关于反恐问题的情况文件|国际反恐情况文件
反恐形势报告:反恐理论研究中的问题与对策
摘要:本文分析了反恐理论研究中存在的问题，并提出了一些解决方案。
关键词:反恐学术研究问题解决方法
一、反恐理论研究中存在的问题
就目前的情况来看，虽然我们在学术研究上取得了很大的成绩，但也必须正视前进中的问题。目前我们研究领域的问题是理论太浅太宽泛。造成这种情况的原因很多，但最主要的原因是:缺乏理论的创造性、可操作性和指导性？。
(1)?评论？方法占主导，理论缺乏创造性。
近年来，我们的研究在很大程度上是在注释主导的氛围中进行的。在方法上主要采用不断解释和阐述别人观点的方法，在学术成果上产生一系列缺乏理论创造性的论文。我们应该承认注释对于我们的研究来说是一个非常有用的方法，但它绝不应该是唯一的或占主导地位的方法。学术研究不能没有注释，但当研究仅仅依赖于、停留在注释的层面时，绝不意味着我们的理论研究繁荣发达。相反，学术理论的发展出现了危机，那就是创造力的枯竭和理性的缺失。
(二)理论停留在政策解释层面，可操作性不高。
我们的任务是打击劫机、恐怖主义和暴乱，这就决定了我们的学术研究在坚持党的路线方针政策的基础上，重视打击过程中的客观和技术操作问题。只有具体技术理论客观正确，才能打胜仗，完成党和国家赋予的任务。决不能让我们对反恐的理论研究仅仅停留在政策解释的层面，以此为限满足政策解释的需要，而总是涉猎反恐技术操作的理论问题。
(3)非理性化倾向较重，对实践的指导性不强。
时至今日，我们的研究中仍然存在着很重的非理性倾向，如:研究者自身的感性经验和情感表达在其中占据了相当大的比重，对提出的问题没有进行理性的论证；忽视理性在学术研究中的作用，理论缺乏对实践的指导作用，满足于问题出现后的实证解释。事实上，理性的思考和演绎应该在我们的学术研究中起主导作用，理性的作用应该表现在对实践的指导和引导上。理性思考下的理论应该来源于实践，更重要的是高于实践。只有高于实践，才能指导工作。如果总是侧重于对现实中存在的问题进行实证和对策研究，当出现新的情况和问题，特别是没有合适的经验可供我们借鉴时，我们就会无所适从，工作也不会圆满完成。
(四)研究现状一直处于浅层次。
说还？浅层次？主要原因有:理论研究只停留在松散的点上，没有点线面结合的理论体系；还没有形成自己经得起理论和实践检验的概念框架和思维方式。反恐理论研究主要体现在宏观层面的反恐政策研究和微观层面的反恐战术和战术研究。而我们的宏观理论缺乏一个严谨理论应该具备的系统性、连贯性和逻辑一致性，而且是零散的，适用的时间和空间极其有限。对于微观层面的问题，理论成果不多且往往不注重细节，缺乏可操作性；缺乏学术争鸣。这说明我们缺乏真正的学术精神。说明我们没有真正自觉、独立、自由、平等的学术批评实践。
第二，解决方案
(1)明确划分反恐理论研究的范围。
明确划分反恐理论的研究领域，也就是说，我们现在必须把反恐作为一门独立的科学，找出它的价值和意义，使它不隶属于其他任何相关学科；划清反恐理论与相关学科的界限，明确其研究对象和研究方法；建立独特的反恐理论概念、观点和研究体系，并在现有研究模块(如战术、训练、心理、谈判等)的基础上。)，进行更高层次更多的理论整合，建立和加强各子模块的研究和？反恐这个更高层次的母概念之间的关系；完成子模块之间的集成。
(2)准确解构反恐理论的层次，使之固定下来。
这是为了保证反恐理论得到应有的重视，从学科结构上有足够的发展空间。反恐理论研究应走出以往的综合集成的发展模式，使其朝着更深层次、更广阔空间的明确方向发展。如上所述，从大的角度来看，反恐理论应该分为两个层面:宏观层面的反恐政策研究和微观层面的反恐战术和方法研究。前者包括反恐基本理论、当前政策和事件对反恐行动的影响、法制建设与反恐等等。这个层面主要侧重于对反恐理论本质和价值的研究和探索；后者包括作战指挥、战术、特训、心理胜利、情报搜索等。
(3)重视成熟的反恐理论？及时？、?准确吗？有效指导实践。
反恐斗争实践是在反恐理论指导下完成的，但反过来又为反恐理论建设提供了丰富的营养，建立了坚实的支撑。虽然反恐理论是一门抽象的理论科学，但这并不意味着它可以完全脱离反恐实践而悬浮发展。相反，一个成熟发达的理论离不开实践的丰富营养，需要向反恐实战方向深化和拓展。对我们来说，理论指导实践有两个要求:？及时？、?准确吗？。第一，只有理论及时指导实践，才能更快地收集实践的反馈信息，从而在比别人更短的时间内丰富和完善已有的理论，缩短理论探索的周期，使我们的反恐研究走在别人的前面。二、理论对实践的指导必须是？准确吗？。
(4)努力提高反恐理论研究者自身的素质，营造和培养良好的学术氛围。
这是从反恐理论研究者个人与群体双向互动的角度出发，为反恐理论的快速发展提供了主要条件和群体环境保障。反恐理论的研究地位归根结底取决于研究者的素质。就从事反恐理论研究者个人而言，重要的是不断提高自身修养；就从事反恐理论研究的群体而言，最重要的是形成良好的学术氛围和传统。我们很难在短时间内建立深厚的学术传统，但我们可以从现在开始创造和培养良好的学术氛围。
(作者单位:武警特警学院政治工作部)