中美跨境监管合作迈出重要一步。

中美跨境监管合作迈出重要一步。8月26日,中国证监会、财政部与美国公众公司会计监督委员会(美国公众公司会计监督委员会)签署审计监管合作协议,将于近期启动相关合作。一些美国媒体迫不及待地提前预测了这一消息,在美国上市的中概股也大幅上涨,为我们了解中美关系的底层逻辑以及市场和舆论对中美关系的真实心态提供了有益的一面。

中美在中国证券交易所审计和监管方面的分歧由来已久。2020年底,特朗普签署《外国公司问责法》,直接引爆了“中概股将面临集体退市”的讨论。近两年来,美方借助这部国内法,不断以“退市时间表”威胁中概股。特别是美国的一些“脱钩派”搞资本市场监管政治化,甚至形成中美“脱钩”的冲动,往往对中国的各种举措进行污名化。截至今年7月底,美国证监会已根据美国《外国公司问责法》将159只中国股票列入“预退市”名单。

显然,如果不对这种趋势踩刹车,肯定会带来双输的局面。在过去的几十年里,随着经济全球化的浪潮,大量中国企业赴美上市,不仅拓宽了自身的融资渠道,也给美国投资者带来了投资机会。中国证券交易所已经成为中美经济交流和利益交融的重要载体。截至今年3月,* * *已有261家中国公司在美国上市,总市值约为1.3万亿美元,其中美国机构投资者持有的市值约为2000亿美元。一旦中概股被迫退市,伤害的不仅仅是中国的利益。中美能够坐下来谈判,找到一个理性务实的方案,体现了双方监管部门的责任和智慧。

同时也再次说明,中美之间存在分歧和分歧是正常的,不应该成为走向全面对抗的借口。中美只要秉持客观、务实、相互尊重的态度,就能想办法把该协商的事协商好,把该做的事做好,符合规律,也符合民心。

为了推动问题的解决,中美双方在磋商过程中都做了一些调整,这也是合理的。中国自始至终强调,尊重境外监管机构为提高上市公司财务信息质量而加强对相关会计师事务所的监管,反对某些势力将证券监管政治化的错误做法。同时,我国主动通过一系列法律法规巩固上市公司的信息安全责任,提前消除了一些本不该发生的风险。这相当于安装防护栏后有节奏地打开窗户,既迎合了监管的需要,又防止了中企“裸奔”危害国家安全,有效协调了开放与安全。

此外,中美能够就审计监督达成合作协议,也为当前的中美关系提供了有益的启示,即只要坚持互惠互利的原则,中美有能力在一些重要敏感问题上达成满足彼此关切的解决方案。需要注意的是,在这种合作中,美国有加强企业监管的需要,中国有维护国家安全的需要。难能可贵的是,双方的关切都得到了理解和尊重,彼此的需求都通过明智的安排得到了满足。这是一个具有象征意义的案例,也值得美国一些泛化滥用“国家安全”的重症患者好好体会。

中概股继续在美国上市,对投资者、上市公司和中美双方都有利,是一种多赢的制度安排。中国对这一点的认识一直是清醒的,努力是实实在在的,事态的发展也证明了中国的判断。有些人别有用心地把中美摩擦的责任推到中国身上,这是违背事实的,也是人们所不齿的。中国用实际行动回应了所有这些歪曲和抹黑,也向各类企业发出了明确的信号:中国坚定支持企业根据自己的意愿自主选择上市地点,我们扩大高水平对外开放的决心不会改变,我们积极融入全球市场的努力也不会改变,中国开放的大门只会越开越大。