一篇“以英法为例说明英法封建社会是西方议会制度的起源”的论文

西方国家的议会制度是资本主义民主的核心组成部分,在国家政治生活中发挥着重要作用。议会,原名等级会议,由国王不定期召集,由贵族、牧师、公民三个不同等级的代表组成。“在英国,当国王召集平民代表开会时,指挥会议改名为议会中的评议会,仍由国王主持。然而实际上贵族和平民是分开开会的,所以英国议会是由贵族和平民组成的。法国爆发革命时,第三个层次,即公民代表单独开会,自称“国民议会”。国民议会是最高权力机构。它镇压国王、王后、大贵族和大主教,没收他们的土地和财产。这就是历史上的雅各宾专政。“(1)后来英国实行议会内阁制,法国实行议会制性质的半议会制、半总统制。因此,在都实行议会制的英国和法国,由于历史文化原因,议会制度存在很大差异。

一、英法议会的起源和发展

议会制是资产阶级革命的产物。资产阶级革命初期,为了反对封建专制统治,削弱国王权力,新兴资产阶级利用封建等级会议与封建王权展开了激烈的斗争。随着资本主义制度的建立,封建等级会议逐渐演变为资产阶级议会,成为资本主义政治制度的重要组成部分。英国是现代议会制度的发源地,有“议会之母”的美誉。它是英国最高司法和立法机构,由国王、上议院和下议院组成。英国议会是在君主专制和限制君主制的斗争中诞生的。早在1215年,英国国王约翰就被迫签署了大宪章。《大宪章》限制王权,规定未经法律判决,不得逮捕自由人或没收其财产。还规定,未经贵族和骑士会议同意,不得征收附加税。《大宪章》被称为“英国自由的基石”,是英国第一部“宪法”。继承王位的亨利三世(1216—1272)继续与贵族对抗,但为了解决财政问题,于1256年召开了由贵族、主教、骑士和城市代表组成的等级会议,这是英国议会制度的雏形。随后,英格兰爱德华一世(1272-1307)统治时,于1295年召开了各级参加的议会。在议会的形式下,封建国家的统治者形成了统一的阶级联盟,同时议会逐渐分为两院:上院称为“上议院”,由教士和牧师组成。下议院称为众议院,由骑士和代表郡的公民组成。君主专制和资产阶级统治阶级的联盟在伊丽莎白女王(1558-1603)时开始出现裂痕。

1689年议会通过的权利法案规定,议会的权力高于王权,议员自由选举,议会定期开会讨论立法、税收等问题,从而确立了“议会优先”的资本主义议会制度原则。1701颁布的《王位继承法》进一步明确了议会是国王之上的最高立法机构,享有立法、财政、决定王位继承等巨大权力,最终在君主立宪制的英国建立了两院制议会。

议会产生于英国,然后传播到美国和法国。法国的两院制也是从封建等级会议演变而来的。1302年,法国召开了第一次由僧侣、贵族和市民组成的封建等级会议。通过这次三级会议,国王巩固了自己的地位,逐步消灭了封建割据势力,实现了中央集权和国家政治统一。以后的关卡会断断续续的开,完全看国王的意愿。等级会议召开时,三个等级团体和书院是分开召开的,所以法国封建等级会议是三院制。1789年法国大革命期间,公民代表与王权发生冲突,退出等级会议,自行集会,称为国民议会。自1795以来,法国议会一直是两院制。6月1958日,戴高乐政府上台不到48小时,就制定了新宪法,并付诸全民公决。整部宪法旨在让整个国家高效运转,重新确立国会的地位,同时终结国会以往的运作模式。1958 10宪法的正式颁布和生效,标志着一个近乎完美或合理的议会制度的诞生。

第二,英法议会的组成

西方国家议会的组成大致可以分为两院制和一院制两种主要类型。从地区分布来看,采用一院制的国家大多是战后亚非拉新独立的国家,而采用两院制的国家主要是资本主义经济相对发达、资本主义民主充分发达的西方资本主义国家,如西欧、北美等。

可以说,两院制是西方议会制度的典型形式。英国和法国是典型的两院制国家。以下是从议会组成方面对英法两国议会制度的比较:

比较成员的数量和他们代表的利益。英国议会由上院(上议院)、下院(穷人院)和国王组成,行使国家最高立法权。上议院议员通过三种方式产生:贵族世袭,国王册封,贵族内部选拔。由宗教贵族、世袭贵族、终身贵族和上诉贵族组成,成员超过1000人。下议院议员由普选产生,共有635名议员。根据法律规定,凡年满21岁有选举权的人也有被选举权。国王被视为“一切权力的源泉”和“国家的化身”。在政治生活中,他处于“面向朝鲜而不关注政治”、“统一而不灭亡”的地位,具有国家的象征意义。在法国议会的两院制中,两院指国民议会和参议院。国民议会由577名议员组成,每个议员都是从许多选区直接选举产生的。总统有权在与总理和两院议长协商后解散国民议会。参议院议员***416,间接选举产生,绝大多数议员来自各省、省级行政区。

从成员任期比较。英国议会上议院1000多名议员,没有任期限制;目前下院一般有635名议员,每名议员任期5年。法国两院制议会中国民议会的任期为五年;参议院议员任期九年,每三年改选三分之一,这就使参议院具有确定性,不能解散。