民航空管安全文化建设讨论稿

民航空管安全文化建设应从多方面进行实践，不仅要从体制、制度、工作流程等方面进行实践，还要从整体上营造空管单位的安全文化氛围，不断强化空管人员的安全观念。本文对此进行了分析和研究。

关键词:民航；空中交通管制；安全性；文化；建设

安全是民航空管工作体系中最重要的因素，也是建立民航空管安全文化的必要原因。民航空管安全文化建设要从多方面进行实践，既要从制度、体系、工作流程等方面进行实践，也要从空管单位整体安全文化氛围方面进行实践。此外，还应不断强化空管人员的安全理念，提高其职业素养和问题处理与应对能力。这些因素的共同作用，可以最大限度地应对和应对空中交通管制中可能出现的各种安全问题，可以确保民航运行的整体安全和稳定。

一、民航空管安全文化建设的必要性

1.有必要实践空中交通管制持续安全的概念。

空管是民航运行系统中的核心要素，是实现民航空管安全文化建设的重要组成部分，发挥着重要作用。安全是始终坚持的，是民航的生命线。如何使中国民航业又快又好地发展，实现做强民航的伟大目标，就必须加强空管安全文化建设。这不仅可以激发空管人员的工作热情，提高团队合作，强化责任意识，使空管人员更好地为人民服务，还可以贯彻持续安全的理念，确保民航的安全运行和运营。

2.减少空中交通管制中的人为错误是必要的。

所谓空中交通管制，是指维持空中交通，防止所有飞机或障碍物相撞，使飞机有序、安全地到达目的地的管理机制。随着科技的进步，航空设备越来越科学先进，使得飞机的安全性更有保障。除了一些非人为因素(如天气、自然灾害)导致的安全事故外，人为因素导致的飞行事故概率高达65%，其中飞行员和管制员是主要责任人。可见，空中交通管制员面临的压力还是很大的，在加强空中交通安全文化建设中，降低空中交通管制员的人为失误概率显得尤为重要。

二、民航空管安全文化建设的途径分析

1.塑造良好的民航空管单位文化

民航安全文化建设首先取决于民航管理单位的文化建设，这是全体员工处于良好的工作环境和氛围，增强团队乃至整个单位凝聚力的基础。首先，民航空管单位要意识到文化建设的重要性，要充分体现在平时的组织工作中。他们可以安排和组织更多的员工网络或交流活动，以促进员工之间的相互了解，这将有助于建立良好的员工关系。同时，要增强员工在单位的文化认同感，让他们对自己的工作有更强的归属感。这些都是单位文化建设的重要基石，也是更好地落实平时工作的一个基础。

2.强化民航空管人员的安全理念。

对于民航空管的发展过程来说，安全无疑是核心，这也是民航空管在执行各项任务时首先需要考虑和实施的要素。在文化建设的过程中，要进一步强化所有空管人员的安全意识，增强他们的责任感，使他们在执行具体任务时能够做出更加合理的判断。总的来说，民航空管人员安全意识高，专业素质好。然而，由于民航空管工作的复杂性，特别是受到各种突发情况或外界因素的影响时，给空管人员的工作流程带来了极大的挑战。重要的是，在这种特殊的时刻甚至一些紧急甚至危机时刻，空管人员依然能够以安全为第一因素，清晰合理地对实际情况做出准确判断，高质量地完成工作。这是空管人员工作能力和素养的体现。

3.完善经营管理措施

在民航空管安全文化建设中，需要有一套系统完善的运行管理措施和制度作为支撑，既能让每个工作人员明确自己的工作职责和工作流程，又能为具体问题的处理和应对找到参考。随着我国航空事业的不断发展，各领域、各方面运输管理的流程和措施也在不断完善，民航空管安全领域的相关管理措施也不例外。但客观来说，在工作制度的建立和管理措施的设计上，还是有可以改进和更加细化的地方。在制定运行管理措施时，应合理考虑我国航空运行的实际情况，结合各种因素辅助制定运行管理措施，更有利于良好的民航管理安全文化的建立。

4.建立有效的信息沟通机制

确保民航空中交通管制的安全性和有效性，高效地进行信息沟通和信息资源共享，是民航空中交通管制的重要前提和基石。在建立民航空管安全文化体系时，需要加强信息沟通机制的建设，这直接影响到各项具体工作的有效开展。从以往的许多事故中可以看出，各类大规模安全事故的一个很重要的原因，就是空管人员沟通不及时、信息不全或沟通不畅造成的沟通障碍。如果能不断完善沟通机制，彻底消除空中交通管制员在信息共享和沟通时可能遇到的障碍，不仅能大大提升民航空管工作的有效性，还能直接降低各种安全事故发生的概率。

5.加强民航空管单位的人员培训。

在建设民航空管安全文化的过程中，加强空管人员的培训也非常重要。空中交通管制员的工作能力和职业素养将直接影响工作执行和实施的效率，甚至决定整个民航空中交通管制的安全和稳定。民航空管单位应当加强对从业人员的培训，定期组织培训班，强化空管人员的基础知识和专业背景，使其理论基础更加扎实。同时，训练过程中还需要注意培养应对各种突发问题或情况的能力。可以模拟一些具体的场景，考察空管人员的处理和应对能力，也是一种很好的训练方法。还可以定期对空管人员进行考核测试，可以帮助空管人员了解自己的能力水平，为后续的培训确立更明确的方向。

参考资料:

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