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答案是:

本题涉及对一个城市交通管理中控制交通秩序的新措施的合法性和合理性的认识，故其命题侧重于行政行为的合法性和合理性。考生回答时要围绕这个核心展开思路，组织论点，安排文章结构。文章的主题和基本命题应与依法行政相关。

依法行政要求行政行为必须符合行政合法性原则和行政合理性原则。实现交通顺畅有序，是社会的需要，也是交通管理部门的责任。某市出台这一新的交通管理措施的动机是为了改善交通管制状况，其主观愿望是好的，在实践中也取得了一定的成效，但同时也产生了很多意想不到的副作用，引发争议甚至引来官司。造成这种尴尬现象的根本原因在于相关部门没有依法行政。

行政合法性原则要求行政行为的作出必须有法律依据，符合法律规定。这意味着，首先，职权是法定的。法律赋予行政机关行政职权的，应当由行政机关行使。行政机关既不能放弃，也不能随意行使。某市交管部门所谓的新举措，将公* * *的权力泛化，是放弃职责的表现，因此不符合行政合法性原则。行政合理性的实现要求遵循比例原则，即行政机关应兼顾行政目标的实现和相对人权益的保护。如果为了实现行政目的而可能对相对人造成不利影响的，则应控制在最低限度，使两者处于适度的比例:行政机关应衡量其目的和利益与违法行为。

价值位阶原则是衡量利益冲突的准则。法律的三大价值是自由、正义和秩序。自由是法律价值的第一位，法律必须承认、尊重和保障人的自由权利。践踏自由的法律被认为是“恶法不合法”。秩序必须受到自由和正义标准的约束，任何法律和行政措施都不能以牺牲人的自由为代价来维持秩序；当然，我们不能牺牲正常的秩序来满足无限的自由。某市出台新的交通管理措施，动机是好的，但为了追求交通秩序的改善，牺牲了人的自由，侵犯了公民的隐私权、肖像权等合法民事权利，损害了越来越重要的法益，是不可取的，也违背了行政法治对行政行为合法性、合理性的要求。行政机关在实施行政行为时，应充分尊重相对人的合法权利，切实保障公民的基本自由，使行政行为合法合理，真正符合依法行政的精神。

总之，依法行政是法治时代对行政机关及其活动的迫切要求。只有依法行政，才能避免类似某市新交管措施的尴尬局面，才能执政为民，在行政工作中事半功倍。