论文拿高分。。1500字。。紧急。。紧急。。。

在世界金融危机肆虐、国际格局大变动、国际秩序大调整的背景下,中国政府和能源企业抓住时代发展的新机遇,应对国际社会的新挑战,能源外交丰富多彩,国际能源合作取得重大进展。

总结今年中国能源外交面临的新机遇和新形势,主要表现在以下几个方面:

一是世界金融危机严重冲击了一些能源资源国,资源国的主导地位相对下降。

源于美国的世界金融危机对全球经济造成了沉重打击。包括美国、欧盟、日本在内的发达经济体生产大幅下滑,东欧、独联体等国家经济增长也大幅放缓。甚至新兴发展中国家的经济也受到了不同程度的冲击。世界经济的大规模下滑导致国际市场对石油的需求大幅下降,出现了多年来罕见的供大于求的局面。

与此同时,许多资源国的金融系统陷入困境,投机商品的风险增加,利润减少,导致金融资本大规模撤出石油市场,国际油价波动明显加剧。能源和金融因素的重大变化导致国际油价大幅下跌,能源资源国出口收入大幅下降。与此同时,能源资源国家的一些大型国有公司近年来盲目扩大贷款,特别是像俄罗斯这样的独立石油出口国,它们被巨额债务所困扰。在石油出口收入锐减的形势下,资金链断裂,从而陷入严重的资金短缺危机,导致开发投资萎缩,过剩产能减少,股票价值大幅贬值。一些公司为了偿还债务,不得不以低价出售资产。

虽然最近两个月国际油价大幅反弹,但能源界普遍认为,这种反弹并非供需失衡所致。事实上,石油供需库存仍然适度看跌。这一轮反弹其实是投机资本对世界经济危机见底、看涨石油期权回归国际石油市场、美元贬值的乐观预期造成的。专家预计,未来国际油价可能继续上涨,但持续上涨的可能性不大。主要原因是,一方面,很难预测世界经济是否已经触底,能否避免长期在底部徘徊。另一方面,全球各国加强对金融投机监管的呼声高涨,投机资本兴风作浪的空间明显缩小,国际石油市场再次剧烈震荡的风险可能降低。

上述情况导致近年来高油价条件下能源资源国的强势地位明显下降。虽然不能说现在的国际石油市场已经不再是卖方市场,但可以肯定的是,资源国在未来很难再回到去年那种咄咄逼人的势头。

这种情况显然有利于能源消费国的能源安全。正是在这种形势下,中国充分利用充足的外汇储备,深化国际能源合作。一方面大大提高了国家的能源安全水平,另一方面为资源丰富国家能源产业的生存和发展提供了有力支撑,同时也为金融危机后国际能源市场的稳定做出了重要贡献。可以说,中国的措施是双赢和多赢的,这是新形式的第一点。

第二,气候变化问题成为国际合作的新焦点。

几乎在世界金融危机发生的同时,国际社会高度重视气候变化的挑战。气候变化已经成为大国关系和南北关系中的重大问题,成为国际战略博弈的新焦点。世界各国节能减排呼声强烈,对哥本哈根气候变化大会寄予厚望。因为80%的温室气体排放与人类的能源活动密切相关。因此,世界各国都致力于通过采用节能技术来减少二氧化碳排放,并致力于发展清洁能源和可再生能源。

由此,一场新能源革命、低碳经济革命和绿色工业革命正在蓬勃兴起。在这场革命中,奥巴马政府率先推出了新能源政策,包括中国在内的其他主要经济体也在各自的刺激计划中高度重视能源产业结构的调整。无论即将召开的哥本哈根气候变化大会能否就减排目标达成妥协,都将极大推动可再生清洁能源的发展。在不久的将来,新能源可能会以意想不到的速度完全取代世界经济对一次能源的部分需求。我们可以想象,即使对石油等化石能源的需求减少10%以上,也不会对国际石油市场产生很大的冲击和震动,反而可能大大缓解石油供需矛盾,引起国际能源格局的重大变化。

这种局面有利于世界能源安全,对中国这个能源需求大国更是福音。因此,中国工业化、城市化和现代化的能源成本有望大幅降低。如果中国能在新能源革命中赢得主动,国家能源安全受制于人的局面将得到实质性改变。

第三,中国崛起势头强劲,应对危机表现突出,在国际能源关系中的地位得到提升。

随着中国经济的快速增长和持续强劲的能源需求,中国将继续在国际能源领域占据战略买家的地位,任何国际能源主体都不能不关注中国日益增长的影响力,从而渴望大幅拓展中国的能源外交空间。中国外汇储备丰富,世界主要能源国家普遍看重中国的投资能力。这种局面有望为中国加强在国际能源市场的地位、加强与资源国在能源金融领域的合作创造新的条件。

中国采取果断措施应对金融危机,化危机为机遇,取得了显著成效和突出表现。有望先走出危机,先走出危机赢得的主动地位,有望为中国经营国际能源关系提供有利支撑。

中国国际地位快速上升,世界普遍看好中国,重视发展对华关系,有望极大提升中国在当前国际形势中的地位,为中国开展更具活力的能源外交提供新的支撑。

这三个有利因素已经并将继续在中国能源外交中发挥重要作用。中国战略石油储备的建立,商业石油储备的填充,能源企业走出去步伐的加快,海外资产收购的加紧,陆上油气管道建设的突破,长期供油合同的签订,能源领域全方位合作的战略,都是在这样的有利条件下发生的。

但在看到有利条件的同时,也要注意不利因素的存在。

例如,中国经济发展对海外能源资源的依赖仍在增加,对化石能源的需求至少在2030年难以减少,这必然影响国家能源安全的维护。

再比如,中国在能源金融领域的操作能力有限,特别是缺乏应对国际金融投机资本操纵能源市场的经验。势必增加中国维护能源安全的成本。

此外,中国在当前国际能源秩序中可能长期处于弱势地位,中国维护能源安全可能面临诸多困难。

基于上述利弊分析,我认为中国的能源外交必须在以下几个方面做出新的努力。

首先,我们应该加紧规划后金融危机时期的能源战略。在这次金融危机中,对我国的影响是比较轻的,我们有正确的思路和有效的措施来应对危机,所以我们完全有希望赢得先走出危机的机会。充分利用这一机遇的前提是在后金融危机时期做出前瞻性的能源战略规划。分析金融危机对世界能源形势的影响以及危机后中国在世界能源格局中的地位可能发生的变化,既要有高瞻远瞩的战略思维,又要立足于实际国情。不仅要确立明确的战略目标、战略布局和战略重点,还要制定各领域、各阶段的实施战略和具体措施,引导各能源合作主体开展平衡的能源外交,深化多方面的国际能源合作,大力推进中国周边地区和次区域的能源合作,特别是。

第二,大力推动国际能源和金融新秩序的形成。在推动建立更加公正合理的国际能源新秩序的过程中,我们应该特别关注国际能源金融秩序,充分认识金融因素对国际能源关系的重大影响,研究这种影响,寻求利用其积极方面避免其消极方面的有效途径。建议从扩大就地结算比重入手,逐步形成新的货币结算体系,充分利用外汇储备充足的优势,加大对境外资源开发和周边油气管道建设的投资。贷款换石油的成功经验值得我们认真总结。

第三,要努力走在绿色工业革命的世界前列。新能源技术是21世纪最具潜力的技术,是为经济可持续发展创造新的经济繁荣的重要引擎,是应对气候变化的重要关键。谁率先掌握新能源技术,谁就有希望占领世界经济发展的制高点,成为世界经济革命的引领者。我们要从本国国情和长远利益出发,采取积极稳妥的措施,力争在这场革命中走在世界前列。

与此同时,我们必须继续重视传统能源安全问题。在新能源发展还处于初级阶段,中短期内难以大规模使用的情况下,我们很难大幅度降低一次能源的利用。因此,我们必须抓住后金融危机的有利时机,加强国家传统能源安全,与世界主要油气资源建立更广泛的战略合作关系,尽可能多地收购油气资产,以确保中国长期稳定的油气供应,同时为世界经济发展做出我们应有的贡献。

能源资源的战略性日益凸显,国际能源合作越来越离不开外交物流,离不开对目标国政治环境、经济环境、人文环境、法律环境、社会环境、安全环境等宏观环境的研究,以及灵活多变的外交物流。