会计毕业设计论文范文
摘要:综上所述,本文主要介绍了行政事业单位所属企业的基本情况,并对管理中存在的问题进行了分析和探讨,进而提出了相关的解决办法。
关键词:机构;会计监督
一是关联企业管理存在诸多问题
(1)数量、规模、分布存在严重问题。
从关联企业的资产规模来看,小企业占绝大多数,从企业数量来看,不同类型的企业加起来能达到500多家。此外,这些企业涉及各行各业,种类繁多。所以这些情况会给企业的管理带来一些麻烦。
(二)收入低,效益差,保值增值能力低。
在关联企业的生产经营中,存在零收入企业,形成了较为严重的亏损现象。另外,300多家企业明显没有投资收益,保值增值效率低。总的来说,附属企业的经营状况较差,对国民经济的发展造成严重影响。
(3)为挂靠企业单位。
在发展过程中会受到很多因素的制约,决策机制不完善,也没有按照相关标准进行评估。在对这些企业的监管过程中,主要是以股东监管或者行政监管的形式。所以这种情况会形成企业管理不分政企、物企的现象。企业的自主权在发展过程中非常重要。如果给予错误的引导,决策时间过长或者无法跟上市场的步伐。尤其是近年来,日益加剧的市场竞争将对关联企业的发展产生严重影响。
(四)管理方式和监管存在严重问题,加大了企业经营风险。
对于事业单位来说,近年来逐步采用了企业化管理的模式,但投资管理水平还没有达到相关标准。总会有盲目投资或者随机投资的时候。因此,在对外投资中造成了一些损失或投资金额无法显示在账面上。造成这些现象的主要原因是对企业管理的监管力度不够,管理方法不合理或不重视经营风险。
二。对下属单位监督的措施和建议
(一)夯实管理基础
关注企业的产权。根据国家和地方政府出台的相关管理办法,对企业的监管需要严格按照相关程序进行,包括清理企业账目、产权登记等。只有这样,才能搞好企业改革,为管理体系的建立做出贡献,进而提高企业的竞争力和管理能力,提高运营效率。
(2)解决改革的难点
分类稳步推进企业改革。规范挂靠企业工作,要按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定和事业单位企业改制、分类改革的有关政策,通过调整、优化、规范、合并、注销等多种形式的改革,理顺主办单位与挂靠企业的产权关系,促进挂靠企业进入市场。
(三)抓住改革的关键
建立健全企业内部控制制度。要建立规范的现代企业制度,使之走上法制化、制度化的轨道,使其所属企业真正成为各项事业发展的延伸和有益补充。
(四)激发改革活力
着力提高国有资产保值增值水平。挂靠企业的改革和规范要妥善处理国家、部门、单位和企业的利益关系。
(五)创新监督机制
改进国有资产监管的方式方法。将传统的监管手段转变为信息化模式。加强基础管理,加快信息化建设,通过制度化、规范化,使企业财务风险防范与财务制度监管紧密结合。改进监督方式,强化内部控制和外部监督,使内部监督和外部监督有机结合,形成合力。
三。结束语
综上所述,本文主要介绍行政事业单位所属企业的基本情况,分析和探讨管理中存在的问题,进而提出相关的解决办法。可见,对关联企业的监督管理已经成为行政事业单位的一项重要工作内容,相关工作人员应该更加重视,以保证关联企业的正常运转。
参考
1、市场政府与会计监管、杜兴强、张会计研究2002-12-15
2、上市公司会计监管的不完全信息博弈分析姚海鑫、尹波、会计研究2003-05-15。
总之,随着现代市场经济的快速发展和市场机制的不断深化和完善,传统的行政事业单位会计监督体系已经不能适应新形势下会计监督的要求。会计监督是单位会计工作的基础环节,是决定会计工作质量的关键。
关键词:会计监督;措施;行政单位
一,当前我国行政事业单位会计监督存在的问题
缺乏与监管机构的合作
《会计法》中明确规定,财政、审计、税务等多个部门可以对行政事业单位的会计数据进行监督和指导。在实际工作中,由于各部门监督审查的重点和内容不同,检查标准往往不统一,职能混杂。其次,各部门之间无法建立有效的网络信息监管体系,造成社会资源和财政资金的大量浪费。这主要是由于多部门监督检查体系管理力度不够,管理分散,权责不清,导致各监管部门之间缺乏有效的横向沟通,部门之间无法快速传递信息,出现信息拥堵,信息资源得不到充分利用。为了提高会计监督水平,财政部门实行会计委派制,其优点是财政部门加强了对行政事业单位会计的监督权,财务管理由会计人员统一负责,因此监督更加直接。但是会计委派制的设计涉及到机构、编制、业务、人事、纪检等多个部门。在现行体制下,财政部门和这些部门之间还有很多不协调、不兼容的地方,监管效果也不是很理想。
(二)会计人员的积极性不高
实行会计委派制后,财务部门把工作人员从原来的直接依赖中解放出来,加强了对单位的会计监督和管理。工作人员可以独立行使监督职权,但监督检查的程序和内容过于简单,只负责核算、监督和为领导提供决策参考。而委派单位是定期轮换的工作环境,缺乏固定性和对单位的基本了解。另外,委派会计由监理单位领导,工作的特殊性容易在单位被孤立和排斥。特别是有些会计在原单位有晋升的可能,但被任命为会计后晋升的机会很小,导致会计人员的积极性和主动性不高。
二,提高行政事业单位会计监督水平的措施
(一)加强审计管理制度建设
我国现行的审计管理体制名义上是双重管理的名义,实际上只属于属地化管理。在这种传统的、不科学的管理模式下,很难保证政府审计部门能够摆脱行政部门的干扰,实行客观、公正、独立、严格的执法制度,严重影响审计工作的合法性和效率。为了改革这种政府审计属地化管理的体制,各级审计机关必须直接隶属于同级人大,使审计部门摆脱地方管理的束缚,真正掌握审计工作的监督权和审查权,履行独立、客观、公正的审计职能,严格查处审计问题,清除腐败温床,净化审计环境。同时,为了维护经济秩序,还应向有关部门提供有效的经济案件线索,从而成为真正权威的经济监督部门,有效实现各项改革措施的宏观调控目标,推进依法治国的进程,进而促进我国社会市场经济的长期健康发展。
(二)加强会计监督的法制化。
随着经济建设的快速发展,行政事业单位的经济行业越来越频繁,很多行政事业单位往往受利益驱使,实施各种违法违纪行为。而且很多经济活动没有相应的法律制度规范,颁布的会计法规不适应实际要求,导致单位会计监督逐步弱化,会计监督约束机制滞后。因此,要加强对行政事业单位会计的监督,首先必须建立完善的会计监督法律环境,要求行政事业单位的所有监督主体都要做到?有法必依,执法必严,违法必究?。同时,财政部门要结合各种手段,严惩各种违法违纪行为,依法处理。其他行政监督主体也要严格执法,及时处理行政事业单位管理活动中的深层次问题,真正把会计监督置于完善的法制环境中。
(三)加强内部控制的会计监督
虽然在实际监督工作中,很多单位都建立了相应的内部监督制度,但由于单位内部监督意识不强,会计人员没有认真落实制度中的细化责任,导致内部管理长期分散失控的现象。由于行政支出是一种消费性支出,行政事业单位的负责人和会计人员首先要加强对会计监督的认识,做好内部监督工作。单位负责人应当充分认识内部监督的重要性,明确经济业务事项和会计事项中有关人员职责的相互统一和相互制约,完善重大经济业务事项的决策内容和实施程序,坚持财产清查制度,明确财产清查的范围、组织程序和清查期限。其次,应设立独立的内部审查机构,突破传统思维方式,积极开展调查研究,充分发挥法律法规和国家统一会计制度下的内部监督作用。
总之,随着现代市场经济的快速发展和市场机制的不断深化和完善,传统的行政事业单位会计监督体系已不能适应新形势下会计监督的要求。会计监督是会计工作的基础环节,是决定会计工作质量的关键。行政事业单位应当重视加强会计监管水平建设,坚持实事求是、与时俱进的科学发展观,充分发挥会计监管部门的作用,加强会计人员自身综合素质建设,进一步提高会计监管水平。
参考
1、论会计市场失灵与政府监管陈国辉、李昌群会计研究2000-08-30