旅游乱象论辩

青岛“天价虾”事件有了新进展。媒体昨日报道,受此事件困扰的山东省决定集中1个月在全省开展整顿旅游市场秩序活动。

今年国庆假期,山东接待游客量占全国十分之一,排名第一,是名副其实的旅游大省。全国排名第一与“天价虾”形成鲜明对比。“贵虾”看似偶然,但只要旅游市场治理不到位,“贵虾”的“老鼠屎”迟早会掉进黄金周的大缸里。令人担忧的是:在这种体育治理下,旅游市场从此会清明吗?天价作弊现象是山东独有的吗?“天价虾”事件引发的市场治理能否在全国起到推波助澜的作用?

早在“天价虾”事件之前,其他省份就已经被曝出天价走私事件,出现过运动式的治理。虽然取得了成效,但改善显然不是很大。黄金周走过了15年。虽然旅游市场在不断发展和完善,但各种旅游乱象并未得到有效根治。问题的关键在于治标不治本。解决旅游业问题的唯一方法是真正转型。

有钱有闲的人多了,自然都想看看外面的世界。与此同时,旅游业的供需矛盾日益加剧。作为政府和企业,发展旅游业无非是两点:一是满足市场需求,二是发展经济,创造利润。现在的问题是,“旅游转型”的口号喊了很多年,但是粗放发展的局面并没有根本改善。原因首先在观念上。发展旅游业,首要的应该是为游客提供优质的服务:优秀的旅游产品,优质的配套设施等等。旅游业带动的经济发展只能放在第二位,旅游收入只能是服务好游客前提下的附加值。否则,把游客数量和门票收入放在首位,旅游产品自然会粗制滥造,各种服务会短缺,各种投诉会不断,治理会陷入头痛医头,脚痛医脚的恶性循环。

转变观念需要科学有效的治理作为保障。旅游市场的治理需要从多个层面进行。一是以问题为出发点,由点及面进行解剖,该重罚的重罚,该问责的问责,达到重拳出击治标的警示效果。第二,实施系统治理。旅游是非常全面和系统的。从吃、住、行、游、购、娱六大要素来看,任何一个环节出了问题,都会对整体链条产生影响。要动员政府各部门依法依规,对旅游业的各个环节进行长期细致的管理。第三,充分发挥旅游行业协会和旅游志愿者的监督作用。旅游行业协会、行业协会、旅游志愿者是旅游行业管理中最内行、最难上当受骗的。充分激发他们的社会活力,会让旅游治理上一个台阶。第四,重大节假日后,全国旅游信息清查除了游客数量、门票收入、餐饮收入的发布和排名外,还应增加游客对景区满意度的信息发布。互联网时代,在强调大数据的今天,我们至少可以发布5A的全国景区游客满意度,并逐步推送到4A及以下景区,以数据倒逼旅游业转型。