测可能出现的情况，明确责任，避免合同纠纷。
4结论
随着我国房地产业的发展，施工合同纠纷越来越多，案件也越来越复杂。施工合同是项目管理的重要内容之一，因此有必要对施工合同纠纷及合同管理进行探讨和研究，加强施工合同管理，促进建筑业的长期稳定发展。
参考
姚，范岳峰。浅谈建设项目的合同管理[J].建筑技术发展，2010(02)。
[2]杨海燕。浅析施工合同管理的现状及应对策略[J].经理，2011(17)。
[3]白向东。如何处理施工合同纠纷[J].中外企业家，2010(22)。
建筑工程施工合同管理(二)
浅谈建筑工程施工合同管理
建筑工程施工合同是建设单位或总承包单位与施工单位为完成约定的建筑安装工程，明确双方相互权利义务的协议。施工合同管理是项目管理的重要内容之一。摘要:本文结合工程实践的经验和体会，分析了建筑工程合同管理中存在的问题，最后提出了规范建筑工程合同管理的对策和建议。
关键词:施工，合同管理，问题，对策，建议
1、施工合同概述
1和1的定义
施工合同是发包人和承包人之间为完成某一特定工程而确定双方权利和义务的协议。作为建设工程合同的一种，它与其他合同一样，应遵循自愿、公平等原则，其目标是将设计图纸变成符合发包方预期的功能、质量、进度、投资等投资目标的建筑产品。
1和2的功能
建设工程施工合同具有以不动产为合同标的的特点，受自然条件、地质水文条件、社会条件和人文条件的影响，具有工期长、结构复杂、体量大、工作量大、材料量大、合同履行涉及主体多等特点。
建设项目签订后，合同双方将形成一定的经济关系和法律效力。合同规定的经济责任、利益、权力和义务，双方必须严格遵守和履行，不得违反。但从根本上说，合同双方利益不一致，容易导致项目建设过程中的利益冲突，导致双方在项目建设和管理中的行为不一致、不协调、相互矛盾。
2.施工合同管理中存在的主要问题
2、1契约意识不强。
施工企业契约意识淡薄，不严格按照合同办事。出现问题后，我们无法按合同办事，却习惯找领导协调，连正当的诉求都无法自圆其说。
2、2合同管理撤离
表现在没有合同管理部门，缺乏专业的合同管理人员。大多数项目管理机构没有设立合同管理部门，缺乏可行有效的动态合同管理制度和具体操作流程，不能及时跟踪项目，有效管理动态合同。合同管理智能化程度高，涉及全局，也是一项专业性、技术性极强、极其复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大地影响了我国建筑企业合同管理水平的提高。
2、3违反合同的问题
？违反合同？是指发包人通过有形建筑市场公开招标选择承包人，并根据招标文件和中标通知书的要求与中标承包人签订施工合同。正式合同？；除有形建筑市场外，单独与承包方签订合同或补充协议。合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中得到双方认可，这叫什么？非正式合同？。各种各样？违反合同？虽然表现形式不同，但可以总结？阴契约？主要表现在以下几个方面。杨契约？区别很明显:发包人利用自己在建筑工程承包中的优势地位，将自己的部分风险转移给承包人。
2、4合同索赔难以实现
由于社会条件和自然环境的变化，公路行业是一个索赔频繁的行业。请求权是合同和法律赋予受害人的权利，也是合同瑕疵的补充。其实质是合同双方承担项目风险比例的重新分配。对于承包商来说，工程索赔是维护自身合法权益、弥补工程损失的有效手段。但由于高速公路市场行政干预过多，索赔工作存在诸多干扰因素，导致合同索赔难，承包商往往是受害者。
3.规范施工合同管理的对策和建议
3、1关注项目合同的谈判和签订。
签订施工合同时，应认真阅读合同文本，掌握公路工程施工合同相关的法律法规。认真研究合同条款，结合项目特点和当事人自身情况，设想履行中可能出现的问题，提前提出解决方案。合同条款的措辞要准确，发包人和承包人的义务、责任和权利要写清楚。决不能因准备不充分或疏忽而在合同条款中留下漏洞，给合同的履行带来困难，给施工单位的合法权益造成损失。
3、2应建立以合同管理为核心的组织。
发包方和承包方都要加强合同法和合同管理意识，设立各自的专门合同管理机构，重视培养专业合同管理人员，建立严格的施工合同管理制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。在签订施工合同的过程中，双方应认真审查合同的合法性和严谨性，在签订合同时减少引起纠纷的因素，将合同纠纷控制在最低范围，使合同管理贯穿于合同签订和施工管理的全过程，确保合同的全面履行。
3、合同执行中应注意的3个要点
要协调处理好各方面的关系，使相关合同与合同规定的各项工程活动之间不产生矛盾，以保证项目有序、有计划地实施；加强施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好工程量增减和变更的签证确认工作，特别是隐蔽工程的验收签证，明确记录工期和费用，减少各种原因引起的纠纷，保证工程建设的顺利进行。严格遵守项目合同约定的标的、数量、期限、价格，管理保修条款的履行；做好工程签证、记录、协议、补充合同、备忘录、信函、图表等的整理和保存工作。应用现代化管理手段，建立和使用计算机网络，监督合同的履行，用法律手段保证工程的质量、投资、工期和安全按计划实现。
3、4加强施工合同索赔管理。
在竞争激烈的建筑市场中做好风险预测、控制和转移工作，可以最大限度地降低风险发生的概率和由此造成的损失。在合同中引入工程担保制度，可以适当转移合同双方的风险。施工合同是索赔的基础，索赔是合同管理的延续，是解决合同双方合同纠纷的特殊方法，是制约双方认真履约的有力约束手段。在合同管理索赔中，要注意:在签订合同前，要充分考虑各种不利因素，为合同履行创造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同的整个履行过程中，我们应随时分析和研究施工现场的实际情况和法律法规，以便合理履行合同，保护我们的合法权益，尽力为合同管理创造良好的法制氛围。
4.结论
合同履行作为施工中质量控制、进度控制和成本控制的重要组成部分，应积极管理，组织项目经理学习合同条款，熟悉合同的主要内容、工程范围、责任、权利和义务，分析各种违约行为，按照施工合同规定的各项条款全面履行，促进工程保质保量完成。
建筑工程施工合同管理(三)
浅谈水利工程建设中的合同管理
在水利工程建设中，搞好合同管理有利于保证工程质量，实现投资效益最大化，规范水利工程建设市场。然而，由于工程项目的承包商和承包人对施工合同缺乏重视，合同管理并没有实质性的发展。阐述了水利工程建设合同管理的概念、作用、主要问题及措施。
建国以来，国家加大了对大江大河的治理力度，许多防洪工程被提上日程。而且，市场经济从某个角度可以说是契约经济，契约经济。为了使水利建设市场更加规范，保证工程质量，实现投资效益最大化，水利建设应加强行业管理，尤其是合同管理，这是水利建设项目成败的关键因素之一。
1.水利工程施工合同管理的理念
水利工程施工合同(以下简称施工合同)是对水利工程施工中发生或涉及的一切有关技术经济合同的签订、履行、变更、索赔、解除、解决纠纷、终止和评价的全过程管理。施工合同是项目法人(发包人)和承包人(承包人)为了更好地完成约定的水利工程建设，明确双方权利和义务而签订的合同。
施工合同管理是指水利建设主管部门和相应的金融机构、监理单位、施工单位、水利建设承包企业，根据我国法律和有关规章制度，为保护合同当事人的合法权益不受侵犯，处理一些合同纠纷，制裁和预防违法违规行为，保证合同和规章制度的实施而采取的一些法律和行政措施。
2.合同管理的作用
合同管理作为约束业主和承包商之间权利和义务的重要依据，已经成为企业成败的关键因素之一。合同管理的作用如下:
第一，合同管理是双方在诚实和相互平等的前提下签订的，大大促进了项目的可行性。
第二，合同双方可以利用签订的施工合同在施工中互相监督，从而为合同的顺利履行提供条件。
第三，通过施工合同的管理，可以确保合同各方的权利和义务得到落实。
第四，因为合同管理，可以增强合同当事人的自觉性，调动施工各方的积极性，从而维护当事人的合法权益。
3.当前水利工程合同管理中存在的主要问题
(1)合同条款过于简单，无法有效约束合同双方。
合同条款的不完善主要体现在项目的招投标过于简单，使邀请和承诺不能构成签订合同的依据。有时，项目合同双方不使用示范合同，仅通过双方协议形成合同。很多情况下，合同双方都没有足够的经验，也没有对项目进行深入的分析，以至于双方约定的合同不能涉及到项目的所有问题，从而导致一些无法解决的问题。这将导致合同的一方无法兑现其承诺。在施工过程中，经常会发生材料供应商因各种原因不能及时供应材料或不能供应，使工程处于被动局面甚至无法开工的情况；更有甚者，施工承包商在人员资质、设备数量、类型、工作安排等方面与合同不符，有的差异甚至巨大；这些都使得招标中的承诺无法兑现，对项目的实施产生了负面影响。
(2)施工合同管理与工程招标管理脱节。
招标管理和施工合同管理有着内在的联系。但是，施工单位在编制招标文件的时候？技术标准？、?商务标准？下属部门通常是建设单位的开发部门。而建设单位每年给开发部门下达的开发任务指标的完成情况与开发部门的年终奖金直接挂钩，导致开发部门片面追求项目中标率，不考虑中标后能否给企业带来效益，甚至低价中标。中标后，建设单位(项目法人)与中标承包商签订施工合同，合同以文件形式转发给项目管理部，开始具体实施。对于施工合同和相关的技术交底，通常没有实际行动，只是流于形式。施工单位不跟踪施工合同进度，签完就放在柜子里，导致合同管理和招投标管理严重脱节。
(3)违法分包或转包现象时有发生，导致合同难以顺利履行，甚至部分条款直接无效。
虽然在合同法中，禁止承包人将承包的建筑工程全部分包给他人，或者将承包人自己的建筑工程肢解后以分包的名义分包给他人。但在实践中，一些单位仍不履行这些法律规定，违法分包、转包现象依然存在，导致招投标时签订的工程合同难以履行，工程质量得不到保证，出现各种债务纠纷，致使工程无法按期完工，延误工期，给合同管理增加了不少麻烦。
4.水利工程建设合同管理办法
(1)成立专门的合同管理机构，配备专门的管理人员进行管理。施工合同应由建设行政主管部门管理，合同管理机构内部也应建立合同施工和双方合同管理的内容。
(2)普及法律知识，依法进行法律管理。特别是合同双方起草合同、签署合同的人员，必须具备足够的法律知识。我国建筑行业的法律法规正在逐步完善，无论是投标企业还是投标企业都应该具备一定的法律知识。这就要求合同双方熟悉合同的所有条款，重视合同的价值。
(3)建立和完善合同管理的目标体系。合同管理的最终目的是保证工程质量，提高企业的经济效益。合同管理迫切需要建立一个清晰的管理目标体系。管理目标的构建可以分为不同的时期和阶段。同时，建立施工合同管理评价体系，对合同管理人员进行有效监督和管理，提高其管理水平。
(4)严格坚持合同审查制度。合同审查一般包括:合同内容不符合法律法规要求，是否违反法律法规；合同条款是否涉及项目的每一个问题等。同时，招标工作不仅要看到部门本身的利益，还要考虑施工企业的企业信誉、工程投资、技术设备、财务等。
(5)严禁工程变更。当今社会，任何行业都存在激烈的竞争，索赔在所有行业都已司空见惯。在水利工程建设中，由于工程施工企业将低价中标索赔视为行业常识，因此必须严格认真审查工程变更程序，做好每一项变更的可行性分析和设计审查，防止由此产生的索赔。
(6)推广使用标准合同模板。水利工程建设市场有自己的建设合同范本。由于这份示范合同的内容明确、独特，条约很难有歧义，从而避免了不必要的争议。同时，该示范合同明确了发包人和承包人的权利和义务，有效防止了合同遗漏、漏项和不平等条款的发生。
(7)妥善处理业主和承包商的关系。作为合同的甲方和乙方，承包商和业主(建设单位)是平等的关系。双方的关系直接影响工程的质量和效益。因此，合同双方应构建和谐的合作关系，营造宽松良好的工作氛围，利用施工合同维护自己的合法权益。
5.结论
当今社会是法制社会，社会各领域都应该重视法律，学会运用法律维护自己的合法权益。承包商和发包方作为水利工程施工合同的双方，应重视施工合同的管理。管理合同与双方的利益密切相关。搞好管理合同可以使建筑市场更加规范，保证工程质量，使投入建设项目的资金获得最大效益。
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