关于投标报价编制的论文
摘要:介绍了工程量清单报价的特点，并根据这些特点讲述了实施工程量清单报价后的工程报价应按照企业定额和不平衡报价法进行，以提高中标概率。中标后，对人工、材料、机械等工程造价要素进行严格管理，对工程施工过程中的设计变更或其他与合同、工程量清单不符的地方进行记录和签字，为日后索赔做准备。同时，本文也强调要合理索赔。
关键词:工程量清单项目报价项目管理
1简介
《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准，自今年7月1日起在全国范围内正式实施，标志着我国工程造价管理从传统的“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式发生了重大转变，也表明我国招投标制度真正开始与国际惯例接轨。
《建设工程工程量清单计价规范》的指导思想是“政府宏观调控，市场竞争形成价格”。主要体现在:
政府宏观调控。一是规定凡使用国有资金或主要以国有资金投资的大中型建设项目，应严格执行有关规定；二是《计价规范》统一了分项工程名称和计量单位、工程量计算规则和项目编码，为建立全国统一的建筑市场、规范计价行为提供了依据；第三，《计价规范》中没有人、物、机的消耗，这必然促使企业提高管理水平，引导企业学会编制自己的消耗定额，以适应市场的需要。
市场竞争形成价格。由于《计价标准》没有规定人工、材料、机械的消耗量，为企业投标提供了自主空间。投标企业可结合自身的生产效率、消耗水平和管理能力，结合本企业的储备报价资料，按照《计价规范》规定的原则和方法进行投标。工程造价的最终确定是由合同双方根据市场竞争中的价值规律通过合同确定的。
根据上述计价标准的特点，承包商如何在预期利润不降低的情况下降低报价，以提高中标几率？如何在报价基本不变的情况下，无形中提高项目的预期收益？中标后，如何管理影响项目效益的因素？工程竣工结算时，如何根据计价规范和合同进行工程索赔。本文对这些问题进行了阐述。
2项目报价和项目管理
2.1投标报价阶段
基于企业定额的2.1.1估价。
对投标企业来说，要分析单位工程成本和利润，统筹考虑，精心选择施工方案，根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入和配置，优化组合，合理控制现场成本和施工技术措施费用，确定投标价格。显然，这些是任何企业在平时的施工管理中都会逐渐积累的最基本的报价资料，是企业的经营策略和商业秘密。因此，投标企业在竞争中必须根据自己的评价，结合自己在投标竞争环境中的地位和自己对预期利润的预期，合理确定自己的报价。
2.1.2采用不平衡报价法报价。
为了适应工程量清单报价，投标企业需要合理地分析和确定单价，以保证报价的整体竞争力。在投标总价相差不大的前提下，利用不平衡报价法，对工程量清单中部分单价略高于正常水平进行调整，部分单价略低于正常水平。中标后，投标企业在合同履行前期可以收回比常规报价更多的工程资金，并尽力实现内部管理资金的负占用，在发生工程纠纷时处于有利地位。如果在报价过程中判断投标项目的工程量明显不合理，不平衡报价法也能使企业实际结算多于报价。
2.1.2.1实现“早收钱”
虽然2002年最高人民法院颁布了《合同法》第286条的司法解释，但是尽快收回工程款，减少对企业自有资金的占用，仍然是每一个包工头非常关心的问题。所以项目开工后，除了预付款，在完成每一个单项工程时，都要争取提前拿到钱。因为工程款项的结算一般是根据工程建设的进度进行的，所以在投标时可以提高工程量清单中先完成的工作内容的单价，降低后完成的工作内容的单价。虽然后面的单价可能会亏损，但是在合同履行的前期已经收回了成本，减少了内部管理的资金占用，有利于施工流动资金的周转，提高了财务应变能力，所以只要整个项目最终能够盈利。
采用这种报价方式既能平衡和缓解承包商的资金压力，又能使承包商在项目发生争议时处于有利地位，因此索赔和防范风险意义重大。如果承包商始终处于入不敷出的状态，在对方违约或不可控因素的情况下，主动权掌握在承包商手中，减轻了承包商现场人员的压力，也有利于以后的施工，可以形成良性循环。
2.1.2.2实现“过充”
根据计价规范第4.0.9条，无论工程量清单是否有错漏，或因设计变更引起的新增工程量清单或工程量清单项目数的增减，均应根据实际情况进行调整。因此，如果承包商在报价过程中判断投标数量明显不合理，就可以获得多收费的机会。比如某工程的工程量清单中所列的工程量是1000m3，经过对图纸工程量的审核，绝对可以确定应该是1500m3。此时可以将工程量清单中的单价从10元/m3提高到13元/m3，从而比一般报价赚更多的钱。如果你认为工程量清单中的项目数多于实际项目数，而实际施工中绝对不可能做到这一点，那么你可以把单价报低一点。这样看起来投标的时候是有亏损的，但是因为没有实际完成那么多工作量，所以会亏损一小部分。同样，通过对施工图纸的审核，如果发现工程设计不合理，并确信可以通过后期操作进行更改，那么就要对有可能发生更改的项目报价进行适当调整，以获得更好的效益。
2.2施工阶段“管钱”
一般情况下，工程量清单报价的中标项目的工程造价已经基本确定，只有出现设计变更或工程量变化时，才能进行调整计算。因此，工程量清单报价项目成本要素管理的重点是在固定收入的前提下，控制人工、材料、机械的成本支出。
2.2.1人工成本管理
人工支出约占建筑产品成本的15%-20%，并随着市场价格的波动而不断变化。对整个施工期间的人工价格做出切合实际的预测是控制人工费用的前提。人工费的控制指标主要控制在数量上，重点是在建工程的过程控制。
首先，月初根据施工组织设计确定的施工进度计划，确定合理的员工人数，结合市场人工价格计算出本月的控制指标。
其次，在施工过程中，按照工程分部、分项，连续记录日用工量。完成一个分项后，与工程量清单中所报的人工数量进行比较，找出存在的问题，办理相应的手续，以便修正控制指标。每月完成几个分项工程后，将人工数量与工程量清单中的报价进行对比，考核控制指标的完成情况。通过这种控制节省了工人数量，就意味着降低了人工成本，增加了相应的收益。如果项目清零，结算工人数量必须考虑在控制指标之内。如果确实超过控制指标，要及时发现问题工程部位，及时与甲方办理相关手续。在人工费的支出上，要杜绝工程量清单之外的支出，因为这些支出意味着控制指标失控，控制成果降低了。
2.2.2材料费用管理
材料支出约占建筑产品成本的60-65%，是成本要素控制的重点。材料成本受材料供应方式的影响，主要为发包方提供的材料和承包方自己采购的材料。从采购的角度来说，发包方提供的材料一般都是有价格的，而承包方自己采购的材料存在材料价格高低的问题。因此，承包商应在采购过程中降低材料的单价。上月底，将本月施工所需的材料量分配到采购部，在保证材料质量的前提下进行货比三家。在采购过程中，以工程量清单报价中的材料价格作为控制指标，确保采购过程产生收益。为雇主提供材料和材料，确保有足够的磅数和两尺，严格控制验收和入库。从施工管理的角度，在施工过程中，应严格执行质量程序文件，做到材料堆放布局合理，减少二次搬运。具体操作是根据项目进度，完成一个子项后评估控制效果。要杜绝无收入的支出，尽量减少返工损失。因为返工不仅增加了材料成本，也严重影响了企业的信誉，必然会对以后的招商引资产生负面影响。月末应将控制用量和价格与实际用量和价格进行横向对比，明确超用量。对于材料差价问题，发包人应尽快办理相关手续。
工程量清单报价下材料成本管理的重点是在整个施工期间及时了解市场价格变化，及时储备质优价廉的材料。建立自己的材料供应基地，降低材料运输过程中的材料损耗率，加强施工过程中材料的利用率。延长自有周转材料的使用寿命，根据工期准确计算租赁周转材料的使用天数，不用时及时归还租赁单位，减少占用天数。
2.2.3机械费管理
机械费用的支出约占施工产值的8%-10%，其控制指标主要是根据工程量清单计算使用的机械台班数。因为机械一般是承包人自己的或者承包人从外面租赁的，其价格一般不会变化，所以机械费用的控制主要是用量的控制。对于租赁设备，应充分考虑场地条件，合理布局，充分利用设备，特别是合理安排大型设备的进出时间，以降低成本。在施工过程中，每天做好详细的交接班记录。如因发包人原因或其他外部非合同因素，如现场停电，导致机械无法正常运转，应在当天与发包人完成现场签证手续。月末，将实际使用的机器班次数与控制台班次的绝对数进行比较，并分析产生差异的原因。对于自有或融资租赁的设备，要做好每日交接班记录，注意日常维护以延长使用寿命，提高设备利用率，保证每天满负荷运转，少做无用功。
2.2.4其他费用管理
除了人工费、材料费、机械费，还有施工过程中需要控制的管理费、临时设施费、税费、保险费等。这部分费用中标后会变成一个固定的数字。因此，在施工过程中应注意以下几点:
1，节约管理费用是重点，制定切实可行的预算指标，严格按照预算进行每一笔支出的审批程序；提高管理者的综合素质，高效能干，提倡一专多能。办公费用的管理，从节省一张纸，减少每次通话的时间等等。，是经过精心计算和控制的。
2、临时费管理的重点，根据施工工期和现场条件合理布局。尽可能就地取材搭建临时设施，在工程接近完工时及时减少临时设施的占用。临时材料的重复使用应在每次安装和拆卸时小心处理，以延长使用时间。日常使用中及时保养易损部件，延长使用寿命。
3.税费和保险费是国家政策严格控制的，要根据进度款及时缴纳。
2.2.5设计变更和工程签证的管理
在施工过程中，我们经常会遇到原设计中一些意想不到的实际情况或业主要求改变一些施工做法和材料代用，从而引起设计变更；同样，施工图以外的内容，停水停电，或者材料供应不及时导致的停工、窝工，也需要办理工程签证。首先要有负责现场施工的技术人员确认工程量。如有工程量清单中未包括的施工内容，应及时通知技术人员，明确需要办理工程签证的内容。其次，预算人员审核变更或签证签字是否清晰完整，手续是否齐全。投标报价以既定的施工方案为基础。
2.3结算阶段"索赔款"
施工索赔是指由于发包人或其他原因，承包人通过合法途径和程序要求发包人赔偿其在施工中的损失。这是国际承包工程中经常发生的正常现象，是契约意识加强的体现。过去存在“低价中标，高价索赔”的现象。随着建筑市场竞争的日益激烈，这种做法将严重损害承包商的形象。所以应该提倡合理的主张。
合同执行中常见的索赔:投标后的文件修改；制约项目进展的因素；项目实施过程中质量和标准的变化；缔约方和学科之间的接口问题；雇主的工作指令；规避风险的措施等。
承包商必须做出施工索赔的原始依据，否则索赔没有依据，一切都是空谈。索赔程序就是按照合同规定的时间及时提出索赔。按照国际惯例，索赔事件发生后，承包商在一个月内提交申请意向书，以便监理工程师及时调查处理。
索赔金额的计算必须以充分的事实为依据，准确合理。相关费用应使用规定的综合单价计算。如果使用其他单价，必须有充分的依据。
3注意问题
使用不平衡报价法时，还要注意单价不平衡的适当尺度。当报价表中的大部分单价偏离市场价多倍或倍以上，或不平衡比例过宽，使前期工作内容单价明显不合理时，发包人可要求承包人提供单价分析计算依据，甚至判定为废标，但承包人将自取其辱。
在工程投标时，不要盲目的进行工程量清单报价，而是要对整个工程的施工组织设计进行深入的了解和理解，对工程量进行审核，根据企业的实际情况，采用一定的方法和技巧进行报价。
4结论
长期以来，工程预算定额一直是我国工程承包计价和计价的主要依据。定额中人、材、机的消耗是根据国家有关规范标准和社会平均水平确定的，不能反映的实际消耗不能全面反映企业的技术装备水平、管理水平和劳动效率。因此，制定一个可行的企业定额迫在眉睫。
实行工程量清单报价后，工程招标应采用不平衡报价等方法，使承包商在中标后尽早回收资金，尽可能多地收回。在工程施工阶段，按照优化后的施工方案，对人工、材料、机械进行严格管理，同时做好设计变更、施工条件变化、工程外部因素影响的记录和确认工作。在工程竣工结算阶段，应根据前期记录并确认的与合同不一致的条款进行索赔。总结起来就是“早拿钱，多拿钱，管好钱，认领钱”。