内部审计人员后续教育实施办法[企业内部审计人员后续教育]
内部审计;继续教育
1.内部审计师后续教育的原则
后续教育是指内部审计人员为保持和提高专业能力,掌握和运用新时代的知识、新技能和新法律法规而进行的学习和研究。《内部审计具体准则》规定,内部审计人员应当根据职业发展的需要,确定合理的后续教育内容,后续教育应当切实可行,学以致用。内部审计人员的后续教育存在培训内容缺乏针对性、培训计划不科学、培训资源利用不充分、培训效果(有效性)难以保证、未能树立正确的培训理念等问题。
“学而不思则罔,思而不学则殆”。在审计工作中,要学、思、用,坚定不移地把学到的知识放大到更广的学习范围。内审员的后续教育要有针对性,培训前要做好需求调研,充分分析不同部门的职业特点,制定培训计划。要注重实用性,学用结合,不断提高内部审计人员的工作能力,做到学有所难,做有所深。培训内容要紧密结合审计工作中的重点难点问题,将所学知识运用到工作中,充分保证后续教育的实用性。只有这样,才能保证后续教育真正落到实处,取得良好的教育效果。
2.油田企业内部审计人员后续教育的内容。
内部审计人员后续教育的内容是内部审计人员学习的对象,是他们充实新知识、提高专业能力的主要信息来源,是实现学习目标的基本保证。安排是否科学合理,直接关系到教育质量。油田企业内部审计人员的后续教育应主要包括以下几个方面:
相关法律法规培训。依法审计是审计监督的一项基本原则。内审员只有学法才能懂法,只有知法才能用法。只有正确运用法律,才能依法行使监督权,有效保证审计质量,降低审计风险。油田内部审计人员应学习的法律法规主要有内部审计准则、内部审计规范、合同法、会计法、油田相关文件、管理办法等。
审计职业道德培训。在实际工作中,内部审计人员不依法认真履行职责,不坚持原则,随意泄露所了解的信息,甚至滥用职权、徇私舞弊的现象仍然在一定程度上存在,严重影响了审计形象和内部审计工作质量。因此,在后续教育中应加强职业道德教育,进一步提高内部审计人员的职业道德水平。内部审计人员应当认真学习《内部审计人员职业道德规范》,注重自身职业道德,严格依法审计,不断增强服务意识和廉洁意识,努力提高内部审计工作质量和效率,依法行使内部审计监督权。
内部审计理论和实践培训。随着审计范围的不断扩大和审计方法的不断创新,要求油田企业内部审计人员提高综合能力,学习财务、项目成本管理、内部控制等知识。如果审核员不了解现场工艺流程和施工图纸,就无法进行工程审核;如果审计人员不懂财务知识,就无法进行财务审计。审计人员要学习和掌握现代风险导向审计理论等新的审计理论和方法,并及时运用到工作实践中,将有限的审计资源集中到高风险领域,合理配置审计资源,提高审计效率和效果,降低审计风险。通过后续教育,培养一批既懂会计知识,又懂经济管理、工程造价、审计理论等方面的复合型人才,改善现有人员的构成和知识结构。
内部审计信息培训。“十二五”审计工作发展规划指出,要不断完善以审计业务信息化和审计管理数字化为主要内容的审计信息系统,提高审计信息化水平。油田企业内部审计已从简单的手工财务收支审计发展到利用计算机进行管理审计和内控制度审查。内部审计人员应当学习审计信息化的相关知识,运用计算机辅助审计技术,将信息技术与审计业务相结合,将数据审计与制度审计相结合。加快与会计数据对接,探索在线审计和ERP环境下的审计方式。内部审计人员要善于借助外力,充分利用企业内部信息资源。比如审计技术项目时,由于新技术、新工艺不断推出,审计人员要向技术专家咨询,或者利用网络进行多方查询。
内部审计沟通培训。内部审计沟通是指审计机关与被审计单位、企业适当管理层以及其他相关组织和人员之间,就与审计有关的事项和信息进行积极讨论和交流的过程。审计沟通是内部审计人员应该具备的一项基本技能。内部审计人员应学会沟通,应具备口头和书面沟通的技能,以便清晰有效地传达审计目标、评价、结论和建议等事项。精通审计沟通技巧,学会如何了解沟通对象,建立沟通目标等。,提高内部审计沟通的有效性和及时性,确保审计工作的有序进行和审计意见的有效落实。
全面质量管理理念培训。审计质量是审计工作的生命线,提高内部审计质量具有重要的现实意义。内部审计人员应学会如何运用全面质量管理的理念来加强内部审计的质量控制。通过实施全面质量管理,要形成人人参与质量管理、人人对审计工作负责、人人对审计质量负责的审计工作局面。内部审计质量控制是全面质量管理的内在要求。为了提高审计质量,明确审计责任,有必要建立内部审计质量控制措施,明确审计人员的职责权限、审计工作程序和质量评估体系。要建立审计问责制度,明确监督、检查、考核、奖惩内容,增加内部审计机构的自我约束机制,强化审计风险意识。
3.提高随访教育效果的几点建议
采取灵活多样的后续教育方式。举办审计业务培训班,介绍审计理论和工作经验,提高业务水平。组织由理论基础好、学术水平高、工作经验丰富的内部审计人员参加的专题研讨会,讨论油田企业内部审计中遇到的新情况、新问题,寻求解决办法,并通过适当渠道传播成熟的讨论成果。推广网上培训学习,运用现代化教学手段,发挥网络信息传递迅速的优势,使培训尽可能少受时间和空间的限制。加强内部审计人员交流,实行上下级审计人员岗位互换,坚持“大审计”理念,积极参与重点审计项目,提高审计人员专业技能。
建立矩阵需求训练法提高教育效果。建立审计岗位需求矩阵。按照岗位职责,横向排列岗位,纵向排列所需岗位的基本技能和要求,形成二维矩阵,明确内部审计人员应具备的基本条件和培训周期。根据线性责任评价审计师的能力。领导根据岗位需求矩阵,通过现场评估、提问、观察、讨论等方式,评估审核员的执行能力,改进培训需求。能力评估后,对知识结构的不足进行评估,并据此确定为满足实际工作需要而必须完成的培训内容,进行内审员后续教育安排。
加强后续教育的领导和管理。为了保证后续教育的质量,提高后续教育的效果,必须加强对后续教育的领导和管理。根据油田企业生产经营的核心工作,及时更新培训内容,以适应审计发展的需要。通过培训,提高内部审计人员的整体意识和专业水平,提高分析和解决问题的能力。三是各单位领导要重视和支持内部审计人员参加后续教育,对积极参加后续教育、学以致用、工作成绩显著的内部审计人员给予精神或物质奖励。
加强后续教育的制度化、规范化。采取切实措施完善学习制度,让审计人员形成勤奋好学的良好习惯。一是根据学习培训计划,制定科学的培训计划,严格执行,有步骤、有措施、有成效地开展培训工作。二是建立学习成绩提升机制。定期组织内审员讨论、交流、汇报和展示学习成果,以检验学习效果,同时相互启发和鼓励,促进整体学习氛围,不断提高学习效果。三是建立健全培训考核。将学习培训结果纳入年度目标考核,作为审计人员年度目标任务完成情况的考核指标,并与审计人员年度考核评价挂钩,引导审计人员加强学习。
徐桂萍。论现代企业内部审计质量管理。金融与会计研究,2004
[2]郭虹。审计原理与实践。北京:中国人民大学出版社,2008.02
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