本文阐述和分析了当前中国周边的安全形势和特点。
美国伸手到南海周边国家攻击中国
2011以来,菲越在南海问题上立场强硬,中越、中菲摩擦不断,冲突不断升级。中国的海上邻国有“联横”和* * *制衡中国的倾向。美国宣布在新加坡部署一艘近海舰艇,在澳大利亚部署一支海军陆战队,标志着自越南战争以来,美国首次扩大在太平洋地区的长期军事存在,矛头直指中国。菲律宾和越南的强硬立场和行为在很大程度上受到了美国的承诺和支持。在6月举行的东亚峰会上,11,除了柬埔寨和缅甸,其他所有16国家都谈到了海上安全,其中大多数国家表达了对南海问题的关注。
中国海上力量的发展进一步引起了周边国家对航母试航的警惕和担忧。应对中国崛起导致的地区力量失衡,已成为美国和周边国家最重要的问题和挑战之一。周边国家在安全上依赖美国,在经济上试图分享中国经济成果的局面短期内不会改变。南海争端不仅是美国加大亚太战略投入的起点,也是周边国家平衡中国影响力、塑造中国未来走向的重要手段。南海主权争端已经成为中美战略较量的焦点。
2011中国不再宣称南海问题是中国的核心利益,但捍卫国家主权的决心不能改变。在《中国的和平发展》白皮书中,中国首次正式定义了中国的核心利益:“中国坚决维护国家的核心利益。中国的核心利益包括:国家主权、国家安全、领土完整、国家统一,中国宪法确立的国家政治制度和社会大局的稳定,经济社会可持续发展的基本保障”。通过简单的逻辑推理可以发现,西沙、中沙、南沙的岛礁归属显然是中国的核心利益,因为涉及主权争议。
日本外交呈现同心圆,美日同盟不断加强。
2011 3月11日,日本东北部发生了毁灭性的地震、海啸和核泄漏三重灾难。日本地震的国际救援行动和日本国内的救援情况可以清楚地反映出日本对外关系的顺序。
日美同盟是CNNC;
第二层次是间接盟友,主要是美国同盟下的英国、法国、韩国、澳大利亚等国家和地区;
第三个层次是东南亚那些和日本历史渊源很深,价值观相同的国家。
第四个层次是俄罗斯、印度、蒙古等能制衡中国实力的国家。
具体来说,处于核心的日美同盟在快速协调作战能力方面显示出无与伦比的优越性;
第二级间接盟友也发挥了快速集结救援的优势;
第三层次的关系主要体现“感情投入反哺回馈”的好朋友关系;
第四级主要起平衡手的作用。以上四个层面都有明显的针对和遏制中国的战略意图。虽然地震后中国对灾情深表关切,在物质方面给予了很大的援助,但日本在选择接受中国援助时相当谨慎。从日本接受其他国际救灾的态度来看,充分显示了其“远交近攻”的策略。
日本特大地震也加速了亚太地区国际关系的调整。这场灾难进一步加强了美日同盟。2010年,冲绳方面的强烈反对阻止了日本政府履行普天间基地搬迁协议。日本地震发生后,驻日美军迅速而大规模的救灾行动让日本民众看到了美日同盟的有效性。虽然冲绳在地震、海啸和核危机中没有受到太大影响,但美军的救灾努力在一定程度上缓解了日本民众对美军基地的感情,削弱了冲绳对基地搬迁的反对意见,有助于同盟关系的稳定。灾后上台的野田首相将美日同盟作为日本外交的基本轴心,这也有助于美日同盟的深化。从灾后日韩互动来看,双边关系已经摆脱了双方因历史问题试图改变对方的混乱时期,正在向承认分歧并开始倾听的融合阶段发展。俄罗斯和日本的领土争端也在灾后得到暂时缓解;但救灾外交对消除中日之间的不信任作用不大。
防御性国策难以打消,周边国家担心地区掀起新一轮军备竞赛。
进入21世纪后,中国周边国家的军费开支一直保持着总体增长的态势,这种态势可能会持续很长一段时间。目前美国是世界上绝对的军事霸主,给世界带来最大的不确定性;俄罗斯在不断巩固自己的军事大国地位;印度全方位进攻性军事战略成为中国周边“上升威胁”因素;东南亚国家加紧了军备建设,尤其是海军军备。从长远来看,各国不断增加的军费开支不利于亚太地区安全互信的构建,有可能使亚太地区陷入军备竞赛的“恶性循环”,恶化现有的安全困境。
在周边国家看来,中国军费增长过快,而中国的意图又非常不确定,导致焦虑感增加。中国的“军事威胁论”随着中国军事实力的增长而被放大。虽然美国的军费和实力远高于中国,但大多数周边国家对中国的认知度更高。这主要表现为:澳大利亚把军事防御的重点放在了中国身上;东南亚国家,尤其是与中国有领土争端的菲律宾和越南,对中国的意识很强。日本将中国列为主要防御对象;更重要的是,周边国家加强军事合作,共同制衡中国的意图越来越明显。
美国是亚太地区绝对的军事霸权国家,对亚太地区的安全格局和政治格局具有决定性影响。未来一段时间,东亚将是美国军事战略的首要区域,中国将是其防范的重点。在美国战略部署的棋盘上,东南亚是其战略依托之地,战略部署已经成熟稳定,而中亚和南亚则是其势力重点扩张的地区。从地理上看,美国正在加强从东亚、东南亚到南亚、中亚的战略链连接。一旦成功完成连接并加固,圆形包围圈就完成了,在欧亚大陆形成对中国的半圆形包围圈。