加强企业预算执行的监督管理

全面预算管理作为一种前瞻性、系统性、综合性的企业财务活动管理工具，最早诞生于以美国为首的西方国家大型企业，为当时西方企业的发展提供了前所未有的动力。随着近十年来中国经济的快速发展，越来越多的企业开始意识到全面财务预算管理对自身发展的重要性，发电企业也不例外。由于各种因素的影响，我国企业全面预算管理的发展还存在许多不足，这就要求企业加强对全面预算管理的认识，并提出相应的解决方案，以促进我国企业财务预算管理水平的提高。

1电力企业财务预算管理存在的问题

1.1财务预算不科学。

从我国电力企业的预算实践来看，无论是财务预算的方法、目标还是具体实施过程，都存在明显的不足。首先，我国部分电力企业的预算编制方法缺乏科学的理论作为指导，仅仅依靠过去的经验和主观意识来制定当前的预算，必然会出现不能适应企业发展的预算，从而影响预算执行的效果。其次，我国部分电力企业财务预算目标的制定脱离企业实际发展战略目标，忽视对企业外部环境的预测和分析，过于注重眼前利益，损害了企业的长远利益。最后，在财务预算的实施中，还存在企业财务预算缺乏管理弹性、忽视资金成本管理等问题。上述预算编制情况增加了企业预算执行监督管理的难度。

1.2财务预算管理组织不健全

企业的财务预算是一个有计划、有系统的管理过程，包括事前预测、事中控制和监督、事后评价和分析。作为一项综合性的财务管理活动，为了更好地发挥其重要性，企业需要建立一套科学完整的财务预算管理组织体系。然而，就我国电力企业的财务预算管理而言，我国部分电力企业还缺乏完整的预算管理机制，影响了企业整体战略目标的实现。具体包括财务预算管理组织体系设置不合理、财务预算管理目标不切实际、实施组织不完善、财务预算管理方法滞后、缺乏有效的监督和跟踪分析、财务预算管理缺乏及时的反馈和评价。这些环节的缺失，造成了我国部分电力企业预算执行管理中的诸多问题，影响了企业的预算执行。

1.3财务预算管理意识薄弱导致执行力不足。

首先，部分电力企业管理层财务预算管理意识淡薄，对财务预算管理对企业发展的重要性认识不足，直接对预算执行产生负面影响，执行力不足使得企业预算执行的监督管理活动无法顺利实施。其次，领导的态度决定了预算执行者的工作状态和态度。管理中财务预算管理意识薄弱，使得财务预算管理人员缺乏对财务预算的责任感和员工的专业技能，使得预算监督没有发挥应有的作用，没有改善电力企业的实际预算管理状况。

2电力企业财务预算管理存在的问题及相关对策

2.1合理科学编制财务预算

完整科学的财务预算包括先进的预算编制方法、合理长远的预算管理目标和完善的财务预算实施过程。首先，电力企业应树立现代管理理念，使预算方法更加科学。在确定预算编制方法时，应充分评估和调查市场环境，对企业自身管理进行科学分析，并在此基础上结合企业内部环境和外部环境的实际情况，做出客观、可靠、全面、完整的财务预算编制方法。其次，电力企业要根据企业经营的内外部环境和企业发展战略目标的具体情况来进行财务预算管理的目标，使财务预算管理目标的制定更加科学合理，使企业在保证当前利益的同时兼顾长远利益，使两者有机结合，不断增强企业核心竞争力，促进企业健康持续发展。最后，电力企业在财务编制过程中应合理灵活地管理财务预算，避免僵化机械的管理模式，在预算财务管理中注重企业成本，降低企业成本，妥善处理成本与效益的关系，提高企业财务预算管理水平。

2.2完善和规范财务预算管理制度

针对目前我国电力企业在建立和完善财务预算管理方面存在的问题，我国电力企业应结合自身发展和财务状况，建立科学完整的预算管理体系，遵守我国财务预算法律法规，不断推进预算管理的发展。具体包括以下几个方面:一是建立和调整预算管理组织体系，使之更加合理，企业各部门之间相互协调配合，提高企业预算管理水平。第二，改进预算编制方法，根据企业发展的实际情况确定合理的预算指标，通过更加科学有效的预算编制方法确定预算管理指标，从而提高预算编制的准确性，改进财务预算编制方法。第三，完善财务预算组织。一个完善的财务预算组织可以促进企业内部全面财务预算管理的实施。为了担负起企业财务部门预算管理的重任，企业应建立专门的预算管理机构来配合财务部门的预算管理，同时应建立专门的监督机构来监督和控制企业财务预算的执行。第四，企业要建立适合的预算评价体系，正确评价企业各部门的预算执行情况，及时反馈企业预算管理中存在的问题，为企业决策提供合理的依据。

2.3强化财务预算管理人员的意识，并加强执行力。

强化企业财务预算意识的一个重要前提是企业整体要充分认识到财务预算管理对企业发展的重要性。只有这样，才能真正从思想深处接受财务预算管理的制度，提高企业的整体决策能力。如青岛汇运装订设备有限公司是国内最早从事装订设备生产的企业。2000年后，随着其规模的不断扩大，也出现了一些问题，影响了公司的长远发展。为规范公司管理行为，提高公司财务预算管理水平，公司决定从2003年起在公司内部实施全面预算管理。首先，它意识到所有员工都应该意识到预算管理的重要性，以提高公司的整体预算执行。针对目前财务预算管理薄弱的现状，我国发电企业应从以下两个方面提供对策:第一，企业的经营管理是企业领导的核心，决定着企业重大政策的制定。企业应该通过一些行业内的专家培训和经验交流，加强管理层对财务预算管理的认识，从根本上认识到其在企业发展中的重要作用，加强财务预算管理的执行力度，从而为加强财务预算管理人员的管理意识起到良好的引领作用。其次，企业要加强对财务预算管理人员的培训，强化相关专业知识，强化对财务预算管理重要性的认识，树立正确的财务预算管理意识，充分发挥管理人员的主动性和积极性，提高其责任心，更好地执行企业的决策，从根本上提高企业的财务预算管理水平。

3结论

科学完整的财务预算的制定包括先进的财务预算方法、合理长远的财务预算目标和完善的财务预算实施过程。全面预算管理是一项综合性的企业财务管理活动。通过建立和完善财务预算管理体系，企业可以对其预算活动进行全面的管理和监控，并对其未来发展做出全面完整的规划，有助于实现企业财务预算管理的现代化和企业发展的战略目标。

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