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随着全球经济一体化的深入，中国的综合国力不断提高。在国家鼓励国际工程合作的同时，我国对外工程业务发展迅速，规模也日益扩大，国际竞争力显著提高。据商务部统计，2007年6月5438+0至6月5438+01，我国对外承包工程完成营业额332亿美元，同比增长34.6%，新签合同额622亿美元，同比增长13%，预计全年将超过700亿美元。也就是说，2006年中国接连签下数十亿的国际大项目，使得当年新签合同额异常增长。2007年，中国对外承包工程仍然保持了较快的增长速度，这也标志着中国对外承包工程进入了平稳较快发展的时期。随着整体业务和规模的快速扩张，我国对外承包工程的规模和档次也在不断提高，这是总体发展趋势。

对外承包工程市场的发展前景

对外承包工程市场的总体发展趋势是机遇大于挑战，市场潜力很大，但也存在不少问题。中国对外承包工程近年来的快速发展，无疑离不开两个因素。一是国家越来越重视发展对外项目，支持政策和相关措施不断完善，财政、金融和外交支持力度不断加大。第二个因素是国际工程承包市场本身的快速发展，为中国企业大力开展国际工程承包业务提供了难得的发展机遇。未来十年左右不仅是我国经济发展的重要战略机遇期，也是我国国际工程承包业的重要战略机遇期。目前，我国政府正在与一些外国政府签署基础设施建设合作框架协议，以及一揽子经济合作协议。同时，我国政府也在与周边国家和其他国家制定五年基础设施规划，因此国际市场潜力巨大，这也为我国企业提供了良好的发展机遇。

从全球市场看，经济全球化和区域经济一体化进程进一步加快，世界各国各地区经济联系越来越紧密，产业转移和分工不断加强，有效刺激了各国基础设施建设需求。在经历了近25年的停滞后，发达国家出现了改扩建地铁和发电的新趋势，而受益于全球化和能源价格上涨的新兴国家纷纷崛起。这些新兴国家占全球GDP的比重从1990的39.7%上升到2006年的48%，地位显著提升。新兴国家对基础设施的投资更多，年增长率在20%左右，而美国只有5%-6%。据分析，新兴国家基础设施建设投资约1万亿美元，发达国家基础设施建设投资约5000亿美元。由于道路、港口、机场等大型基础设施建设通常需要15到20年的周期，可以预见的是，在未来，这是我们根据国际上一些权威机构发布的信息进行的分析。从区域分布和发展来看，亚非市场仍然是我们的主要市场和传统市场。这些国家正在经历超常规的发展，建筑市场的规模不断扩大，远远高于世界经济的平均增长水平。无论是金砖四国——巴西、俄罗斯、印度、中国，还是五国——越南、印度尼西亚、南非、土耳其和阿根廷，相关经济体都在强劲增长。

中国对外承包工程的总体发展特点

一是规模持续扩大。

过去5年，中国的国际工程承包业务量相当于此前20年的总和。从发展速度来看，整体规模每年都在以30%的速度增长，速度在加快，档次也在不断提升。过去，我们在海外承包的项目大多是以建筑和土木工程为主的低端项目，这意味着外国公司不愿意做。我们在中国公司承包了艰难的工程，赚了辛苦钱。现在从事承包海外工程的业务，档次有了很大提高。其中一个体现了中国公司强大的技术实力，企业在中国和其他方面的管理水平也有很大提高。在过去，我们收缩。现在上亿的项目在整个商业统计中并不奇怪。从发展领域来看，我们以前建筑施工单一。现在除了建筑施工和道路交通，已经发展到石油化工、工业生产、电力工程、矿山建设、电子通讯、环保、航空航天、核能、医疗卫生、咨询服务等多个领域。在我们发展的过程中，规模不断扩大，速度不断加快，档次不断提高。

二是工程承包方式正在发生重大变化。

我国企业逐渐认识到以资承包和通过投资获得工程建设项目是目前承包国际工程的主要模式，因此积极探索工程与投资相结合，通过与海外合作、房地产开发、资源合作开发等方式，推动对外工程承包业务向高端发展。越来越多的中国企业更加重视规划、勘探、设计、咨询等领域，通过发展高端业务进一步拓展对外工程承包业务。据初步统计，目前总承包项目已占我国对外招标项目总数的52.6%，超过一半的项目是由企业以总承包的形式进行的，特别是总承包项目大幅增加，极大地促进了我国国产设备的出口。BOT等融资项目已开始取得一定成效。近两年来，我国对外承包工程管理企业结合矿产资源开发和住宅小区开发建设，开始进入对外承包工程高端业务领域，并取得了一定成效。比如印尼的大港电站，就是中国化工集团公司以开机方式做的项目。大港电站项目进入运营阶段后，效益非常好。越来越多的企业看到了高端项目和高端市场能给企业带来巨大的利润，大家都在积极探索。

第三，全球市场正在扩大。

目前，我国对外承包工程业务的发展已遍布全球近200个国家和地区。也就是说已经遍布全球，甚至在一些没有建交的国家。除了亚洲、非洲等传统市场仍然保持稳定的主导地位(亚洲和非洲占我们新签合同的80%)，在拉美、欧洲和北美，中国的海外承包业务也呈现快速增长的趋势，市场向更加多元化的方向发展，市场结构进一步优化。随着中国企业在非洲陆续签下大项目，非洲市场新签合同有明显增长趋势。2006年，非洲市场首次超过亚洲市场，新签合同达到287.4亿美元。拉美新签合同首次超过欧洲，达到42.5亿美元。据初步统计，非洲市场仍然是发展前景最好的市场。从市场分布特点来看，亚洲市场和非洲市场仍是我对外承包工程业务的主要市场。多年来，随着中非论坛的召开和我国与非洲国家经济合作的不断扩大。特别是许多国家常年处于战争状态。现在停战后，基础设施建设市场需求巨大，市场潜力巨大。此外，这些国家还拥有一些石油资源、矿产资源和其他资源。我们开展了经济合作和基础设施建设合作，双方互补性很强。他们有项目需求，有资源但缺乏资金和施工实力。我们有建设实力和资金，但缺乏资源。在这种情况下，

四是对外承包工程企业数量不断扩大。

经过几十年的发展，基本形成了一支由多个行业组成的队伍，可以和国外大承包商抗衡。2007年，中国有49家企业进入全球最大的225家国际承包商行列。2006年，这49家企业对外承包工程营业额为654.38+06.29亿美元，同比增长665.438+0.8%，占中国对外工程承包企业海外总营业额的54%。工程承包行业集中度进一步加强，大企业竞争力进一步提高。目前，中国企业的竞争优势不仅体现在劳动力成本和价格上，还体现在技术、成套设备、资源整合、项目管理等方面，在全球范围内得到了广泛认可。特别是中国企业在一些发展中国家承建了大量基础设施项目，满足了当地发展和人民生活的迫切需要，得到了当地政府和人民的支持，也产生了很好的影响。自2006年以来，越来越多的国家，包括发达国家的政府，表达了与中国公司合作的愿望，并邀请中国公司参与这些国家的基础设施建设。所以我们现在的发展形势是非常好的形势，是非常难得的发展机遇。

几个主要区域市场的介绍

在非洲，石油、矿产和其他能源的持续高价格导致了经济的快速发展。部分非洲国家GDP增速达到40%以上，为大力发展基础设施提供了有利条件，如阿尔及利亚、尼日利亚、赤道几内亚、安哥拉等市场。承包工程发展迅速，主要集中在道路、房屋、水电等基础设施领域。比如合同金额超过100亿美元的尼日利亚铁路项目，最终被中土公司拿下。阿尔及利亚67亿美元的高速公路项目也被中信和中铁的合资企业拿下。在非洲，合作最重要的特点是经济合作一揽子协议，这不仅是以资源交换工程合作，而且是两国政府协商的投资模式，在非洲开展此类业务已经超过其他国家。

在亚洲市场，也在经历快速发展的阶段，如印度、越南、巴基斯坦、菲律宾等国家，基础设施建设投入巨大。例如，在印度，未来几年，每年在电场、机场和其他基础设施领域的投资将达到GDP的3.5%。预计未来几年，交通、城市化、住房、道路、港口、机场等基础设施领域的投资将达到5000亿美元，因此在未来的投资过程中会做更多的规划。据分析，越南2007年的实际增长率可达8%。现在的主要问题是基础设施建设滞后，以基础设施建设为中心的投资不断扩大。这是越南市场的特点。为了实现到2020年成为现代化工业国家的目标，每年都有100多亿美元投入工业项目和基础设施建设。据我们初步统计，2007年，中国企业在亚洲的投标项目占总投标项目的36%。

中东市场是国际承包工程的另一个重要区域市场。随着油价飙升，这些国家正在实施积极的发展计划。根据国际货币基金组织的预测，2006年至2010年，海湾六国的投资计划将达到7000亿美元，而根据海湾新闻报道，海湾合作委员会、伊朗和伊拉克计划的建设项目总价值约为1万亿美元。其中阿联酋占三分之一的市场，约2940亿美元，科威特和沙特分别为第二和第三。计划建设项目总值分别为211亿美元和201亿美元，全区建设项目需求巨大。目前在中东，包括伊拉克这样的国家，很多公司都在密切关注。与此同时，在阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯和科威特开展了许多项目。他们与沙特签署了政府框架协议，并提供了从事基础设施建设的商界领袖名单，涵盖铁路、公路、房建、电力、化工等多个领域，市场潜力巨大。

再看欧洲，从东欧来看，东欧很多国家的建筑增长率都在7%以上，未来几年还会继续增长。波兰、匈牙利、罗马尼亚等国加入欧盟后，得到了欧盟大量的资金援助，对基础设施建设的投资大幅增加，因此大型项目急需引进新的建设者。随着俄罗斯经济的发展，在住宅建设、非住宅建设和基础设施建设领域需求巨大，而国内建筑工程企业远远不能满足其基础设施建设的需求，这为中国企业提供了巨大的商机。

此外，在南美、拉美、巴西、阿根廷、智利等国家，基础设施建设需求增加。比如巴西正在大张旗鼓地进行基础设施建设，我们很多公司在巴西参与了一些项目，有的已经开工建设。我们访问委内瑞拉的时候，政府组织了一次委内瑞拉企业和我们中国企业的座谈，合作的愿望非常强烈。委内瑞拉石油资源丰富，项目多，但缺少建设者，这也是中国企业的好机会。

面临的问题和挑战

面对前所未有的发展机遇，我国对外项目取得了很大的成绩和进步，但也存在一些问题，一些突出问题应引起高度重视。

一是业务发展整体质量不高。

目前，我国对外承包工程业的增长方式仍然是粗放型的，营业额的增长主要依靠项目数量的增加，但业务质量的提高并不明显。一些企业管理水平低，盈利能力差，存在盲目追求项目数量的提高而忽视项目效益的现象。企业综合服务能力、融资能力和金融产品管理能力不强。根据2007年招投标统计，企业以传统资金的现金项目为主。据统计，中国企业投标国际金融机构项目，占12.4%，业主和地方政府融资项目占65.9%。他们加起来占我们所有招标项目的78.3%，带资承包的比例比较低，和国际项目比是65%。此外，大部分企业集中在产业链中低端、低利润的建筑领域，基本靠成本和价格进行国际竞争，这在发达国家和地区是一个难题，也是一个挑战。当然，这种情况正在逐渐改变，商会也一直在推动企业向高端市场和高端业务发展，但以设计咨询为龙头的总承包方式还有很大差距。

二是企业经营秩序有待规范。

目前，我国国际承包商的分工合作体系和诚信自律体系尚未完全形成。随着中国公司整体实力的增强，各类企业走出去的速度明显加快。中国企业在世界上几乎每一个市场、每一个领域都存在竞争。同质化竞争、过度竞争甚至恶性低价竞争依然突出，相应的工期、质量等问题也开始显现。由于不正当竞争，国家利益、行业利益、公司利益受到严重损失。这就是市场运营秩序的问题。不要小看这个问题。所以我们商会努力促使会员企业从竞争走向共竞争，大家合作。通过实践，企业逐渐认识到合作比相互竞争更有利可图。如合同金额6亿美元的苏丹洛维大坝项目，由中国水电建设公司和中国水电对外公司共同承建。双方通过组成联合体避免了国内企业之间的竞争，以满意的价格拿下了项目。由此可见合作的重要性，这样的案例很多。

第三个问题是安全性不容忽视。

随着越来越多的企业走出国门，覆盖越来越多的领域，境外人员和机构面临越来越多的新情况，总体安全形势不容乐观。目前安全形式复杂，隐患较多，如恐怖袭击、社会治安问题、与地方利益集团的冲突等。除了我们自身的安全措施，恐怕更深层次的问题是中国企业要处理好各方面的关系，履行好自己的社会责任。我们很多企业因为不太重视这个问题，自觉不自觉地和当地的利益集团产生了冲突。比如在巴基斯坦瓜达尔，我们公司在那里建了一个项目，导致当地一些既得利益者受到损失，从而产生矛盾。目前很多企业在做生意的时候要注意这种情况，尤其是在非洲，那里就业率很低，很多人找不到工作，所以当地员工的就业是一个需要解决的问题。同时，中国企业要注意与项目所在地的关系。比如中国公司在非洲的一些做法就很好，为当地建了一所学校，打了一口井，修了一条路，让附近的人受益，相处得很好，为中国企业在当地成功开展项目铺平了道路。

另一个原因是需要关注政治和金融风险。目前，我国对外承包工程主要集中在亚非等发展中国家，部分国家政治经济局势不稳定，存在经营不规范、腐败等问题，行业风险较大。此外，由于人民币对美元可能持续升值，项目实施将受到不利影响。

发展国际工程合作的建议

抓住发展机遇，进一步扩大业务规模。当前，在国家政策的大力支持和国际工程市场新一轮快速发展的有利形势下，我国对外承包工程企业必须抓住市场机遇，抓住市场机遇，继续扩大市场份额，业务规模再上新台阶。

推动增长方式转变，实现业务升级。目前全球基础设施投资增速维持在4%~5%左右，2007年全球基础设施投资为5万亿美元。这是一个巨大的市场，但如果只做低端的建筑业务，利润率很低，这一点已经被业界广泛认可。因此，广大对外承包企业应努力转变增长方式，进一步优化产业结构，从低端业务链向高端业务链延伸。有实力的企业应结合自身条件大力推进工程总承包业务，尝试承接BOT/PPP项目，提高工程咨询和服务能力，努力参与项目前期运营，为承包工程创造有利条件。

找准自己的定位，实现差异化发展。不同公司根据自身实际情况确定在国际市场上的定位，全方位、多层次地开拓国际承包工程市场。在发展总承包的同时，大力发展专业分包业务，形成结构合理、分工明确、风险共担、相互促进的分工协作体系。

多方位、多层次培养人才队伍。在出国过程中，要做好人才准备，加强人才培养，重点培养其商务谈判能力、风险控制能力和协调能力。

加强本土化运营，提高企业社会责任意识。积极与当地企业合作，提高我企业本地化管理水平，进一步强化社会责任意识，促进企业处理好与当地社会的关系，在安全、环保、社会回报等方面积极承担社会责任，树立可持续发展理念。

仅供参考，请大家自己学习。

希望对你有帮助。