如何看待中美“新型大国关系”及中国的对策？

1随着中美元首在加州安纳伯格庄园的特别会晤，“新型大国关系”一词频繁出现在相关媒体报道中。作为世界第二大经济体、最大的发展中国家和最大的发达国家，中美能否探索出一条构建新型大国关系的新路，事关整个世界的和平与发展，涉及国际关系和国际体系的未来发展方向，具有划时代的重要意义。

2.大国之间的关系有两种:一种是普通大国之间或者普通大国与霸权国家之间的关系，比如现在的中俄关系、中印关系、美俄关系；另一个是崛起大国和霸权大国的关系，这里指的是中美关系。与之相对应的是两种新型大国关系，其内涵、基础和构建策略都有所不同。

3.根据“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的内涵，中美新型大国关系不是指普通大国的关系，而是特指崛起大国和霸权大国的关系。如果是指普通的大国关系，那么以上三个内涵意义不大，因为有些大国关系(比如中俄关系)已经存在了。2013年3月，总统访俄期间两国签署的联合声明称，“基于建立新型大国关系的历史经验和实践”，双方呼吁“建立长期稳定健康发展的新型大国关系”。这表明，在中俄两国领导人看来，两国在建立新型大国关系方面已经有了“历史经验和实践”，他们正在呼吁其他大国积极为构建新型大国关系做出贡献。

4.当然，两个新型大国的关系是* * *，无论哪种情况，“不冲突不对抗，相互尊重，合作共赢”都应该是基本要求。虽然仍然存在的联盟符合“不冲突不对抗，合作共赢”的要求，但缺乏“相互尊重”。此外，联盟是旧时代的产物，是旧式大国关系的一种形式。往往意味着同盟国有着相同的对立面，容易滋生“对抗思维”，有悖于时代潮流，也不利于同盟外国家关系的健康发展。

5.构建中美新型大国关系的提出，意味着目前的中美关系并不是真正意义上的“新型大国关系”，尽管有“新型大国关系”的一些要素，比如两国的密切合作，建交以来没有全面对抗。构建中美新型大国关系是一种理念。提出这一思想的目的是为了解决如何解决“大国政治悲剧”或“修昔底德陷阱”的问题。一个崛起的大国和一个霸权的大国必然要对抗，这似乎是国际关系中的一条铁律。作为唯一的例外，英美关系也受益于许多有利的客观条件。当时英美战略竞争激烈，存在对抗风险。没有德国的崛起，很难说英美不会走向冲突。对中国来说，构建中美新型大国关系具有特殊的战略意义。从历史的经验教训来看，在一个崛起大国与一个霸权大国的战略博弈中，霸权大国往往控制着更多的战略资源，具有明显的战略优势。如果“大国政治悲剧”真的发生，霸权力量在双输结局中受到的伤害或多或少是致命的。中国要顺利走和平发展道路，实现和平崛起，就必须避免和跨越“修昔底德陷阱”。这无疑是确保中美关系健康发展、避免“大国政治悲剧”的最佳途径。当然，中美不重复“大国政治悲剧”对美国有好处，对世界更幸运。如果成功，将创造大国关系的历史。

6.作为一个新概念，它不仅是构建中美新型大国关系的美好愿望，而且具有坚实的现实基础。这个现实基础就是现存的中美关系。中美建交以来，虽然双边关系经历了风风雨雨，但总体上是不断发展的。两国不仅没有全面的冲突和对抗，而且在许多领域加深了合作，取得了胜利。现存的中美关系可视为“准新型大国关系”。这种“准新型大国关系”为新型大国关系的构建奠定了良好的基础，新型大国关系是在前者的基础上演化而来，而不是与生俱来的。

7.“准新型大国关系”的形成和发展有两个背景:一是在以和平与发展为主题的全球化时代，大国间的共同利益显著增加，特别是在维护世界和平和相互依赖促进自身发展方面，大国间的共同利益已经远远超越了意识形态和地缘战略上的矛盾；第二，在全球化、多极化和多极化的影响下，国际矛盾变得越来越复杂，削弱了大国间的固有矛盾。在上述两种背景和影响因素的作用下，冷战后大国关系发生了深刻的变化，突出表现在以下两个方面。

(1)第一，合作是竞争中的基本形式。一方面，传统民族国家之间的利益分歧并没有消除，大国之间仍然存在竞争关系。另一方面，大国之间的共同利益越来越多。“9.11”之后，形成了两个竞技场:一是所有大国都面临着恐怖主义等全球性问题的威胁；第二，大国之间对战略、经济、政治利益的争夺依然激烈，但伴随着广泛而深入的合作。

(2)第二，综合国力的较量是大国竞争的主要方式。在两次世界大战和冷战的教训、核武器和全球化的影响下，大国之间的竞争不再主要靠军事手段，也不再靠武力攻城掠地。竞争的主要方式已经转变为以经济和技术为核心的综合实力竞争，军事实力的作用相对有限。“准新型大国关系”的发展前景如何？是回归旧式大国关系还是演变成新型大国关系？答案应该是后者。这其中的原因是客观现实。上述推动“准新型大国关系”形成的因素，也在推动新型大国关系的构建。

(3)但“准新关系”毕竟还是有旧关系逆转的可能，所以和真正的新关系有质的区别。就中美关系而言，自苏联解体以来，两国之间竞争与合作交织在一起。随着双边关系越来越具有一个崛起大国和一个霸权大国关系的性质，竞争一方明显在崛起。如果竞争明显大于合作，那么双边关系可能走向对抗。

(4)“新型关系”之所以“新”，是为了突破新兴大国与霸权国家关系以竞争为主的传统模式，转向合作。要保证合作，双方要从理念和策略上明确“不冲突不对抗”。同时，为了确保合作、不对抗和不冲突的双赢，双方应努力实现相互尊重。在“新型大国关系”的三个内涵中，合作共赢是核心，其他是前提和保障条件。

(5)特别需要指出的是，过去中国的综合实力相对较弱，在国际政治格局中只是“有多强”的普通一员。中美关系不具有崛起大国与霸权大国关系的性质，因此滑向“大国政治悲剧”的现实并不突出。构建“新型大国关系”，就是在“准新型大国关系”的基础上，以崛起大国和霸权大国的关系为重点，使中美关系发生质的飞跃。

8.总结中美之间的“准新型大国关系”，我们可以看到，几十年来，两国并没有走向全面的对抗和冲突，也通过合作取得了胜利。但两国摩擦不断，个别领域的对抗和冲突时常发生，战略互信也严重缺失，让人总担心“准新型大国关系”会滑向旧式大国关系。主要原因是美国没有以平等的态度对待中国，没有对中国的核心利益和大国地位给予应有的尊重。因此，构建中美新型大国关系，两国必须加强相互尊重。尤其是美国，应该像奥巴马总统所说的那样，调整自己的霸权心态和强权心态，把中国当作一个“平等的伙伴”。当然，对于中国来说，也有如何看待美国的“利益关切”和霸权心态问题。作为世界第一强国，也是相当多国家认可，自己奉行的霸权国家。它的“利益关切”绝对不同于一般的大国。它当然很难放弃自己的霸权心态，真正平等地对待其他国家。但这是中国必须理性面对、无法回避的重要现实问题。从某种意义上说，这恰恰是构建中美新型大国关系的难点所在。