如何改善中欧关系？
【摘要】在阐述近年来中国对欧盟出口贸易发展情况和当前出口商品结构的基础上，分析了中国对欧盟出口贸易发展的主要障碍，并提出了促进中国对欧盟出口贸易发展的建议。
[关键词]中国欧盟出口贸易发展障碍分析政策思考
欧盟，欧盟，根据《马斯特里赫特条约》于6月1993 165438+10月1日正式更名为欧盟。当时，法国、德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、爱尔兰、英国、希腊、西班牙和葡萄牙。2004年5月1日，爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他等10个中东欧国家正式加入，在欧盟内部形成了包括25个国家的* * *共同市场，晋升为世界上最大的经济集团，并从那一年起取代了中国的两个传统贸易伙伴日本。随着2007年6月5438+10月1保加利亚和罗马尼亚的加入，欧盟与中国的经贸关系将会越来越密切。
第一，中国对欧盟出口的结构
1.中国对欧盟出口的发展。中欧贸易关系的发展虽然在历史上有所起伏，但总体上呈现出持续快速增长的趋势，双边贸易额逐年增加。中国与欧盟前身1975建交时，双方贸易额仅为24亿美元。从1995开始，中欧进出口贸易呈现加速增长过程，出口增速快于进口增速。2004年，中欧双边贸易额达到17729亿美元，其中出口总额达到107160亿美元，同比增长36.9%，占当年外贸出口总额的181%。2005年出口额为1437.1亿美元，同比增长34.1%；2006年出口总额达到1.81.98亿美元，同比增长26.6%。随着2007年6月5438+10月1保加利亚和罗马尼亚的加入，欧盟与中国的经贸关系将会越来越密切。
2.中国对欧盟出口的结构。中国对欧盟出口以劳动密集型产品为主，以纺织品和机电产品为主，附加值低，产品结构相对单一。2006年6-8月，中国对欧盟(25国)纺织品服装出口总额为6543.8+04.46亿美元，同比增长654.38+00.9%。即使高技术产品出口比重大，但质量低，主要集中在相对劳动密集型的环节，附加值不大。出口的主要是主要产品的零部件，主要产品很少出口。
二，中国对欧盟出口贸易发展的主要障碍
虽然中国对欧盟的出口贸易取得了很大的进展，但仍然面临一些障碍，不仅来自欧盟，也来自中国。
1.技术性贸易壁垒。欧盟国家的经济技术实力普遍较强，因此欧盟国家是最早认识和研究国际贸易中技术性贸易壁垒的国家，也是技术性贸易壁垒最严重的国家。调查表明，技术性贸易壁垒已成为阻碍中国出口产品进入欧盟市场的首要非关税壁垒。目前，中国出口产品几乎都受到欧盟在技术法规和规范、包装和标签要求、检验检疫法规、环境保护等方面的限制。，且对我国出口的实际和潜在影响超过700亿美元，占全年出口总额的25%以上。
2.歧视性反倾销政策。欧盟是最早对中国发起反倾销的地区，也是外国对华反倾销诉讼数量最多的国家。截至2003年底，欧盟对中国产品发起了98起反倾销投诉。2004年，这一趋势一直在增加，每年提交的案件数量增加到9起。涉及产品包括手动叉车、铸铁井盖、碳酸钡、聚酯长纤维织物、三氯异氰尿酸、镁砖、不锈钢紧固件、粒状聚四氟乙烯树脂、酒石酸等。这些产品都是中国出口到欧盟的重要产品。据估计，欧盟正在进行的反倾销调查和反倾销措施影响了约10%的中国对欧盟出口，许多商品被迫退出欧盟市场。
3.配额限制。欧盟对中国出口产品的配额限制主要是纺织品贸易配额。从1995 65438+10月1开始，世界范围内逐渐取消纺织品配额，到2005年底65438+10月1，长达数十年的纺织品配额制度结束。这极大地促进了中国对欧盟的纺织品出口，出口量大幅增加。然而，为了保护国内纺织业，2005年4月8日，欧盟贸易委员曼德尔森敦促中国独立限制纺织品出口。4月24日，欧盟委员会宣布对9种中国纺织品进行调查。2005年6月10日，经过10小时的马拉松式谈判，中国与欧盟就纺织品出口达成协议，规定2005年至2007年中国输欧10纺织品年增长率为8%~12.5%，欧盟中止对中国纺织品的调查。自65438年7月起，协议达成。然而，上述协议生效不到两周，中国的套衫出口已经达到配额，这表明中国对欧盟的纺织品出口远远超过每年设定的配额。
4.取消普惠制待遇。从1995开始，欧盟分两个阶段(1995-1998和1998-2004)逐步减少对中国产品的普惠制待遇。在原有优惠安排的基础上，部分产品的优惠幅度从2003年的11减少了50%，从2004年5月的1起全部取消优惠安排。这意味着大量中国产品以大幅提高的关税进入欧盟市场，必将影响中国产品在欧盟市场的竞争力，从而影响中国多欧盟出口贸易的发展。第三，促进中国对欧盟出口贸易发展的政策建议
1.实施出口商品结构升级战略。中国对欧盟的出口大部分属于中低档商品，满足不了欧盟高消费市场的需求。因此，中国必须不失时机地实施出口商品结构升级战略。这包括两个方面:一是努力培育具有较强竞争力的高新技术产品出口；二是用高新技术改造提升传统出口产品的技术档次和质量水平，提高其附加值，特别是提高加工贸易的技术水平，增强其对结构优化的带动作用。
2.加快建立符合世界规范的中国技术性贸易壁垒(TBT)体系。中国需要加强科学技术研究，特别是产品技术标准和质量标准的制定，完善认证体系，加快建立符合世界规范的中国技术性贸易壁垒体系。一方面，政府应组织专门人力研究对外贸易技术壁垒体系，根据市场和产品的特点，寻求打破国外技术壁垒限制性措施的对策；另一方面，政府要积极引导和支持科研部门加强技术标准的制定，特别是重要技术标准的研究，加强监管标准的制定，将技术规范纳入法律法规。
3.建立外贸企业预警机制。国家应成立专门的技术性贸易壁垒信息收集和咨询机构，研究欧盟的技术标准、技术政策、相关法律法规、标准结构和内容，密切关注欧盟TBT的最新动态，及时发布预警信息，使对欧出口企业提前做好准备，避免某项标准正式颁布时措手不及。
4.加强与欧盟的磋商，争取市场经济地位。中国应尽快实现经济地位的转变，加快经济贸易体制与国际社会的全面接轨，同时进一步抓住中国加入世贸组织的有利时机，充分利用世贸组织论坛，利用中欧关系的良好发展势头，争取与欧盟进一步谈判， 以促使其尽快修改现行立法，尽快承认中国的整体市场经济地位，或要求其降低“市场经济地位”的标准。
参考资料:
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