如何写国产软件市场分析论文

政府采购与国产软件的命运

电子政务、政府采购、国产软件都处于产业发展的关键时期。

长期以来,在电子政务建设和软件产业支撑的实践中,经常出现一些混乱的现象。政策和法律明确要求采购国产软件,但后来在执行中发生了变化。在硬件和软件产品方面,经常购买国外产品。

如何将电子政务、政府采购和支持国内软件产业很好地结合起来,不仅决定了我国电子政务的发展和对政府采购法的遵守,也决定了对软件产业的支持。特别是,政府在三个产业中起着关键作用。三产业能否妥善处理,取决于政府。

更值得注意的是,三者都处于非常关键的时期。电子政务正在大面积推开,政府采购法实施才一年多,软件产业扶持政策也才3-4年。但如果在此期间,没有把握好市场需求时机,不能有效遵循规律,不能坚决执行产业扶持政策,很可能形成恶性的产业发展环境,其结果将是既侵犯了造法尊严,又破坏了产业发展机会。

第二,政府应该发挥关键和特殊的作用。

软件是一个特殊的行业,具有前期投入大,后期收益高的特点。但是这种行业也是需求依赖型的,是非常依赖订单的行业,而不是供给创造需求的行业。中国的应用软件更是如此。所以中国有很多“单身公司”。一个项目完成,成立了软件公司,公司就解散了,或者长期依赖一两个项目的服务。

中国的软件产业,以应用软件为主体,是一个机会性很强的产业,有项目,有市场需求,可能发展很快。没有项目机会,再好的技术,再好的人才,再好的管理,都可能活不下去。

谁为国内软件企业提供项目机会?谁来为国内软件企业创造项目机会?我觉得在市场经济的充分竞争环境下,国产软件需要政府扮演特殊用户的角色,给予一定程度的支持。因为政府在软件产业的发展中起着关键和特殊的作用。

第一,它是最大的买家,在中国大规模实施电子政务的过程中有更多的机会。其买卖行为可能决定一个企业的生死和某一类行业的发展;

二是它是市场规则的制定者和市场秩序的维护者,也应该有权对破坏市场规则和违反政策法规的行为进行处罚;

第三是政府采购法的实践者,所以政府本身要很好地遵守法律规定。

第三,购买国产软件也存在问题,政府需要从政策上对产业发展进行引导和监管。

有一个地方信息化文件,强调信息化过程中优先购买本地软件,真是让我哭笑不得。一是这方面的软件产业很不发达,很多政府信息系统需求都没有本地软件可用;第二,如果真的购买本地软件,时间、金钱、利益都会大打折扣;第三,中国的地区封锁政策严重,已经(也许很久以前)蔓延到了对无形产品的保护。第四,明显违反了我国《政府采购法》的规定,甚至公然写入政府文件。

要真正支持本地软件业,如果我们的政府不主动支持,又怎能期望其他政府购买本地软件呢?这就造成了各个地方政府和部门为了促进本地和地方软件产业的发展,封锁了其他软件企业的进入机会,形成了封闭、同质化的软件市场格局。