关于对警务的创新理解的论文

(中国刑事警察学院。陈继鹏)

[摘要]:在我国，警察战术的研究还处于起步阶段，在很多方面还不成熟，特别是在基本概念和范畴的表述、基本理论框架的构建、技术方法的概括等方面。本文试图对警察战术的概念、内容体系和研究方法进行探讨。

【关键词:】:警察战术；概念；内容体系；研究方法

在我国，随着刑事犯罪暴力化、集团化、智能化的加剧和打击刑事犯罪力度的加大，人民警察的伤亡越来越多。为了有效打击犯罪，更好地保护人民群众和警察自身的生命财产安全，“警察战术”这一新兴学科应运而生。目前，警察战术的理论和实践在许多方面还不成熟，特别是在基本范畴和概念的表述、基本理论框架的构建等方面。

与国外相比，在施工和技术方法上差距较大，需要不断丰富和完善。

第一，警察战术的概念

关于警察执法中金钱问题的研究，学术界观点众多，概念各异，但归纳起来只有两种不同的观点。第一种观点，“警察侦查战术”。根据这一观点，

警察侦查战术是指导警察进行侦查、讯问和逮捕，正确发现和抓获各种犯罪分子或犯罪嫌疑人的操作方法川观点的实质是警察战术的范围主要涉及侦查、审讯和逮捕，而不包括应急处置、反暴力和反恐处置等警察战术和指挥的内容；执法对象主要是指犯罪分子或犯罪嫌疑人，不包括违反治安管理处置条例的人和普通群众。显然，这种观点在内容和执法对象上与现实需要存在差距，在一定程度上缩小了警察战术概念的内涵和外延。第二种观点是“警察实用技术战术”。这种观点认为，“警察实用技能战术是指警察在审讯、搜查、逮捕等执法活动中，与犯罪分子、犯罪嫌疑人作斗争时所采用的原则、方法和行为操作。”这种观点的实质是警察战术的主要内容是行为操作等技战术。这种观点既有第一种观点的缺点，又强调战术在行为操作上的内涵，从而大大降低了战略运用、战术指挥、战斗处置等警察战术中情报的比重和含量。第三个观点，“警察临战论”。按照这种观点，“警务临战是研究警察处置各种突发事件的现场方法、策略和规律的一门应用学科”。这种观点的实质是警察战术的主要内容是面对战争的处理方法。虽然这种观点在很大程度上弥补了第一种观点

而第二种观点在这方面不足，只是忽略了警察在讯问、盘查、搜查、逮捕中的基本战术问题，其概念的内涵和外延都不充分。基于此，笔者认为，警察在执法中的战术问题，既要涉及审讯、盘查、搜查、抓捕等日常执法行动，也要涉及突发事件处置、严重暴力犯罪现场处置、人质解救、反恐处置等重大战前处置行动。执法的对象应该包括罪犯和犯罪嫌疑人(现行犯)，以及普通民众。战术问题是一个综合问题，在内容上是智力和技巧的结合，是简单和复杂的结合；在执法的主体和客体上，是个体和群体

结合，就方法和手段而言，是单一和综合的结合。因此，所谓警务战术，是指人民警察在重大事件的调查处理中，为了及时有效地发现、识别、确认和制止犯罪，抓获犯罪分子或犯罪嫌疑人，维护社会秩序，取得最佳执法效益而运用的战略思想、战略原则、执法程序、科学方法和相关技术的综合体系。

这个概念包括以下三层含义:

(1)警察战术是人民警察在面对战争时，用以指导发现、抓获犯罪分子或犯罪嫌疑人，处置重大事件的综合性行动方法体系。警察战术是在深入研究国内外警察执法行动的基本规律、特点和方法，不断总结实战经验，充分吸收侦查学、心理学、军事地形学、军事战术学、战略理论等相关学科的知识和理论的基础上，经过科学归纳和总结而形成的。它包括面对战争时的调查和处理。

理念(如主动出击、先发制人制敌、采用静制动、伺机而动)、执法程序(如审讯、搜身、手铐、车辆拦截等基本程序)等。)、战术方法(如讯问嫌疑人、检查可疑物、搜身、解救人质、处理突发事件等方法。)和执法技术(如速射技术)。

完整的方法体系。为了及时有效地发现、识别和确认违法犯罪行为或者重大犯罪嫌疑人，抓获犯罪嫌疑人，处置临战重大事件，保障人民警察自身安全和人民生命财产安全，最大限度地减少执法损失，实现既定目标，人民警察必须全面研究制定侦查程序、侦查方法、侦查策略、侦查对策、军事战术、军事地形、作战指挥等基本理论、指导思想和战术方法。

不同情况和条件下的战术方案和实施方法，选择实施战术方案的时机，在侦查和战斗处置过程中避免单一战术。

(2)研究和运用警察战术的目的是为了及时有效地发现和抓获犯罪分子或犯罪嫌疑人，在面临战争时处理重大事件，维护社会秩序，获得最佳执法效益。所谓最佳执法效益，是指人民警察在执法过程中，客观准确地分析犯罪嫌疑人的人格特征及其活动的规律性特征，有效地设计和实施战术，以尽可能少的投入和成本，最大限度地避免失误和损失，及时有效地发现、认定和确认违法犯罪行为或重大犯罪嫌疑人，抓获犯罪分子或犯罪嫌疑人，确保自身安全和人民生命财产安全。这既是人民警察学习和运用警务战术的最终目的，也是人民警察依法查处战争的基本指导思想和工作思路。警察战术的基本形式是审讯、盘查、搜查、抓捕和战斗处置。人民警察在日常执法活动中，应当通过讯问、清点、搜查等基本搜查形式，发现、辨认、确认违法犯罪行为或者重大犯罪嫌疑人；对于需要逮捕或者拘留的，可以依法逮捕，达到抓获犯罪嫌疑人的目的；针对突发事件、严重暴力犯罪、恐怖犯罪等。，面对战争，我们应该通过快速有效的处理，平息事态，打击犯罪，保护人民的生命和财产，维护社会秩序。

二、警察战术的内容体系

(一)警察战术的研究领域

警察战术是一个集基础理论、专业知识、实践方法和技能于一体的独立体系。它具有智能性、技能性、实践性强的特点，而且专业广，知识跨度大，涉及面广。主要研究领域可概括如下:

1.对象研究。主要研究自然情况、性格特征、心理特征、行为习惯、活动规律、逃跑方式方法、拒捕手段，以及现场环境对战术方案设计和实施的影响。

2.课题研究。主要研究基本素质、基本能力、执法水平、组织指挥、协同配合、武器装备、后勤保障等。

3.本体研究。主要研究基本规律和特点、战略原则和法律依据、基本战术、不同条件下的战术形式和方法等。

(二)警察战术的内容体系

警察战术是关于面对战争时侦查处置的规律、特点、对策和方法的科学方法体系。在确立这一学科方法体系的具体内容时，应充分把握学术性、针对性和前瞻性的原则，全面准确地理解警察战术的内容体系。科学性，即警察战术的基本内容必须符合辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点，符合客观实际，符合党和国家的现行政策和法律，以保证内容的科学性和理论的正确性。针对性，即指导性，是指警务战术的内容必须来源于公安实践，必须是实践的概括和总结，必须将面对战争时侦查处置的最新需求反映到警务战术的内容中，并能根据实践的不断变化调整内容，以保证警务战术在实践中的指导作用。预见性，即预见性，是指警察战术要能够根据社会政治、经济结构、社会治安形势的变化，及时预测犯罪方法和手段的变化，特别是根据犯罪分子的犯罪方法、手段、逃跑和拒捕的方法的变化以及突发事件的变化规律，提出预测性的理论模型和框架方法，用以指导今后的实践。根据这一原则，警察战术的内容体系可以概括为:

1简介。主要包括警察战术的概念、功能和内容体系，以及警察战术的研究方法。

2.警察战术的战术原则和战略运用。主要包括人民警察在侦办战争中运用的战略思维和战术原则。

3.警察行动的组织、保障和指挥。主要包括侦查和战斗处置行动中人民警察组织支援和指挥的一般程序、实施原则和方法。

4.侦查和战斗处置的基本策略。主要包括人民警察在日常工作中经常使用的几种基本战术，如地形、隐蔽物、掩体的使用，观察控制的基本方法，快速移动、协同、枪战、包围、分割、穿插、驱散人群等战术。

5.擒拿格斗行动的战术分析。主要是指对影响战术方案设计的相关因素进行分析和综合。主要包括:执法对象分析、执法主体分析、情报信息及相关因素分析和综合分析。

六套和库存策略。主要包括对犯罪嫌疑人的讯问战术和对其个人及随身物品的检查战术；对犯罪嫌疑人可能逗留、藏匿、出没、从事活动和实施犯罪的场所和场所进行清理、检查和处置的战术。其中包括拦截可疑车辆的战术，主要是设置检查站对嫌疑人乘坐的车辆和嫌疑人乘坐的车辆进行检查、控制和处置的战术。

7搜索和搜索战术。主要包括搜索处置被制服或抓获的犯罪分子或重大犯罪嫌疑人的战术，以及搜索犯罪嫌疑人可能藏身的地方和处置突发事件的战术。

8.逮捕策略。主要包括抓捕的战略原则、抓捕行动的组织指挥、不同场景下的抓捕战术和几种特殊对象的抓捕战术。，解救人质战术。主要包括战略原则、基本步骤、初步遏制战术、和平解救人质战术和武力解救人质战术。

10突发事件、重大犯罪和恐怖犯罪的应对策略。主要包括基本原则、程序、遏制方法、打击方式方法、善后处理等。

第三，警察战术的研究方法

(一)警察战术研究的指导思想

1.以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导。辩证唯物主义和历史唯物主义是观察问题和解决问题的唯一正确方法，也是研究科学的唯一正确方法。一方面，警务战术既要从中国国情出发，又要与公安实战紧密结合；既可以立足于临战警务侦办的现实，又可以从理论的高度进行分析、整合和提升，对临战侦办进行总结。处置行动的基本内容、政策依据、法律规定、战术方法、现实意义和理论意义。另一方面，警察战术必须以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导。

2.坚持客观全面的观点、普遍联系的观点和发展变化的观点，揭示警察战术研究的规律和方法，防止研究中的主观性和肤浅性。依据党的政策和国家法律。人民警察严格执行党的政策和国家法律，就是坚持党的领导，维护人民群众的根本利益。在临战侦查处置实践和理论研究中，要严格按照《拦截法》、《刑事诉讼法》、《人民警察法》、《人民警察使用武器警械条例》及相关政策规定的程序、规则和规定执行。无论是战术方案的设计和实施，还是经验的总结、规律的探索和理论的概括，都应当符合相关法律政策的内涵和规定，符合立法论证的基本精神，不能偏离。

3.在借鉴相关知识的基础上。警察战术是一门综合性很强的应用学科，涉及军事学、战略理论、侦查学、心理学、运筹学、管理学、犯罪学、法学等多个相邻学科。警察战术理论的基本要素是警察战术学科的基本理论和知识。这些相邻学益的发展必然会推动警察战术理论体系的不断发展。此外，通过对侦战案例的总结评价，以及对实战经验教训的分析总结，发现许多规律性、指导性的问题，使感性认识逐步上升为理性认识，这也是进行战术研究的基本途径。

(二)警察战术的研究方法

1.调查。调查研究方法是任何学科产生和发展的重要方法，也是警察战术研究的重要方法。警务战术研究最重要的是坚持从实际出发、实事求是的指导思想，坚持实际侦查和战斗处置问题的比较研究，以总结中国几十年为前提，把握其本质规律，使侦查结果客观真实，特别是近年来警方侦查和战斗处置的成功事例是可靠的。对此，既要考察国内的情况，也要考察国家和相关学科的理论，借鉴国内各个公安部门的有益情况。要特别重视擒拿格斗行动的经验和理论研究，形成新形势下中国特色警察战术部门面临的新情况、新问题，总结新经验、新科学体系，更好地指导警察擒拿格斗实践。不断吸收丰富的营养和知识，克服和避免片面性。

(1)一般调查法。也就是说，要对警方缴获的东西逐一研究调查方法，这关系到战前的侦查处置行动和侦查处置的对策和方法。以及应对战争的行动，在一定时期和一定环境条件下。

(2)典型调查法。也就是说，选择一个有代表性的调查非常重要。以所获得的战前调查处置案例或资料为典型，通过对战前调查处置实践中各种统计数据和相关资料的调查，了解和把握战前调查处置的实质和规律，并运用图表等手段进行分析。，并与其他相关资料进行比较。从比较中，我们可以得出科学实用的结论。

(3)抽样调查法。即从战前侦查处置实践中的大量统计数据中，选取一些案例或材料作为研究警察战术行动的样本，并以重要事实为依据。从调查结果中推断行为总体特征的方法。

2.比较法。

比较法是警察战术研究中常用的方法，从中总结出一般规律和行动方法。这种方法就是用仁来比较两个或两个相似的问题，通过“个人-社会实践”的循环，一般地去辨别异同，从而理解和把握侦捕行动相关方面的规范化认知过程，实现研究警察战术的目的。我们应该关注法律的特性，找出其本质特征的方法。总的来说，比较法可以分为两部分:总结出来的临战侦办经验要具有客观性和代表性，只有这样才能反映我国临战警务侦办的基本现状和未来发展趋势。

纵向比较研究。又称历史研究，有纵向比较研究和横向比较研究两大方面。指的是日历

事物的历史演变、发展阶段、发展过程的顺序，才能真正指导警察的侦查实践，有效促进警务战秩序，深化国内外警务侦查和战斗处置基本方法和技术的研究。从规则的法律依据、处置程序、战术原则、战略思想等方面进行分析比较，从中汲取有益的经验，寻找相关性，找出事物发展变化的特点，从而加深对其现状的认识和把握，进而预测其发展趋势，使之日臻完善。这种研究方法的基础在于对类似事物的历史记载的大量积累，以及对相关资料的长期收集和整理。否则很难把握事物的关联性，理解问题的真实本质。