10“两学一做”第四次专题讨论发言
第一部分:第四次专题讨论发言
根据党中央的部署，今年将在全体党员中举办一系列学习党章党规的讲座，培养合格党员。“两学一做”学习教育要求党员做“四讲四合格党员”:讲政治、有信仰、有纪律、有道德、有品行、有奉献、有实绩。
奉献是党的性质和宗旨的必然要求，是* *产生党员的政治品格，是* *产生党员先进性的重要体现。中国* * *产党由先进分子组成，以人民利益为最高利益，以全心全意为人民服务为根本宗旨。产* * *党员的价值体现在为人民谋利益的过程中，树立为人民服务的价值观是做一名合格产* * *党员的首要条件。奉献和成就是做一名合格党员的立足点，让每一名党员都像旗帜一样高高飘扬，引领前进，鼓舞前进。
每个党员在宣誓入党时，都承诺对党忠诚，积极工作，为* * *奋斗一生，随时准备为党和人民牺牲一切。党员要把党和人民的利益放在个人利益之上，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。因此，无论是各级领导干部还是普通党员，都应该心中有党，牢记党员的义务和身份，在平凡的工作岗位上创先争优，以身作则，作出表率；要心系人民，牢记全心全意为人民服务的宗旨，服务人民、帮助人民、富民、利民、安民，保持公仆情怀；要心中有责，牢记责任，保持创业开拓精神，平时看得见，关键时刻冲上去；要心中有戒，牢记党纪国法，心存敬畏，有所为有所不为，清正廉洁。
一个合格的* * *党员应该是有奉献精神，有素养的，这是由中国* * *产党的两个先锋队的性质和艰巨复杂所决定的，这就要求我们在日常生活中要有责任心和担当。党的十八大以来，中央强力反腐、正风肃纪，在党内形成了强大震慑，但也让一些官员滋生了一些不良情绪，为官不为、懒政怠政的风气开始抬头。形象地说，就是从过去开始，门难进，脸难看，事难办。因此，党员必须坚定不移地贯彻党的群众路线，增强公民权利意识和为民造福的能力，把为人民办实事作为履行职责的基础，把人民满意作为工作的第一标准，真心实意为人民办实事、办好事、解难事，让人民* * *享受改革发展的成果。
第二部分:第四次专题讨论发言
“学两件事，做一件事”是党员自我教育、自我改造、自我提高的过程。
“两学一做”需要学习所有的对象，这样才能做到不可或缺。“学两件事，做一件事”是对全体党员的教育，是从“关键少数”向广大党员拓展的教育。对于工作党员来说，要立足本职岗位，以科学理论为指导，积极投身改革开放的伟大实践，始终保持自尊、自省、自警、自励。对于流动党员，要加强行前教育和返乡培训，重点是党性和党纪教育，党组织要加强与流动党员的联系，保证学习的及时性和有序性。对于在家的党员，要认真参加党内生活，参加志愿服务活动，定岗定责，在学习交流中加强党性修养。
“两学一做”需要学习所有内容，做好每一件事。“学习党章党规，学习系列讲话，做合格党员”，简单的十五个字，蕴含着丰富而无穷的精神实质。学习党章，明确党员身份和方向；学习守则和条例是为了遵守规则，懂得“有所为有所不为”；学习党的历史、革命先辈和先进典型，就是吸收和传承党的精神；学习警示教育，就是吸取教训，严守为人处事的底线；学会讲话，让党员了解大政方针，保持清醒，发挥先锋作用；做一名合格的党员，就是要把党员的知行合一，强化服务意识，通过锤炼提高党性。
“学两件事，做一件事”需要整体的学习方式，这样灵性才能灵活运用。学习“两学一做”不是读一本死书，而是用学习资料去背诵和抄写。关键是学用结合，知行合一。出生前就知道的人，靠的是学习和使用。学习是基础，应用是提高，学用统一才是完整的学习。自学、集中学习、交流讨论、党课授课、对照批评等。都是学习的方式。你要结合自己的情况，不要错过任何提升自己的机会。用，在学习的基础上，做好吃苦的准备，不虚伪不勉强，踏实肯干，踏踏实实做事；冷静下来好好想想。只有灵活运用唯灵论，才能体现“两学一做”的价值
“两学一做”需要解决所有问题，一丝不苟。要本着“鸡蛋里挑骨头”的精神，解决党员队伍在思想上、组织上、作风上、纪律上的问题。“把党的思想政治建设抓在日常，严在日常”，正所谓“千里之堤，溃于蚁穴”。每一个小细节，每一个问题都要牢记在心，绝不放过，这样才能以身作则，率先垂范。
第三部分:第四次专题讨论发言
如何看待和使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。在三严三实要求中，严格用权对各级领导干部如何看待权力、如何使用权力提出了明确要求。*指出严格用权，就是坚持用权为民，按规则和制度行使权力，把权力关在制度的笼子里，任何时候都绝不搞特权、以权谋私。党员干部要落实“三严三实”要求，严格用权，必须把握好以下四个关键。(在“严格用权”座谈会上的讲话)
第一，准确理解严格使用权的内涵
严格使用权利的语法分析。*原话是这样的:各级领导干部要树立和发扬良好作风，严于修身、严于用权、严于律己，求真务实、干事创业、务实做人。所以从语法的角度来说，“严格用权”这个短语的主语是上面说的领导干部，谓语是用，宾语是对，状语是严格。主语领导干部与谓语用法的关系是围绕宾语权利这一核心形成的，状语的严格性是对谓语用法的限制。换句话说，“严格用权”这句话的含义可以理解为:领导干部用权的核心是权力，权力的主导路径是权力，权力使用的标准是严格的。
严格使用权的含义分析。严格使用权的含义可以从三个方面深入理解。第一，严格用权，权是核心。权力从何而来？我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么？对于政治素质好、思想觉悟高的人来说，权力是一种责任，权力越大责任越重；对于那些贪图利润、以权谋私的人来说，权力就是陷阱。权力越大，陷得越深。第二，严格用权，用路径。权力应该用在哪里？权力是人民赋予的。在行使权力时，我们应该始终把权力交给人民，为人民所用。要始终把人民满意作为行使权力的根本标准，始终维护好、实现好、发展好人民的根本利益。有了这样的情怀，我们就会把群众的呼声和疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众的身边；有了这样的情怀，你就会兢兢业业，无私奉献，用手中的权力为人民谋福利。如果你当官不干事，当官当老爷，搞公权私用，搞权钱交易，权力就会变味变质。第三，严格用权是标准。权力应该如何使用？只能严格使用。权力由政府行使，再大的权力也不能为所欲为；权力是干部用的，再小也不能放纵。严格用权，严格决策，对发展方向和重大问题的决策必须严格按照科学决策、民主决策的标准进行。严以用权，严以用人，坚持用人制度，严格遵守选人用人的程序和标准，严格控制个人好恶和影响，不以己之眼看人，不以友之心选人。严格用权，严格花钱，严格执行财经纪律，坚持不挥霍、不浪费，坚持不公款私用、不谋私利。严以用权，严以律己，始终坚守官本位底线，不受诱惑和贪欲的干扰，任何时候都不能把权力作为谋取私利的工具，摆正位置，规范用权，坦诚审慎用权，坚持公私分明、克己奉公，全力为民造福。
严格使用权的内涵分析。关于严格用权的内涵，* * * *深刻阐述了严格用权就是坚持用权为民，按规则和制度行使权力，把权力关在制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。*的这句话提出了严格用权的四点基本要求:一是坚持用权为民。这就要求领导干部在用权时必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民。只有为人民掌握和用好权力，权力才能造福社会，造福人民，才能与人民建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得人民的拥护和支持。二是按规则和制度行使权力。这就要求领导干部必须依法依规用权。因为权力是人民赋予的，只有依法用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，权力才能为人民所用、为人民所爱、为人民造福、秉公行使、勤勉履职。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求领导干部必须自觉接受对其权力使用的监督。只有充分让权力在阳光下运行，时刻接受人民的监督，老老实实接受人民的监督，自觉接受人民的监督，才不会让权力变成谋取私利或少数人私利的工具，从而达到做人、为政、用权不谋私利的目的。第四，任何时候都不搞特权或以权谋私。这就要求领导干部必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的决心，始终保持对特权思想和特权现象的警觉，始终坚持高尚的精神追求，始终保持* * *党员的清正廉洁，才能做到廉洁从政、清正廉洁、两袖清风、清官不腐、做人不欺。
第二，深刻分析使用权松懈的原因
权力使用不严的表现。首先是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业改制、收受贿赂等方面。第二是人性腐败。主要表现在收受红包、礼金、有价证券，买卖高值低价和低值高价商品，接受相关单位和人员安排的餐饮、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等。三是公权私用。主要表现在为妻子、子女、亲友的经营活动找关系、打招呼、照顾人、协调项目、协调资金。四是服务于公，服务于私。主要表现在用公共财产装修高档办公室、购置高档车辆和办公用品、用公共财产请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等。五是滥用职权。主要表现在不给钱不要好处不办事，用钱和好处乱办事，用人情代替原则，用权不公，生活不公，办事不公，徇私舞弊。第六，人事腐败。主要表现在依关系用人、官位交易、培植亲信、排斥异己、玩弄权术、拉帮结派、收买人心、搞小山头、小圈子、小帮派、搭关系、走后门、跑官要职等。七是玩弄权威。主要表现在简政放权，我行我素，欺上瞒下，主观武断，目中无人等等。八是做官。主要表现在坐在自己的位置上不谋自己的政，只想做官谋利，不努力履职，心思不在仕途上。九是不敢承担责任。主要表现在不负责任，遇到矛盾就绕道走，推诿扯皮，敷衍了事，怕得罪人，和而不同，贤明自保，不求有功，但求无过，安安稳稳，生活平庸。
权力使用不严的心态。首先是逃避的心态。相信只要遵循潜规则，从众，就不会怨天尤人。二是脆弱的心态。相信只要管住大节，不管小节，纵欲无门。第三是侥幸心态。我觉得委托自己做事的都是朋友熟人。他们是好朋友，可靠，无所不知。只有你和我知道，什么都不会发生。第四是赔钱的心态。我认为我努力了一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励。老实人吃亏，所以我有权利不过期，不白捞的想法。第五是贪婪心态。个人占有欲强，盲目攀比，追求奢华生活和名利。第六，麻醉心态。不明是非，不理智，固执，不接受警告。第七，盲目心态。我是这个世界的老大，知道的不多，不在乎后果，胆子大。古语有云:善恶之间。一个领导干部能不能严格用权，取决于用权的心态。心态反映了一个人的品德和修养，决定了一个人的成败，影响了一个人的一生。佛教有句话，心在地狱恶。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作地位、荣誉、地位和权力的资本，讲究排场、特殊享受甚至炫耀权力的领导，必然充满了以权谋私的邪念。这样的领导怎么可能对权力的使用要求严格？
权力滥用的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党、国家和干部形象，给党和国家事业、人民利益造成损失，败坏党风政风，带坏民风。二是对家庭和个人危害极大。政治上，断送政治前途；经济上，变得破产；名声方面，毁了；在家庭里，一瞬间，人就叛逆了；在家庭中，家庭瞬间破裂；在自由方面，被困在监狱里就失去了自由；在健康方面，长期的恐惧伤害身体。总之，领导干部如果不能严格用权，就会害党害国，害人害己。最终，他们会毁了自己的生活，抹掉自己的帽子，屁股下腾出空间，吐出自己的储蓄票，搬出自己的家，放弃自己的妻子，为老人奉献自己的孩子，抹黑自己的亲人，上自己的身。可以说:如果你一时任性地使用权力，一定会伤害到家人；人生辛苦一辈子，最后什么都没进笼子！
第三，正确走严格用权之路
要做到严格用权，就要敬畏权力。一个人站在世界上应该有一颗敬畏的心。怀着敬畏之心，人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁；有了敬畏之心，执政就会认真尽责；有了敬畏之心，你就会知道什么该避免，什么该保留，什么该停止。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织赋予的权力，领导干部要有敬畏之心、尊重之心、勤勉之心、谦卑之心。一是坚决以权谋私。公共权力是公共工具，是人民和党组织赋予的，不属于任何个人。各级领导干部只是代表党和人民掌管和行使权力。公权力只能为公所用，干部为人民服务，人民付出工资薪金，得到应有的回报。以权谋私是违法的。二是坚决用权而不轻忽政治。权力是治国的重器。不同级别的权力对应着不同职责和能力的要求。如果你勤奋但不勤奋，就会出事；如果你勤而不勤，就会糟蹋工作；如果你不勤奋，那就更糟糕了。领导干部懒政、为官不为，是对权力的亵渎和腐败，耽误了一方发展，辜负了人民的希望和期待。三是坚决用好敢于担当的权利。职位是服务，权力是责任；权力越大，责任越大。作为一个决定性的位置，奉献决定价值。为了广大民众的幸福生活，领导干部永远不要满足于工作，永远不要止步于事业，永远不要懈怠于追求，永远不要碌碌无为，无所事事，得过且过。四是坚决做到用权谦虚。始终保持一颗谦卑的心，坚持以普通人的视角和心态面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，清官实干，永远高人一等不骄不躁，体谅手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。
要做到严格用权，就要遵守规则。人不守规矩就会被废，党不守规矩就会乱。讲规矩是对党员干部党性和党员干部对党忠诚的重要检验。各级领导干部在行使权力时必须遵守党的规则。只有把党的规矩内化于心，外化于行，才能真正做到从严用权。第一，党的规定是严格限制使用权。党内法规是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则和规则，包括四个方面:党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；党的纪律是刚性约束，政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动上必须遵守的刚性约束；国家法律是党员干部必须遵守的规则；党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。第二，遵守党的规矩是严格用权的重要保证。遵守党内法规是坚持党的政治立场、原则和方向的前提，是提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守党内法规，重要的是认真实践，着眼于长期经验，始终做到五个必须:必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切对党忠诚的同志；必须遵循组织程序，重大问题要请示，该报告的报告，不准超越权限；必须服从组织决定，绝不搞无组织活动，绝不违背组织决定；亲属和身边工作人员一定要管好，不能默许他们利用自己的特殊地位谋取非法利益。第三，坚持党的领导是严格用权的根本核心。五必须是一个不可分割的有机整体。最重要的是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，坚决响应党中央的号召，坚决执行党中央的决定，坚决杜绝有禁不止。决不允许上有政策，下有对策，下有命令，上有禁令，在执行中央决策部署上让步、选择、变通；绝不允许传播与党的理论和路线方针政策相违背的观点，公开发表与中央决定相违背的言论，制造和传播丑化党和国家形象的政治谣言和言论；绝对禁止泄露党和国家机密，禁止参加各种非法组织和活动。这是最根本的政治纪律和规矩，是不可逾越的底线，是不可触碰的红线。
实现权力的严格使用，必须遵循法治。权力是法定的，权力的运行必须遵循法律的轨迹。法无授权不可为，任何一级领导干部都没有法外之权。大道至简，权力是不能任意使用的。第一，要树立法治意识。法治意识是人们对法律发自内心的认同、敬仰、遵守和服从。要使领导干部严格用权，树立法治意识是前提。人民的权益应该受到法律的保护，法律的权威应该由人民来维护。法治意识普及到什么程度，法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部的法治意识，就是要树立正确的权力观，就是要带头遵纪守法，依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治意识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否严格用权。二是强化法治思维。法治思维是一种规则思维和程序思维。它以严格遵守规则为基本要求，强调法律的底线不能跨越，法律的红线不能触碰，一切都要在既定的程序和法定权限内操作。强化法治思维是领导干部严格用权的关键。领导干部只有不断强化法治思维，才能增强法治思维、法治决策、法治办事的自觉性，养成依法办事、遇事想办法、解决问题靠法律、化解矛盾靠法律的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束无例外，自觉行使权力不违法，而不是以言代法、以权压法、以法压法。三是运用法治。权力来源于法律，权力的行使必须按照法定权限和程序进行。让领导干部严格用权，法治是保障。运用法治，就是领导干部在决策和处理问题时，首先要找到法律依据。如果有法律依据，看法律是怎么规定的，提出的处理措施是否符合法律规定。如果没有具体的法律依据，看上位法和宪法有没有原则性的规定。有原则性规定的，按照法律原则处理。即使是全新的事物，也要按照法律的基本原则来处理，这样才符合法律和法理的精神。在决策和处理问题的过程中，法律规则之间的冲突应当按照下位法服从上位法的原则和法定程序处理。
四、始终坚持严格用权的原则。
心中始终坚持党，才能从严用权。心中有党，就是要真心实意，千方百计善待党，永远充满深情，对党忠诚。只有始终坚持心中有党，才能始终牢记党员身份，坚定对党的信念，始终对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党，才能坚定理想信念，切实增强党的意识，把对党的绝对忠诚铸进脑子里，铸进灵魂里，看你做什么。只有始终坚持心中有党，才能自觉与党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决响应党中央倡导，坚决遵从党中央决定，坚决杜绝党中央禁令。只有始终坚持心中有党，才能自觉遵守党的政治规矩，增强政治意识、大局意识和组织意识，时刻不忘对党的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党，才能在政治上站稳脚跟，最大限度地把人民群众凝聚到党的周围，巩固党的执政基础。总之，只要你始终坚持心中有党，就能严格用权。
始终坚持心中为民，才能严格用权。把人民放在心上，就是要热爱和尊重人民，贴近人民，赢得人民的信任，始终全心全意为人民服务。只有时刻把人民放在心上，在做决策、抓工作、办事情的时候，才能多考虑群众的利益，倾听群众的意见，了解群众的想法，体察群众的关切，帮助群众的需求，缩短与群众的距离，永远赢得群众的支持。只有始终坚持心中有人民，才能增进公仆情怀，热爱和融入群众，始终把群众放在心中最高位置，才能先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有时刻把人民放在心上，才能多办民生实事，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，下大力气解决人民群众不满意的问题，多做帮助特殊困难群众的事情，解决贫困地区和人口的困难，努力让更多困难群众享受到改革发展的成果。总之，只要我们时刻把人民放在心上，我们就能严格使用我们的权力。
始终坚持心中的责任，才能严格使用权力。心中有责任，就是要时刻牢记自己的使命，时刻兢兢业业、勤奋负责、勇于担当。只有始终坚持心中的责任，才能形成尽职尽责的可贵品格，增强责任意识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽最大努力为群众排忧解难、办实事。只有始终坚持心中的责任，才能产生知山有虎的力量，才能积极寻求克服困难的具体对策，才能真正成为带领人民抗风险、渡难关的主心骨。只有始终坚守心中的责任，才能自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，任劳任怨，甘于平淡，不骄不躁，坚持不懈，真正把党的事业当作毕生奋斗的事业。总之，只要你始终坚持心中有一份责任，你就能严格使用你的权力。
时刻坚守心中的戒律，才能严格运用自己的权利。心中有戒，就是要心存敬畏，言必慎行，行必果，廉洁自律，时时谨记修身律己，时时严于律己。只有时刻坚守心中的戒律，才能严守纪律红线，筑牢廉洁防线，真正做到把纪律挺在前面，时刻亮起党纪红灯，干干净净做事，清正廉明。只有时刻牢记戒律，才能守住权力的边界，维护公共利益，遵守法律法规，在阳光下运行，做到知行合一，知所守，知所惧，正确处理公与私、爱与法、利与法的关系，通过权力的规范运行取信于民，更好地用权力为党分忧、报效国家、造福人民。只有始终坚守心中的戒律，才能打下坚实的道德底线，坚持修身与计划生育并重，塑造良好的个人操守，培养良好的家风，在任何情况下都能做到心无旁骛、行为无邪，从而进一步改善社会风气，形成清正廉洁、和谐有为的良好氛围。总之，只要我们始终坚守心中的戒律，我们就能严格地使用我们的权力。