伊朗不就是一个政教合一的国家吗?国家元首和宗教领袖是同一个人,那么领袖和总统是什么?哪个最高?
伊朗的政治制度
1979年2月,伊朗前宗教领袖霍梅尼领导的伊斯兰革命推翻了巴列维王朝,建立了伊朗伊斯兰共和国。当年2月,伊朗举行全民公投,通过新政权成立后的第一部宪法。根据宪法,伊朗实行政教合一、神权至上的政治制度,最高宗教领袖霍梅尼是伊朗的最高领袖。1989年4月,伊朗部分修改宪法,强调伊斯兰信仰、机构、教规、和谐以及最高领袖的权力不可改变。同时修改了关于领导人产生和行政、司法、立法部门的规定,使伊朗的行政、司法、立法部门相对独立。
根据宪法,领袖是伊朗的最高领袖,是伊朗政教合一的象征。领袖的权限包括任免宪法监护委员会(宪法监护委员会)的宗教成员、司法总监、视听组织主席、武装部队总参谋长、革命卫队司令、武装部队和安全部队司令;宣布战争或停战;协调三个国家权力机关领导人之间的关系;签发总统任命书,如总统有失职或议会认为总统政治上不称职,可罢免总统。
领导人由专家会议选举产生。专家会议是选举伊朗革命领袖的最高权力机构。它有86名成员,每年举行年会,讨论国家大事和领导人的行为。专家会议可以在领导人不称职或丧失担任领导人的必要条件时罢免领导人。1989年6月霍梅尼去世后,哈梅内伊通过专家会议被选为伊朗最高领袖。
伊朗政府实行总统内阁制。总统是仅次于领导人的国家最高领导人,既是国家元首,也是政府首脑。总统可授权第一副总统负责内阁日常工作,并有权任命数名副总统协助负责特殊事务。总统由直选产生,任期四年,可连任一届。伊朗内阁部长由总统提名,需要议会审核批准。
为了确保议会决议不违反伊斯兰教义和宪法原则,宪法规定设立宪法监督委员会。宪法监督委员会有权审查议会通过的所有决议和提案,并监督总统选举、议会选举和公民投票。
伊斯兰议会是伊朗最高立法机构,实行一院制。议会有权批准与外国签署的所有条约、协议和合同,随时质询和弹劾总统和部长,批准政府需要采取的紧急措施。然而,议会通过的任何法案都必须得到宪法监督委员会的批准,才能成为法律。成员由选民直接选举产生,任期四年。议长每年选举一次,可以连任。
司法部门是伊朗政治中的一支重要力量。司法局长是司法机构的最高首长,由领导人任命,任期五年。最高法院院长和总检察长由首席大法官任命,任期五年。司法部长由司法总监推荐,总统任命,负责协调政府与议会的关系。在司法局长的领导下,还有行政司法法院和国家监察局,分别审理人民对政府机关的诉讼和监督国家机关的工作。
伊朗选举制度
伊朗的选举主要包括专家会议选举、总统选举、议会选举和地方议会选举。其中,专家会议选举每8年举行一次,总统、议会和地方议会选举每4年举行一次。有关选举事务由内政部和各级行政机关负责,宪法监护委员会(宪法监护委员会)负责监督。
伊朗的选举由直接选举决定,即由无记名投票的结果决定。16以上的伊朗公民有投票权。
伊朗宪法和选举法对各种选举和候选人资格有具体规定。通常的程序是:首先,符合条件的伊朗公民应在选举前的规定时间内,到内政部在全国各地设立的选举委员会登记。选举委员会将对登记的候选人进行汇总,并提交宪法监督委员会任命的选举资格审查委员会审议。考试委员会将把考试结果通知选举委员会,然后由选举委员会具体落实有关选举事务。根据选举法,在选举中被拒绝的人可以得到关于拒绝原因的书面通知,并可以在规定时间内提出上诉。
在选举委员会投票过程中,宪法监督委员会还将向全国各地的投票站派驻监督员,监督投票情况,密封投票箱,监督计票工作。各种选举结果由选举委员会宣布,但必须得到宪法监督委员会的批准。宪法监督委员会有权在证据确凿的情况下宣布某个选区甚至整个选举的投票结果无效,当选者只有得到宪法监督委员会确认后才能宣誓就职。
伊朗的政党组织
1979年2月,伊朗伊斯兰革命推翻巴列维王朝,建立伊朗伊斯兰共和国。随着政权的逐渐稳定,伊朗政府逐渐取缔了大部分政党、团体和组织。1985年,伊朗宣布实行一党制,伊斯兰党为执政党,其他政党及其派别被取缔。为了防止政治纷争,6月1987,伊斯兰党也宣布暂停一切活动。
1988 65438+2月,伊朗颁布《政党法》,要求所有政党和组织向内政部重新登记,经审批后方可开展活动。1998伊朗新政党法出台后,国内各种政党竞相成立。截至2000年6月5日+10月,伊朗有110多个合法政党和组织。
目前,伊朗大多数政党和组织还处于起步阶段,没有严格的组织形式,缺乏章程和相关纲领。伊朗的主要政党或组织有:
伊朗伊斯兰参与阵线:1998 1998成立于2月6日,其前身是哈塔米在1997总统选举中的竞选团队。该党由哈塔米政府的一些部长和文化界的一些名人组成,已成为伊朗第一大党,也是目前伊朗支持改革的最大组织。
德黑兰战斗宗教人士协会:1987是从革命之初成立的“德黑兰战斗宗教人士协会”中分离出来的。其成员大多是宗教和政治名人。总书记是现任议长迈赫迪·卡鲁比。
建设公仆党:1996年由六名伊朗政府高官组成的“建设公仆组织”(又称“六人小组”),于5月20日正式更名为现名,1998。该党在全国各大城市都设立了支部,其成员大多是政治家。建立公仆党的目的是:维护伊斯兰尊严,建设伊朗,捍卫伊斯兰和* * *和政权两种属性;倡导专家治国,积极支持伊朗经济建设。总书记是前德黑兰市长卡尔巴斯奇。
伊斯兰伊朗统一党:1998 65438+10月31成立,主要由议员和各级政府官员组成,成员30余人。该党的宗旨是发展文明,维护伊斯兰尊严和国家繁荣。