欧债危机的发生发展、深刻根源、影响及启示

欧债危机是欧洲主权的债务危机。指的是2008年金融危机后希腊等欧盟国家的债务危机。随着希腊主权债务占GDP的比重越来越大,希腊主权债务违约的可能性也在增加,市场投资者投资希腊主权债务的意愿在下降,对希腊经济增长的预期也在下降。2009年6月8日,全球三大评级公司下调了希腊的主权评级。

从2010开始,欧洲其他国家也开始陷入危机。希腊不再是危机的主角,整个欧盟都被债务危机困扰。随着德国、法国等欧元区领先国家开始感受到危机的冲击,整个欧元区正面临着成立11年以来最严峻的考验,一些批评者甚至推测欧元区最终将以解体告终。据希腊财政部长称,希腊在2019年5月10日之前需要约90亿欧元来渡过危机。然而,欧洲国家未能就援助希腊达成一致。4月27日,标普将希腊主权评级下调至“垃圾级”,危机进一步升级。

2065 438+0165438 10月8日,三大评级机构之一惠誉宣布,鉴于欧洲主权债务危机加剧,经济增长缓慢,下调意大利和西班牙评级,评级展望为负面。同时,葡萄牙信用评级再次确认为BBB-,展望为负面。此外,穆迪警告称,比利时的本币和外币债券评级已被列入负面观察名单,并表示比利时的评级可能被下调。这是继希腊降级后,国际评级机构对欧盟经济体的又一次冲击,金融市场再次紧张不安。

面对愈演愈烈的欧债危机,国际社会给出了积极的救助信号。欧洲领导人、国际货币基金组织、世界银行、中国等。都是对欧债危机伸出援手,以保证欧元区经济稳定,增强市场投资者信心,重振世界经济。

2011年7月22日,欧盟召开欧洲峰会,就救助希腊达成进一步谅解。欧元区领导人向希腊提供了6543.8亿欧元的新融资。欧盟峰会草案显示,欧洲金融稳定基金(EFSF)期限暂定从7.5年延长至至少15年,EFSF贷款利率下调至3.5%。草案就新的希腊救助方案达成一致,并表示EFSF将能够通过向政府提供贷款来对金融机构进行资本重组。EFSF的相关规定也适用于爱尔兰和葡萄牙,EFSF可以干预二级市场,这取决于欧洲央行的注资。草案还显示,私人部门参与第二轮希腊救助的三种方案仍在讨论中,私人部门参与第二轮希腊救助的三种方案是债务回购、延期和互换。

欧债危机是全球金融危机的延续。为了实现经济的快速复苏,所有国家都将实施积极的财政政策。由于欧元区的特殊制度,各国无法实施积极的货币政策,只能实施积极的财政政策以实现经济复苏,这也导致了希腊、葡萄牙等国财政赤字的扩大。

面对希腊危机,金融机构在金融市场上不断做空希腊债券,使得对希腊的救助微乎其微。此外,三大评级机构不断下调欧元区国家的债务评级,也助长了欧元区的债务危机。为此,我们应该加强对金融机构的监管,使其真正促进经济发展。

4.1.2改革欧盟国家的经济结构

为了缓解危机并避免其再次发生,我们必须从根本上对欧盟国家的经济进行结构性改革。因此,各国应通过发展教育促进人力资本积累和加快技术创新来推进自由化改革,提高劳动生产率,增强出口竞争力。同时,他们应该改革劳动力市场,降低名义工资,减少欧元区外亚洲低成本国家的冲击,恢复欧元区内外的供求总量平衡和贸易平衡,通过软着陆实现经济复苏。

4.1.3稳健的经济政策是保持宏观经济稳定的基础。

审慎的产业政策是保持宏观经济稳定的基础,脱离实际的经济发展会隐藏很大的风险。处于危机中的主要国家过于依赖一个或几个受危机影响严重的周期性行业。比如希腊依靠旅游和航运,西班牙依靠旅游业,爱尔兰依靠房地产等国家应该在产业发展和宏观稳定之间实现有效平衡,发挥自身经济发展优势,扬长避短,积极发展特色产业。

4.1.4欧盟一体化亟待完善

在这场债务危机中,欧元区长期存在的制度缺陷和政策错位迅速暴露出来。欧盟国家应加快完善欧洲货币、金融和政治一体化机制,加强政策协调和沟通,强化和补充现有机制,加强金融监管与合作,提高欧盟稳定和危机应对能力。

4.2对中国的启示

欧洲主权债务危机的发生和演变不仅给后危机时代的全球经济复苏带来了严峻挑战,也提醒主权国家应对政府债务问题给予足够的重视和警惕。对于中国来说,虽然我们距离欧洲主权债务市场很远,短期内也不会发生主权债务危机,但是欧洲主权债务问题还是可以给我们很多启示的。

4.2.1应积极制定相关政策措施,防范欧债危机对中国的冲击。

一方面,中国出口企业应做好应急准备,将出口萎缩带来的损失降至最低,政府也应减少外部需求,防止经济增长放缓。扩大内需,转变经济增长方式,提高本国产业的国际竞争力,增强经济的内生动力,不能完全遵循政府主导的投资驱动型发展模式。欧债危机的根本原因是各国经济增长乏力,国际产业竞争力下降。陷入危机的国家经济基础薄弱,加入欧元区后面临更大的生产压力。并增加政府债务和财政赤字。在刺激经济的三驾马车中,投资一直是我国政府推动经济发展的杀手锏,尤其是全球金融危机爆发后,进出口遭受重创,消费市场低迷,增加定额透支屡试不爽。如何降低经济发展对投资和出口的依赖,即降低资本形成和净出口对经济增长的贡献,提高最终消费对经济增长的贡献,是中国经济转型的关键。未来应该适度压缩基础设施建设,把提高居民收入和消费倾向作为国内经济工作的重点。

另一方面,虽然中国目前资本账户并未完全开放,但热钱的持续涌入造成了中国产品的泡沫。有关部门应加强对官方资金流入量的观察和预警,并采取有效措施确保可能出现的风险得到化解。

4.2.2全面审视中国主权债务问题。

虽然中国的财政赤字和公共债务一直在国家警戒线以下,但2009年财政赤字占GDP的比重为3%。总债务占比20%,远低于60%的国际警戒线,安全性明显好于发达国家。但中国应该从外汇储备、外债负担、整体债务状况等方面更全面地审视中国的债务问题。同时,政府债务问题应引起高度重视。金融危机爆发以来,各地纷纷推出大规模救市措施,地方债务迅速膨胀。有研究估计,地方债务总额相当于GDP的16.5%。一旦这些债务违约,将影响市场信心,甚至国家经济安全。我国应尽快通过立法加强地方政府预算管理,提高地方政府预算管理水平,增强透明度,合理控制政府债务规模,加强风险管理。应及时对全国财政债务情况进行全面盘点和评估,对地方政府债务规模进行限额管理和风险预警,从财政和金融两方面有效防范违约风险。

4.2.3欧元危机为人民币国际化提供了有益的启示,创造了新的机遇。

缺乏与统一货币政策体系相适应的财政政策体系,以及对金融的独立控制,造成了欧元体系的失衡。因此,人民币国际化需要完善的货币政策和财政政策体系建设。中国还可以利用欧元信誉危机,积极推动与部分以欧元结算贸易的国家在双边贸易中使用本币,增加人民币的国际使用,逐步推进人民货币的区域贸易结算功能。

4.2.4中国不能贸然建立或加入亚洲货币区。

根据欧洲货币联盟的规定,欧洲央行只能管理欧洲货币,而不能管理成员国的预算。欧盟只使用货币政策工具,没有权力使用财政政策工具。万一出现债务危机,欧盟无法调动所有国家的财政力量进行调控。欧元区分散的财政政策和统一的货币政策之间的矛盾也存在于几个不同版本的“亚元”,即亚洲区域货币一体化计划中,甚至更为严重。各版本的“亚元”都寻求区域货币的统一及其带来的一系列货币金融开放政策,实现区域内的自由流通,但同时都强调各国的金融自主权,对超国家的金融监管持保留和排斥态度。在这种情况下,一旦实施货币一体化,缺乏必要的配套措施,但当类似希腊危机的事件发生时,亚洲国家面临的压力和威胁将同样严重,甚至更加严重。因此,从目前的情况来看,建立“亚元”货币体系的时机尚不成熟,各项制度还需要进一步加强。

结论:

在上面,我们了解了欧债危机的现状,欧债的前因后果,以及从中得到的启示。始于2009年希腊债务危机的欧债危机,至今仍未能走出债务危机。当我们分析欧债危机的时候,我们知道欧债危机既有内部影响,也有外部影响。有自身体制不完善、产业结构不合理等内在因素;还有外部经济危机持续、评级机构措施不当等外部原因。不管这些原因从何而来,都说明欧元区并不完美。在分析欧债危机的同时,我们要努力从欧债危机中找到自身的不足,不断改变自身经济体制中不合理的部分,实现经济又好又快发展。