寻求一份中美贸易文件
1.正确看待中美贸易争端。
(1)中美市场准入争端
市场准入是中美贸易的本质，也是中国进入多边贸易体制的核心。美国经济实力的相对下降和日益激烈的国际竞争是造成这一问题的根本原因。近几十年来，亚太地区特别是中国的经贸发展迅速，成为世界上最具发展潜力和活力的地区之一。中国作为最大的发展中国家，拥有巨大的潜在市场，这对美国扩大出口意义重大。因此，美国近年来大力开拓中国市场，为美国公司占领中国市场创造有利条件。美国多次指责中国对美国产品关闭市场，并批评中国的贸易体制和贸易中的诸多“障碍”和“壁垒”，如繁琐复杂的进口管理和许可制度、不公开的进口配额管理、贸易管理和法规透明度不够等。此外，美国还指责中国过度保护服务业，尤其是在美国特别有竞争力的金融、保险、会计师事务所、交通运输等领域，中国的开放度太低。美国在市场准入问题上大做文章，频频向中国施压，充分反映出美国的贸易政策和策略已经从追求竞争规则的公平合理转向追求竞争结果的对等，从单纯限制进口转向限制进口与积极扩大出口相结合。通过增加出口，改善贸易状况，发展国内经济，解决失业问题。
(2)中国加入世界贸易体系和美国的阻挠。
我国的基本立场是坚持根据现行国际标准和我们自己的国情，作为一个发展中国家加入多边贸易体系。改革开放以来，我国在外贸管理体制改革和市场开放方面取得了很大进展，进口关税水平大幅降低。而美国则无视中国的经济发展水平和成就，采用成熟发达国家的市场开放标准和经贸管理做法，要求中国和中国承担过多的与自身国力和发展水平不相适应的义务和责任。美国还通过出台其国内贸易立法，威胁采取贸易制裁和报复措施，单方面向中国施压，试图迫使中国做出更多开放和自由化的让步，以扩大美国在中国发展中的份额。
(3)中美知识产权纠纷
近年来，中美两国在知识产权领域纠纷频发。早在1989和1990，美国就根据特别条款301将中国列入“重点观察国”名单。1991 4月26日，美国贸易代表办公室以中国未采取有效措施保护知识产权为由，将中国列为特别条款301下的“重点国家”之一，并以价值28亿美元的贸易制裁和对中国部分出口产品征收高额进口关税威胁与中国签署停止盗版计算机软件和音频产品的贸易协定。此后，美国多次在1994和1996中拿知识产权做文章，并以高额贸易制裁相威胁。美国做法的实质是将知识产权与贸易利益和经济实力挂钩，以贸易问题和贸易手段外交的方式将一国的知识产权保护政策法规强加于他国。其实质是美国利益至上的保护主义贸易政策。从执行的角度来看，特别条款301执行的是一套严格的程序，但其实际执行往往取决于美国当年的贸易状况，以及对贸易伙伴知识产权保护不力损害美国利益的判断。在这方面，美国贸易代表拥有更大的自由裁量权。
2.采取正确的策略应对美国的贸易政策和贸易立法。
(1)坚持中国的经济体制改革和对外开放政策，增强中国的整体经济实力和经济技术竞争力，这是为了提高中国的政治经济地位，增强与贸易对手谈判磋商的实力，更好地维护中国的经济利益。只有经济强大了，国外才会更平等地处理双边经贸摩擦。
(2)进一步改革中国的贸易管理体制，积极向国际标准靠拢。完善进口管理制度，提高贸易政策透明度，促进贸易自由化，是国际贸易发展的大势所趋。当前，要加强对国际经济贸易管理和规则的研究，认真分析和研究我国现行的贸易体制和贸易管理模式，下决心改革和创新那些过时的、不适应我国经济发展要求的做法，有计划、有步骤地逐步实现经过一段时间努力可以达到的目标。但对于那些损害中国基本经济利益、属于原则和立场的要求和做法，我们必须坚决顶住压力，维护中国的基本经济利益。
(3)争取尽快加入多边贸易体制，利用多边机制的约束抵制霸权主义贸易，争取我国现阶段作为发展中国家的正当保护权利和正当经济利益。加入世界贸易组织是大势所趋。中国应积极利用多边机制，妥善解决与其他国家的贸易争端，更好地协调对外经济贸易关系。依靠多边规则和争端解决机制有效地限制和约束了贸易单边主义和贸易制裁在个别国家的扩散。
(4)积极推进市场多元化战略。在中美贸易中，由于中国对美国市场的依赖远大于美国对中国的依赖，美国往往凭借其强大的政治和经济实力，在对华政策上表现出极强的侵略性。它不仅在谈判中采取强硬态度，还经常诉诸单边行动，以贸易制裁恐吓中国，对中国提出过分要求。鉴于美国的做法，中国应加强对贸易的宏观监督和管理，合理调节贸易流向，避免出口过度集中于某些市场，特别是发达国家。进一步探索与其他亚洲国家、拉美和非洲国家多种形式的经贸往来，减少对单一市场的过度依赖，分散贸易风险，最大限度地减少和避免在市场准入等问题上不必要的争端，为中国经贸发展创造良好的外部环境。
(5)完善知识产权立法和保护体系，加强知识产权执法。
中美贸易摩擦由来已久，主要表现在以下几个方面:
1.美国对中国的反倾销
美国对中国产品提起反倾销诉讼全球最多？最强国家？自1980以来，* * *已对中国出口产品实施了100多项反倾销措施，涵盖了包括纺织品在内的众多中国产品？自行车等产品，涉案金额在扩大[2]？
2.中美纺织品贸易摩擦
纺织品贸易摩擦一直是困扰中美贸易的一大问题？纺织品一直是中国对美国的重要出口产品，纺织业在美国已经成为夕阳产业。再加上来自中国纺织品的冲击，美国纺织业的失业率近年来逐年攀升。美国对输美纺织品一直实行严格的配额管理制度，限制了我们对美纺织品出口？
3.知识产权保护问题
中美在知识产权领域风波频发？多年来，中美知识产权纠纷此起彼伏？美国一直对中国在知识产权保护方面的努力不满，多次挥舞301条款制裁和指责中国？
两个？中美贸易摩擦的原因
联系入世前中美贸易争端的原因，不难发现，入世后双边贸易平衡仍是中美经贸摩擦的症结？不断扩大的贸易逆差是如何形成的？美国认为不公平竞争主要来自中国，比如低价倾销商品？补贴出口商品？非法转运和猖獗的盗版？中方认为，美中贸易逆差实际上被大大高估了。根据中国海关的统计，中国对美国的贸易在1987-1992是逆差，直到1993才出现顺差，之后的贸易顺差差额没有美国大？双方的统计偏差主要是统计口径的不同。排除这一因素，近年来美中之间不断扩大的贸易逆差主要来自以下原因:
一、美国对高技术出口的管制政策？中国工资低使得中国产品成本低？劳动密集型产品和低技术产品价格低，竞争力强；美国技术先进，劳动生产率高，在高科技产品上有很强的竞争优势？但美国对中国实行高技术出口管制政策，这是影响其贸易平衡的关键？
二、在华外资企业出口增加？这是今年美国对华贸易逆差迅速扩大的重要原因？随着世界经济一体化的加速，中国经济持续？稳定的高速增长吸引了越来越多的跨国公司进入中国？在华外企利用中国廉价的劳动力和资源进行生产，并将部分或大部分产品返销本国或其他国家，使得中国出口猛增？
第三，世界经济不景气导致美国出口下降？美国的统计数据显示，美国贸易逆差增加的主要原因在于美国出口贸易下降，而不是进口贸易激增？根据美国全国制造商协会的数据，在过去两年中，美国制造业的出口贸易额减少了850亿美元，主要原因是海外需求疲软？相反，中国对美国的进口却在增加？
第四，海尔等中国企业是一批优秀企业，其产品在国内外市场的竞争力越来越强，从而促进了中国的出口和投资？国际收支顺差的扩大？
此外，还有政治因素导致中美经贸摩擦频发？即美国想“通过全球商业协定输出其自由市场价值观”[3]，利用与中国的经贸往来推动中国的政治变革，是以经济手段推动“和平演变”的典型表现？
当然，在中美经济关系中，中国自身也存在一些问题？中国对外经贸体制和对外经贸政策中的一些问题确实是中美经济摩擦的一个原因？但值得注意的是，中国的这些不完善正在通过经济结构调整逐步改善？近年来，世界贸易组织对中国“年度过渡期审议机制”的审议表明，中国在完善经济体制方面取得了显著成效[4]？
三个？中国应采取的对策。
1.妥善处理中美双边经贸关系
妥善处理中美经贸关系，需要从多方面入手？首先，现实一点？发展中美贸易关系是中美多方面合作的经济基础，这是有根据的。双方互赢，美国是巨大的受益者。美中贸易逆差的主要原因是美国过度限制对华技术出口；美国在贸易问题上攻击我，不符合世贸组织规则，也有损美国经济发展和美国人民利益。中美在很多方面的合作应该从加强和发展中美合作关系的大局来处理贸易问题？其次，在美国十分关注的贸易问题上，采取灵活的方式，通过双边磋商适当扩大美国代表性产品的进口，同时敦促美国放宽对华出口限制？第三，要注意发挥中美资企业的积极作用。一旦中美贸易关系紧张，中资和美资企业也会成为直接受害者。我们应该说服美国政府明白，保持中美经贸关系符合其自身利益？最后，维护好对美出口秩序？中国应该充分发挥各级政府的作用？商会和大企业的作用，加强对美出口秩序的协调，避免内部恶性竞争和出口贸易纠纷？
2.积极应对中美贸易争端
为了解决贸易不平衡引起的贸易争端，从出口产品的角度看，中国应该采取必要的措施调整劳动密集型的低档产品？比如用经济和法律手段消除一批不规范的操作？加工增值少？管理漏洞大的加工贸易企业？通过自主限制，中国能掌握主动？分步推进产业升级和出口产品升级？但是，在资本密集型的高档产品或高新技术产品的出口中，是否应该根据WTO规则采取积极措施应对和促进出口[5]？
3.大力发展“内需经济”，逐步改变过度依赖外需的局面。
当中国经济进入结构战略性调整阶段，扩大内需是中国发展的基本立足点？发展内需经济需要建设更高层次的开放型经济？国内市场对外开放，扩大和深化国际市场，既是建设开放型经济的题中之义，也是发展内需型经济的重要内容？所以要大力推进内外贸一体化？全球物流和全球供应链管理的综合运营能力？发展内需经济需要深化结构，变投资和出口为消费？投资(包括吸引外资和对外投资的净差额)？深化内需，特别是培育和扩大住房？汽车等耐用品的消费？信用消费？负债消费？农村最终消费？休闲服务消费？人力投资等新的内需结构非常必要？以内需为主逐步扩大到外需，努力推动满足外需能力的不断转型升级？
4.加快“走出去”的步伐
鼓励我们有竞争力的行业和企业“走出去”？可以通过外商投资在当地设立企业和机构，以减少国内过剩的生产能力。原材料和零部件出口到国外市场？可以分为几个阶段:一是未来五到十年的起步阶段，主要目标是在实践中逐步探索建立适合中国企业跨国经营的对外投资模式？地区？途径和管理制度？投资企业改制后是国企？以外向型企业和有实力的民营企业为主体，投资领域主要是国内具有比较优势的产业和支持国内企业跨国经营的R&D？销售和生产环节？二、未来20年稳步发展阶段，主要目标是初步建立国际化生产体系，形成若干中型跨国公司和企业，逐步培育国际化综合物流和金融运营能力？第三，在更长的时期内发展全球生产体系，形成一批具有全球竞争力的大型跨国公司和企业，具备在全球市场配置供应链和技术创新的能力？
5.谨慎应对人民币汇率升值压力和汇率机制。
增加反映市场供求变化的灵活性是人民币汇率制度改革的方向，也是更好发挥汇率在国际收支调节中的作用、保持货币政策独立性的必然要求？但是，人民币汇率制度的调整必须谨慎，应该有所选择。
择业压力小？国际收支基本平衡？外汇市场相对稳定的时候？增加外汇市场的交易主体？增加外汇交易工具？培养企业和金融机构的汇率风险意识，积极为人民币汇率制度调整创造条件？
参考资料:
[1]中华人民共和国* * *和商务部网站，/a article/no category/20070204344141 . html，2007-02-02。
[2]李月芬。中国为什么成为世界头号反倾销对象[J]。世界经济与政治，2006，(4):73-80。
[3]诺姆·乔姆斯基。对自由市场的热情:通过世界贸易组织输出美国价值观[J]。中国与世界，1999(29)。
[4]李·，江·。世贸组织法律制度[M]。北京:中国方正出版社，2001。
[5]贾海基。中国频繁爆发对外贸易摩擦的合理性及对策研究[J].国际贸易问题，2006，(7):9-14。