求一篇关于城市规划的论文

摘要:目前，城市设计已成为规划和建筑领域的一个热门研究领域。理论上，百家争鸣，呈现出前所未有的繁荣；在实践中，从南到北，各种各样的“城市设计”项目如雨后春笋般在全国各地涌现，尤其是一些重大的国际竞赛和招标项目，更是将“城市设计”推向了一个新的高潮，使得“城市设计”悄然成为一种时尚，地位也日益提高。

关键词:城市设计，城市规划

目前，城市设计已经成为规划和建筑领域的一个研究热点。理论上，百家争鸣，呈现出前所未有的繁荣；在实践中，从南到北，各种各样的“城市设计”项目如雨后春笋般在全国各地涌现，尤其是一些重大的国际竞赛和招标项目，更是将“城市设计”推向了一个新的高潮，使得“城市设计”悄然成为一种时尚，地位也日益提高。由于城市设计本身兼具理论和实践属性，并在长期的探索中形成了一定的理论和方法，城市设计“独立”的呼声日益高涨。

人们经常可以看到“城市设计是一门独立的学科”的说法，在学科体系中将城市设计等同于城市规划；与此同时，大量以“XX城市设计”命名的工程项目和设计成果不断涌现。这种现象的出现，一方面说明重视城市设计的思想日益深入人心，这对于提高我国城市规划设计质量，改善城市空间环境无疑是非常有利的；但另一方面，如果缺乏深入的思考和研究，片面强调城市设计独立于城市规划，不仅不利于城市规划学科体系和理论体系的完善，还会导致城市设计的表面化、形式化，不利于发挥城市设计的积极作用。因此，有必要明确城市设计在城市规划学科体系中的地位和作用，理顺其与城市规划的关系，从而有效地达到指导城市建设的目的。

应该说，城市设计和城市规划从来都是密不可分的。从历史发展的角度来看，工业革命之前和早期的许多城市规划理论和实践，在今天看来都是城市设计活动。可见，对于那个时期来说，城市规划和城市设计不过是同一行为的不同表述；甚至现代城市设计的出现都离不开城市规划。现代城市设计理论的倡导者沙里宁最初提出:“。,。...为了避免分析中的误解，在谈到城市的三维空间概念时，我们应该避免使用“规划”一词，而使用“设计”一词...首先，当‘规划’不涉及正在讨论的问题时，我们同意接受这一通用术语。”

可见，城市设计最初是承接了某一领域(三维空间)或某一部分的城市规划，为了强调这部分工作而作出措辞规定，以提高人们对这部分工作的重视。这主要是因为随着社会的发展，现代城市规划与建筑设计的分工造成了城市空间设计的弱化，导致城市空间整体环境质量逐渐下降。为了克服这一缺点，人们提出了城市设计的概念，恢复和发展了城市设计工作。美国建筑师学会1965出版的《城市设计-城市建筑》一书也提到，今天我们不得不使用城市设计这个术语(它不同于传统的城市设计Civ-ic Design)，但“城市设计理念的确立并不是要创造一个新的分离的领域，而是要防止这个基本的环境问题被忽视或丢弃。”可见，城市设计概念的提出并不是为了创立一门全新的学科，而是为了启发人们熟悉环境，恢复城市规划长期被忽视的塑造和改善城市空间环境质量的功能，使城市规划更好、更全面地为城市建设服务。

从实际操作层面来说，城市设计和城市规划也是紧密结合、密不可分的。城市立体空间景观的塑造与城市平面布局互为条件，相互制约。城市规划涉及城市的土地布局、路网结构、市政设施等方面。同时也不可避免地包含了对城市空间特色塑造的思考。没有“纯二维”的规划，规划的思路和意图必须最终体现在土地和空间上才能实现。城市设计和城市规划的研究对象都是人们生活的城市，只是侧重点不同。都是以创造良好有序的生产生活环境为目标，都需要综合协调各种城市功能，安排各种城市用地，组织交通，安排各种工程设施，都需要研究城市的社会发展，考虑城市的历史文脉。

可以看出，它们的交叉和重叠领域涵盖了城市建设系统的各个方面，它们统一在一个完整的规划过程中。规划平面布局也是城市设计塑造城市立体空间环境的基础和前提；另一方面，城市空间的塑造和安排可以反馈到平面布局的改进、补充和调整，使二者更趋于理性。另一方面，城市设计与城市规划脱节，重叠的部分无法统一，导致设计与规划之间变化很大，造成时间、人力、物力、财力在很多方面的浪费；如果不进行变更，同一城市或同一地块在实践中无法实施两种不同的方案，规划设计方案只能是一个“图上画，墙上挂”的结果。现在很多地方都是先委托“城市设计”再做规划。这种没有规划原则指导的“城市设计”，只能停留在漂亮的模型和图纸上，很难说有多大的实际意义。

另外，从我国城市规划的实践来看，城市规划和城市设计从来都是相互融合、相互渗透、密不可分的。中国城市规划的发展可以概括为:本世纪初学习欧美，50年代前苏联，80年代以来(60-70年代，无规划)学习欧美与构建中国城市规划理论并存。无论哪个时期，总体规划设计(包括分区规划)和详细规划设计在规划程序上总是分阶段的。如果整个过程中没有体现出“设计”的理念，整体效果就不会完美。而且在我国以往的规划实践中，普遍存在重视物质形态规划，对可行性分析和经济社会发展研究相对薄弱的问题。对成果的评价往往是图纸越漂亮，设计水平越高；我国现行的规划教育体系仍未能突破形态规划的传统，使得学生对“形”和“造型”的设计产生偏好，缺乏对理论研究的重视和热情。

所以，中国的城市规划，无论是从实际发展来看，还是从对规划的认识、规划过程、教育体系来看，都没有对形式给予足够的重视，而是过于重视了，这与西方国家的情况是不同的。有识之士早就呼吁“超越形式策划”，“少表演多研究”。在这种情况下，如果单方面强调城市设计的独立性，很可能是。

“城市规划与设计”一词反映了我国城市规划学科的发展历程，规划与设计的结合反映了我国城市规划工作的特点和现实。在一个完整的城市规划过程中，城市功能结构的合理安排和布局与城市空间环境的塑造是指导城市建设不可分割的两个方面。如果人为地将它们分开，必然会产生众多而棘手的矛盾。只有将城市设计与城市规划相结合，走融合之路，才能充分发挥其塑造空间景观环境的功能，真正实现设计价值观从规划师到使用者的转变。城市规划应该把城市设计作为自己学科的一个组成部分。将城市设计纳入人们统一的城市规划的过程，不仅是因为它们所处理的内容和对象是紧密或紧密联系的，提高了城市社会整体在城市规划中的把握，也符合我国城市规划发展的实际。

即使在西方，20世纪60年代以后城市设计的发展也并没有抛弃城市规划，而是城市规划的进一步发展。城市规划的重点转向两个方向:一是以区划为代表的法律文本体系的制定和实施，二是以人为中心，通过城市空间环境的塑造，提高人们生活空间的环境质量和生活品质的城市设计。只有在这样的背景下，城市设计才能实现全面发展。因此，可以说城市设计和城市规划是一个完整的城市规划过程中紧密结合的两个方面，互为条件，相互依存，相辅相成，共同为城市建设服务。只有走城市设计与城市规划一体化的道路，才能兼顾各方面利益，优化城市建设体系。