拓展非洲石油市场的对策和建议

中国石油企业与盛产石油的非洲之间正在形成一个新的战略机遇期。为此,提出了拓展非洲石油市场的对策和建议。

中国从非洲进口的原油2002年为1580× 104t,8年后迅速增长到2010的7085× 14t。利比亚战争可能很快会逐渐平息,这将是中国石油公司在非洲的新机遇。扩大中非石油合作,中国的能源安全和中国企业“走出去”的需要,与非洲国家经济发展的需要不谋而合,这将是一个双赢的结果,需要我们与时俱进,用新思路开发非洲的石油资源。

(1)制定非洲油气资源勘探开发规划,统筹安排,强化参与。

在中非石油合作的大好形势下,要制定非洲油气资源开发中长期规划,明确各阶段主要任务,指导非洲石油市场发展,并跟踪规划实施情况,及时反馈,根据实际变化调整原规划,确保适应实际情况;成立非洲石油和天然气开发协调机构,以提高中国石油和天然气企业的竞争力;应尽快建立非洲油气风险勘探担保机制,最大限度降低企业投资风险。

(2)加强与新兴产油国的合作。

为了增加中国在非洲石油市场的份额,除了继续与五个产油国合作外,乍得和赤道几内亚应进一步投资。由于新兴产油国可能发现一些大型油田,乍得和赤道几内亚有机会扩大其油气储量。可以选择加蓬、尼日尔等政局稳定的国家进行投资,降低政局不稳带来的投资风险。

(3)上下游企业共同进入非洲石油市场,中资企业共同竞标。

一些非洲国家实行捆绑政策,要求投资石油勘探的外国公司建设下游相关项目和其他基础设施。中国可以利用石油工业的优势,共同进入非洲石油市场,这对中国是有利的。中国石油企业在阿尔及利亚和苏丹的油田开发、炼油和管道建设一体化经营取得了一定成效。中国石油企业在开发大面积油田时,应考虑扩大对产油国下游产业链的投资。

由于民族主义的兴起,非洲一些产油国在上游石油产业链的竞标中,提高了份额和股比。中国三家石油公司可以合作竞标,争取在非洲石油市场占有更大份额。中国石油企业通过优势互补,共同投标,可以降低政治和财务风险,使中国石油企业在对外并购中发挥最大的实力。

⑷与非洲石油公司和国际石油公司合作开发。

纽约和伦敦石油交易所显示,石油价格变化的频率和幅度高于非洲石油市场。作为重要的石油来源,非洲生产的石油将进一步稳定世界油价。国际石油市场的稳定可以通过非洲石油公司和国际石油公司之间的合作以及国际石油公司之间的合作来实现。一些石油公司为了获得资金,希望放弃部分油气资源。这是中国石油公司获得油气资源的绝佳机会,可以通过参股和并购来实现。非洲相当一部分国家石油公司刚刚起步,可以联合非洲当地的石油公司开拓非洲石油市场。这些新成立的石油公司需要技术和管理经验,而中国石油公司已经积累了一整套经验,这为我们提供了实现双赢的良好前景。

国际石油合作项目中常见的事实是,几家石油公司共同组成一个联合体,进行联合运营管理,各司其职,以有效规避过度排他性投资带来的高风险。通过这些年的实践,中国石油企业对这种合作模式已经相当熟悉,并与其他大型国际石油公司建立了合作关系,同时中国石油企业也拥有良好的市场声誉,为拓展非洲市场奠定了坚实的基础。

同时,中国石油企业必须及时捕捉市场信息,才能与非洲众多强大的对手竞争,获得竞争优势。

(5)获得份额油和进口原油并重。

在未来中非石油合作中,中国应遵循“互利共赢”的原则,稳定非洲“贸易油”的份额,提高“份额油”的比例。要稳定获得“贸易油”,必须遵循以下原则:①深化与非洲的友好交往,继续加大对非洲医疗、教育、交通、通讯等领域的援助,继续减免非洲债务,积极帮助非洲发展生产,提高当地人民生活水平,以获得非洲国家和人民的理解和支持。(2)加强中国与非洲产油国的良好关系,加大对非洲产油国的经济技术援助,帮助非洲产油国提升技术,增加石油产量,稳定对华石油供应。目前,中国最大的外国石油来源是非洲。为了获得稳定的石油份额,中国必须开展积极的石油外交,中国与非洲国家的战略伙伴关系应继续得到巩固和发展。

鉴于在非洲石油上游获得一份石油的成本相当于通过贸易进口非洲原油的成本,中国石油企业可以采取贸易和并购相结合的策略开发非洲石油市场。中国在非洲获取份额油的过程中,要形成成本约束机制,使份额油的成本低于国际油价,争取将更多的份额油低价运回国内;我们可以利用喀土穆炼油厂增加中国在非洲的石油份额,不仅可以增加利润,还可以增加中国在非洲成品油市场的份额。

(6)贷款换石油

中国和安哥拉签署了贷款换石油协议。“贷款换石油”保证了中国获得稳定的原油,同时也降低了中国“走出去”能源政策中的政治风险。同时,也有利于调整我国外汇储备结构,促进外汇储备多元化,抵御金融风险。同时,“贷款换石油”对产油国发展生产、增加石油产量有积极作用,也容易被产油国接受。由于缺乏资金、技术等生产条件,非洲产油国往往采取“贷款换石油”的模式。在未来中非能源合作中,在双边能源合作的前提下,中国可以有意识地增加对非洲“贷款换石油”的规模和比例,与更多的非洲产油国签署“贷款换石油”协议。

(7)加强非洲近海石油的开发。

在与西方石油公司合作的同时,中国石油公司也在提高其深海勘探和开发技术。中海油的海洋工程装备制造和海洋工程技术服务在西非产油国需求量很大。中国海洋石油总公司从1998开始,用十多年时间自主设计建造了11 FPSO(海上浮式生产储卸装置),使中国成为世界上FPSO数量最多的一线国家之一,还建造了第六代3000 m深水半潜式钻井平台,这也是世界上最先进的设备。中海油服成功收购挪威AWO公司,大幅提升了海上钻井作业和服务能力。中国三家石油公司联合中标赤道几内亚和几内亚湾联合开发区,获得深水勘探区块作业机会。由于中国石油企业掌握了深水海洋石油勘探开发技术,可以参与几内亚湾、埃及苏伊士湾等其他非洲海洋石油开发项目,海洋石油开发前景光明;在世界其他国家的石油公司中,巴西国有石油公司的海上石油勘探技术水平较高,因此可以考虑中国和巴西石油公司合作开发安哥拉和其他非洲国家的海上石油。