当前国际形势和战略
特点一:世界多极化趋势在曲折中发展，大国关系总体稳定。
未来很长一段时间，世界的基本态势将是一个超级大国与各种力量并存。
冷战后，美国成为唯一的超级大国。据国际货币基金组织估计，2004年全球GDP总量为401，1亿美元。其中，美国达到11.75万亿美元，占比近三成，其次是日本，约4.62万亿美元；接下来是德国2.67万亿美元、英国2.1.3万亿美元、法国1.99万亿美元、中国和意大利1.65万亿美元、加拿大0.97万亿美元、西班牙0.96万亿美元和韩国0.66万亿美元。
美国军费最大，2005财年达到41620亿美元，超过其他大国总和。美国也有很强的科技实力，每年研发经费近3000亿美元，占世界总量的1/3。2003年“全球1000强企业”中，美国有487家，几乎占了一半。
“9.11”事件后，美国调整了安全和外交战略，将反恐、防扩散和确保本土安全作为首要政策目标。但大多数国家不赞成美国的单边主义和“先发制人”，美国的盟友也有不同意见。
仅在伊拉克，美国就付出了高昂的代价。据美国官方统计，从伊拉克战争爆发到2003年5月1日主要作战行动结束，共有139名美军士兵死亡。但随后死亡人数翻倍。截至2005年3月4日，65，438+0，502名美国士兵死亡，超过65，438+0，000人受伤。美国在伊拉克的军费开支也很大，预计今年总额将超过2000亿美元，相当于每个美国家庭为伊拉克战争付出的2000多美元。
世界上的其他力量也在逐渐壮大。俄罗斯经济增长连续6年加速，国力逐渐恢复。2004年，经济增长了7%。2004年连任后，普京总统提出到2010年国内生产总值翻一番。
欧盟一体化进程正在加速。去年5月1，扩大到25个国家，经济总量达到1248亿美元，超过美国。政治联盟进入新阶段，去年65438+10月签署了《欧洲宪法条约》。欧盟仍在进行国防建设，自主独立意识不断增强，国际影响力进一步上升。
日本不仅是世界第二大经济体，也是最大的债权国和最大的外汇储备国。逐渐走出了长期经济停滞的阴影，正在努力成为政治大国。
印度、巴西、南非等发展中大国发展势头强劲，广大发展中国家合力增强综合实力。
越来越多的国家主张国际关系民主化、多边主义和发展模式多样化。大国之间既有合作又有竞争，既有较量又有妥协，既有相互借鉴又有相互牵制，世界多极化趋势更加明朗。这种多极化不同于历史上的大国霸权。经历了上个世纪两次世界大战和一次冷战的灾难后，今天的多极化趋势反映了各国人民维护世界和平、促进共同发展和时代进步的愿望。
多极化趋势和大国关系总体稳定，客观上为中国的发展提供了更加有利的国际安全环境。
特点二:经济全球化和区域合作深入发展，各国相互依存加深。
许多国家许多品牌的汽车在我国的大街上跑着，互联网进入了我国城乡的千家万户。同时，亚洲、非洲、拉丁美洲、美国、欧洲等许多国家的超市都有产品。据估计，平均每个美国人都有一件中国制造的衣服，美国人用的很多电脑、彩电甚至圣诞树都是中国制造的。经济全球化正在我们身边发生。经济全球化趋势是社会生产力发展的客观要求和必然结果。
当前，以信息技术、生物技术、航空航天技术、新能源技术、新材料技术为代表的高新技术不断取得突破，有力地推动了经济全球化的发展。发达国家将传统产业转移到国外，集中力量发展新经济。条件好的发展中国家也在参与经济全球化进程，加快自身的产业升级、技术进步、经济发展和制度创新。这样，世界经济正通过资本、技术、劳动力等生产要素的全球流动和优化配置，逐渐融合成一个不可分割的整体。这为各国发展提供了更多机遇和空间。
经济全球化也促进了区域一体化的发展。区域一体化是经济全球化形势下各国应对国际竞争、提高自身地位的重要手段。截至2005年6月5438+10月底，向世界贸易组织备案的有效双边和多边贸易协定超过160项。欧盟、北美自由贸易区以及以东盟-中国和东盟-中日韩为中心的东亚合作尤为引人注目。这一趋势有利于促进全球经济多元化、发展模式多样化和世界多极化。
作为最大的发展中国家，经过20多年的改革开放，我们的综合国力增强了，在许多方面形成了自己的优势。把握得当，我们可以利用国际国内两个市场、两种资源，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际合作与竞争，推动产业结构调整升级，落实科学发展观，促进全面协调可持续发展。
经济全球化也增加了风险和挑战。当前，国际经济秩序总体上仍不合理，表现为发展不平衡和南北差距扩大。发达国家拥有资金、技术、人才、信息等优势。，在国际市场上处于主导地位，并在相当程度上掌握着国际经济规则的制定权，从而成为经济全球化的主要受益者。发展中国家处于劣势，面临巨大的竞争压力，很多国家有被边缘化的危险。中国是发展最快的发展中国家，但也经常是不合理国际秩序的受害者。我们必须居安思危。
特点三:传统和非传统安全威胁相互交织，不稳定不确定因素增多。
世界总体保持和平稳定，中国周边环境处于历史上较好时期。但天下并不太平，传统安全威胁依然存在。霸权主义和强权政治有新的表现，民族宗教矛盾和边界领土争端引发的局部冲突此起彼伏，地区热点问题错综复杂。巴以冲突、伊拉克问题、印巴冲突、朝鲜半岛核问题、伊朗核问题等。似乎不会在短时间内得到解决。非传统安全威胁呈上升趋势。其中，恐怖主义的威胁尤为突出。去年全球共发生近1700起恐怖事件，尤其是西班牙“3.11”爆炸事件和俄罗斯别斯兰人质事件，震惊世界。反恐将是一项长期任务。
国际社会也面临武器扩散、环境恶化、毒品走私、非法移民、跨国犯罪和严重传染病等严峻挑战。能源安全、资源安全、金融安全、粮食安全、信息安全和运输走廊安全也是各国共同关心的问题。
特点四:世界的多样性和多元性，不同的文明、民族、宗教和发展模式* * *在竞争中发展，在交流中发展。
世界上60多亿人生活在200多个国家和地区，分属2500个民族，讲6000多种语言。宗教很多，无神论者也很多。不同的国家和地区有不同的社会制度和价值观。这种多样性是在漫长的历史中形成的，是推动世界文明进步的动力。中国古代思想家孔子说，“万物共存而不相害，道并行而不相悖”。因此，人类文明是丰富多彩的。
越来越多的国家认识到不同文明对话的必要性，各种形式的“不同文明对话”促进了各国之间的相互了解和友好合作。不同的发展模式应该超越意识形态和社会制度的差异，在竞争中相互平衡，在交流中相互借鉴。
个别国家反其道而行之，竭力把自己的政治制度和价值观强加于人。这是对其他国家人权的侵犯，与民主潮流背道而驰，也导致世界上一些地方的矛盾激化。
中国的和平发展成为影响国际局势的重要因素，中国的国际地位稳步提高。
改革开放26年来，中国经济持续快速发展，年均增速超过9%。2004年中国GDP是1978的十几倍，人均GDP超过1000美元。卫生保健条件和生活水平不断提高。根据联合国开发计划署的统计，中国人的平均寿命已经从1949年的39岁增加到现在的70多岁。
中国的发展本身就是对世界和平与发展的贡献。20世纪80年代以来，中国解决了2亿多贫困人口的温饱问题，这是人类历史上的壮举。世界银行行长沃尔芬森表示，中国在过去20年为全球减贫做出了最大贡献，为全球减贫提供了榜样。
26年来，中国经济年均增速比世界快6个百分点左右，显著增强了对世界经济增长的拉动。1980到2000年，中国对世界贸易和服务增长的贡献率居世界第三位，仅次于美国和日本。2003年，中国对全球经济增长的贡献率达到18.2%。舆论认为，中国已经成为地区和世界经济的引擎。这两年国际上对人民币汇率的关注，说明我们对世界经济的影响力越来越大。
中国的发展已经并将继续为本地区和世界带来广阔的市场和合作空间。2004年，中国进口总额达到5613亿美元，成为世界第三大进口国。2010可能超过1万亿美元。至少在未来十年，中国的市场容量将继续快速发展。世界看好中国的发展潜力和巨大市场，加强对华合作成为各国共同的政策取向。2004年，外国在中国的直接投资超过600亿美元。世界500强跨国公司中已有450多家在中国投资。全球顶级汽车巨头全部进入中国，全球100强信息产业有90多家进入中国。在中国有600多个外国R&D中心，30多个跨国公司地区总部。
1997亚洲金融危机中，中国政府急邻国之所急，承诺人民币不贬值，通过多边和双边渠道向有关国家提供了40多亿美元的援助，为本地区乃至世界的金融稳定作出了重要贡献。北京申办2008年奥运会成功，上海申办2010年世博会成功，都说明我们有很多朋友，他们希望中国在世界上发挥更大的作用。
还有一个前所未有的现象——世界范围内开始出现学习汉语的热潮。100多个国家的2300所大学开设了中文课程，约有3000万外国人在学习中文。汉语水平测试已经在35个国家的87个城市设立。在美国，汉语已经成为仅次于西班牙语的第二大外语。在加拿大，除了官方语言英语和法语，大多数人使用汉语。汉语是澳大利亚最大的外语。
结语:可见，世界正处于深刻变革和向多极化格局过渡的时期。各国都应加快发展综合国力，努力在未来的国际秩序中占据有利地位。我们面临着难得的机遇，复杂的国际环境和激烈的竞争。机遇包含挑战，挑战中可能有机遇。当前和今后一个时期，中国外交工作的根本任务和目标是维护中国发展的重要战略机遇期，争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友好的舆论环境，为全面建设小康社会服务。
中国周边的安全形势
中国作为周边国家最多的国家，地缘矛盾最多，战略主体最复杂，与周边国家在领土、领海等权益方面存在巨大问题。影响中国周边安全的主要因素有:恐怖主义、男权、民族分裂势力、领土争端、霸权主义和强权政治。中国与周边国家的安全问题就像一条“V型热点线”，呈放射状特征，东西南北东南都存在不安全因素。V形线的左端是一条西北-东南大陆线，有中亚五国、阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题。V字形线的右端是一条东北-西南向的海洋线，包括日俄北方四岛之争、日韩竹岛(独岛)之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海和钓鱼岛大陆架之争、南海之争。
(一)中亚五国与中国的安全
中亚五国独立后，由于中亚地区突出的地缘战略地位和丰富的自然资源，世界各国势力在中亚的争夺，一方面使中亚地区的政局更加不稳定，另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。战后奉行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权，在中亚个别国家建立军事基地，不仅开辟了扩大北约、加强北约和美日安保同盟的战略通道，而且以中亚为地缘战略支点，以北约和美日安保同盟为两翼，遏制俄罗斯复兴，防止伊斯兰原教旨主义扩张，遏制中国崛起。
中亚国家还拥有丰富的自然资源，如石油和天然气。作为中国的邻国，中国在中亚的经济利益显而易见。随着中国经济的发展，自然资源的消耗将与日俱增。21世纪，中国加强了与中亚国家的经济合作，扩大了在中亚国家的影响力，也间接损害了俄罗斯的传统利益。美俄在中亚的竞争加剧，以获取经济利益。
(二)俄罗斯和中国的安全
横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到现在，一直是中国北方最大的邻国，也是影响中国国家安全的最重要因素之一。在地缘政治上，中国和俄罗斯之间有很长的边界线。从综合国力来看，俄罗斯仍是世界强国，并有可能再次成为“世界超级大国”。复兴后的俄罗斯奉行的对外战略还会像以前一样咄咄逼人吗？作为俄罗斯的邻国，中国尤为关注。俄罗斯军事技术实力雄厚，液化石油气资源丰富，是中国实现国防现代化可以依靠的力量。虽然俄罗斯正处于经济持续复苏阶段，但其对华能源战略已经透露出俄罗斯未来的战略运作信息。
一个强大的邻居就像一把双刃剑。如果它对你友好，能给你带来好处，它会因为是你的邻居而带来双倍的好处。这个邻居越强大，你可能得到的好处就越大，反之亦然。因此，复兴之后，俄罗斯对中国安全的强大影响对中国周边国家来说是不可避免的。
(3)朝鲜半岛与中国安全。
朝鲜半岛问题是东亚最大的冷战遗产。进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬立场，最终导致朝美第二核电站爆发，半岛局势再度趋紧。新时期之初的半岛局势仍将呈现复杂多变的发展态势。一方面，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程很可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜、美朝矛盾根深蒂固，国家利益和政策目标大相径庭。半岛局势的发展仍存在很大的不稳定和不确定因素。不能排除武装对抗和军事冲突的可能性。朝鲜半岛是中国东北安全的战略缓冲区。半岛的紧张局势会破坏本地区的和平与稳定，也会影响中国的现代化进程。没有半岛的安全，就没有中国的“和平崛起”。
(四)美日军事同盟与日本的对外军事扩张
日本是中国强大的海上邻国，是仅次于美国的世界第二大经济强国，是一个侵略中国且其统治者至今没有反省的国家，是一个掌握核武器潜力巨大的国家。二战后，美日形成军事同盟，90年代中后期，冷战后日美安保同盟被重新定义。其适用范围从日本及其周边数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容从“日本遭到武力攻击”扩大到“日本周边地区有事时”，防卫姿态从“威胁到储藏”转变为“地区安全”；防范的主要对象从苏联变成了朝鲜和中国。日美安全，同盟的重新定位，日美联合发展战区导弹防御系统，将导致亚太地区特别是东北亚地区战略力量的严重失衡，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。21世纪，日本决定打造“岛屿保护部队”，以应对“中国海军舰艇活动”。2004年，中国被认定为“安全威胁”，安全战略由“防御性”转为“进攻性”。
(5)南亚半岛安全与中国。
在南亚的印度半岛，印度自称大象。21世纪印度的宏观目标是控制南亚和印度洋。因此，印度大力发展本国经济，其在21世纪的军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，控制弱小的邻国，遏制中国，防止外来势力向南亚渗透，从而达到控制印度洋，成为世界一流强国的目的。印度洋是中国连接中东、波斯湾、地中海和东非的必经之路。印度控制了印度洋，就相当于控制了中国通往这些地区的海上通道，威胁中国的石油安全。印巴冲突是中国周边安全环境的重要隐患。印巴冲突是一场包括领土、民族、宗教和军事斗争在内的全面而长期的矛盾和争端。近年来，两国核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，克什米尔冲突紧张且时断时续。印巴冲突对南亚安全局势和中国西部边境安全具有重要意义。
(6)中国在南海的海洋权益争端
21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋经济方向发展，中国的海洋权益越来越重要。近代以来，中国与东南亚国家的冲突和纠纷越来越多。然而，印度尼西亚和马来西亚国家非法占领南海的岛屿并开采油气资源，严重损害了中国的领土主权和经济权益，这越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海争端不仅是岛屿争端，也是海洋划界和资源开发争端。除了中日钓鱼岛主权之争，还有东海专属经济区和大陆架划界问题。中国与朝鲜、韩国在东海划界问题上也存在分歧。这些问题都是资源和地缘优势之争，失去这些海洋权益会危及中国国家安全。
(七)影响中国安全环境的最重要的外部因素——美国。
半个世纪以来，美国对中国周边安全的威胁具有根本性、严重性和长期性。冷战后，美国作为世界上唯一的超级大国，是对中国安全构成威胁的最强大的国家。在欧亚大陆，地缘战略与中国的安全利益相冲突，美国将中国视为有能力挑战其全球利益的地区大国。美国在东亚的存在和中美战略结构性矛盾的加深，表明美国不会改变战略上防范中国、向中国施压的政策。在东亚，美国依靠美日军事同盟共同遏制中国。在西亚，美国以反恐为名向西亚渗透，在东南亚加强与东南亚国家的军事合作，依靠与台湾省多年的默契，打“台湾省牌”，制约中国崛起。与北亚蒙古、美国、加拿大的全面关系。
加强中国安全的国际措施
进入新世纪以来，国际形势复杂多变，中国经济发展处于关键时期。我们面临着机遇和挑战，但和平与发展仍然是时代的主题。因此，我们应该抓住发展机遇，努力营造一个国际安全环境，这对增强我国国力、扩大国家利益具有重要作用。
(一)坚持和平共处五项原则，积极开展睦邻外交。
中国一贯主张国家不分大小、强弱、贫富，主权平等，尊重彼此的社会制度和发展道路，反对把自己的意志强加给其他国家。为了维护地区的和平、平等和稳定，我们应该妥善处理与邻国的领土和领海争端以及历史遗留问题，把暂时解决不了的问题搁置一边，直到历史事件尘埃落定，防止霸权主义从中渔利。以和平五项原则开展睦邻外交。
(2)积极开展首脑外交。
随着中国综合国力的迅速增强，一些周边国家对中国产生疑虑和戒心，而美国和日本则发表所谓“中国威胁论”，企图破坏中国与周边国家的关系。因此，为了消除周边国家的戒心和疑虑，应积极开展首脑级别的外交任务，以准确了解双方的政策意图和政策，加强国家间的关系。首脑外交在增进中国与邻国之间的信任和巩固关系方面发挥着重要作用。
(三)积极开展经济合作和经济援助。
中国周边国家和地区自然资源丰富，经济交流历史悠久。因此，双方的经济交流可以促进双赢。在经济外交上，我们坚持“平等互利、优势互补、真诚合作、共同发展”的原则。21世纪，中国与东盟建立自由贸易区，在上海组织加强区域经济合作，启动与印度、印度的合作。推动经济外交，从而促进国家安全。对于周边发展中国家，需要发展中国家提供力所能及的必要帮助，加大对发展中国家各类人才的培养，以增加中国在国际上的作用和影响力，争取和掌握国际安全行动的主导权。
(四)开展国际军事交流，提高军队维护国家安全的能力。
在当代国际社会中，维护一个国家的安全需要国际合作。在东亚复杂的国际形势下，中国只能通过全面广泛的军事合作来维护地区稳定。努力与周边国家开展双边和多边安全与防劣战略磋商和对话，增进相互了解和信任。特别是加强与周边国家的国际反恐合作，参与海上搜救、打击海盗和贩毒等非传统安全领域的国际合作。积极参与国际维护和运营。此外，中国不断扩大各种形式的对外军事交流，推动国际军控与裁军进程和义务等国际军事合作，为促进世界和平与稳定做出了自己的贡献，为自身发展营造了安全的国际环境。
(5)积极利用区域性国际组织建立经济一体化和多边安全磋商机制。
随着国际组织在世界政治舞台上发挥越来越重要的作用，中国为了积极参与其周边地区的区域对话与合作和经济发展，于1996参与建立了上海合作组织，并积极成为东盟的对话国。中国作为上海合作组织的创始国之一，为中国和周边国家提供了互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、倡导互信、裁军、合作安全的新安全观，丰富了中俄开创的以伙伴关系为核心的国家关系，对推动建立公正合理的国际政治新秩序具有重要的现实意义。上海合作组织在打击恐怖主义、分裂势力、国际犯罪和军事互信方面也做出了贡献，但也应该加强这方面的合作，但也应该扩大在经济合作方面的职能，促进多边机制基础的巩固。还应利用上海合作组织，争取以印度和巴基斯坦为上海组织和“准成员”地位的中立“8+1”机制，与周边地区建立多边机制框架。在东南亚，充分利用东盟组织建立东盟自由贸易区，为双方的经济合作奠定了良好的基础。2001165438年10月6日，在第五次中国与东盟领导人会议上，双方决定在未来10年建立中国-东盟自由贸易区，这标志着中国在区域一体化的道路上迈出了实质性的一步。双方的共同点越来越多。中国在东盟地区论坛外长会上多次以新的形式阐述了中国的安全观和政策主张，双方就此达成了某种一致。因此，中国通过利用区域性国际组织来促进周边地区的和平与安全进程，建立了一个区域性安全机制。
四。结论
在和平与发展的大背景下，中国只有提高综合国力，才能处理好对外事务。面对复杂的国际形势，中国需要制定正确的战略，以提高中国的综合国力和强大的国防力量。科技创新，结合削弱一切国际联合力量和周边环境的不利因素，同时在与周边国家的相处过程中，积极参与亚洲的多边和双边机制，以运用自身强大的综合国力，扩大影响力，发挥地区大国的作用，尽力实现中国的崛起。