2017全国人大有哪些好的建议和提案？

2016致公党中央在政协十二届四次会议上提出了《关于加快推进简政放权对应的事中事后监管体制机制建设的建议》。提案要求转变监管理念，细化事前标准，改进监管方式，加快信息共享。其中，建议构建“一处受罚，处处受限”的信息信用共享机制，强化对市场主体的信用约束，提高人们的防骗能力。

政府有关部门积极采纳了相关建议。国家工商总局建立了全国企业信用信息公示系统，为企业相关信息的统一归集、依法公示、联合惩戒和社会监督提供有力支撑。2065438+2006年8月，国务院办公厅印发《政府相关企业信息统一归集和公示实施方案》，将分散在各地区、各有关部门的政府相关企业信息归集到全国企业信用信息公示系统，并对外公示。构建以信息收集、信息公开、信息监督为基础的事中事后监管体系。

参与提案的致公党嘉兴市支部副主席邵峰说，信息信用共享机制直接影响公众社会行为的安全。“它可以让人们在从事经济活动时方便地查询其他企业和个人的信用状况，避免上当受骗。另一方面，也可以促使普通人更加在意个人信用。”

“此外，我们还建议完善综合执法体系，”邵峰说。这主要是帮助人民解决两个实际问题。一是很多乡镇政府对一些看得见的问题没有执法权，“管”的部门看不到下面的具体情况，造成执法缺位；还有一个问题是，由于政府分工细致，很多事情涉及到多部门联合执法。“我们建议将相关行政处罚权集中在一个部门，避免出现‘你推我，我推你’的情况。”

推进高效节能环保燃煤机组技术改造:助力雾霾治理

随着近年来雾霾天气被广泛关注，雾霾改善措施的探索成为各方关注的焦点。作为煤炭大国，我国约70%的发电量来自燃煤，燃煤发电机组的污染排放与雾霾不无关系。

基于这种情况，政协委员吴志明于2016提交了《关于加快燃煤机组高效节能环保技术改造的提案》。提案指出，由于煤炭资源安全性高，使用成本相对较低，燃煤发电机组仍将是我国发电机组的最主要组成部分。目前我国最高效节能环保的燃煤机组仍有15%以上的节能空间和90%以上的减排空间。实施燃煤发电机组节能减排改造，对控制大气污染、改善生态环境具有重要意义。

提案要求强化燃煤发电企业主体责任，全面实施超低排放和节能改造；完善政策法规，鼓励超低排放和节能发电；加强监测和监督；淘汰30万千瓦以下小型燃煤发电机组。

到2020年，全行业燃煤发电机组环保达标，到2025年，全行业煤耗达标。

相关建议得到了相关部门的积极支持。国家能源局、环境保护部联合下发通知，明确2016年各省(区、市)煤电超低排放和节能改造目标任务为2.5亿千瓦。国家发改委等积极加大超低排放改造的政策支持，对达到超低排放水平的燃煤发电机组给予电价补贴。2016，11年10月，全国燃煤机组完成超低排放改造4.25亿千瓦，占燃煤电厂总装机的47%。

实施农村扶贫政策:纠正社会救助中的乱象

2007年，国务院发布了《关于在中国建立农村最低生活保障制度的通知》，国家每年拨出大量专项资金，关心和帮助农村贫困群体。近年来，农工党中央通过调查发现，一些相关工作在具体实施过程中并没有按照政策进行操作。

2016农工党中央向全国政协十二届四次会议提交了《关于实施农村贫困人口救助政策的提案》，指出了农村贫困人口救助中存在的一些现实问题，包括由申请审核制改为定额制、由乡镇主导制改为村主导制、由以户为单位的低保改为以个人为单位的待遇、程序透明度低等。提案指出，这些现象使惠农资金的作用大打折扣，引起群众不满，影响政府形象。

提案建议，低保户的认定应与五保户一样，不设名额，严格执行申请审核制度；由乡镇政府牵头困难人员认定，将村委会初审改为村民直接向乡镇政府申请，或委托村委会申请，避免了低保户被村委会认定。严格执行困难群众救助公示制度；加大帮扶政策的宣传力度，让农民清楚了解帮扶政策。

2065438+2006年9月，民政部指出，下一步将认真研究农村低保工作中存在的问题，并在此基础上采取切实措施:进一步加大工作力度，指导督促各地将符合条件的困难群众全部纳入低保范围；指导各地全面落实乡镇(街道)在农村低保工作中的主体责任；指导各地进一步规范和细化审批程序；加大宣传力度；继续开展监督工作，坚决纠正社会救助工作中的各种违法现象，提高制度公信力。

同时，相关部门也认真吸收了相关建议。2065438+2006年7月，民政部、财政部印发《中央财政困难人员基本生活救助补助管理办法》，指导各地加强社会救助资金的使用和管理。8月，民政部会同国家发改委等部门印发《关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩机制的通知》，确保包括农村居民在内的困难群众基本生活不因物价上涨而降低。2016上半年，农村最低生活保障资金累计支出460.8亿元，全国平均最低生活保障标准为每人每年3469元，比2015年末增长9%。

推动完善食品安全抽样监测体系和机制:让食品安全信息更加透明

食品安全关系到人民身体健康和生命安全，也关系到社会和谐稳定的大局。2016针对食品安全抽样监测、核查、信息公开等方面存在的问题，政协委员吴建议进一步完善食品安全抽样监测机制，建立以县市为单位的全国多层次食品销售终端随机抽样体系，建立不合格食品的严格处罚机制及其生产企业的联合惩戒机制，建设全国食品安全信息发布体系。

美国食品药品监督管理局认真研究并采纳了有关意见和建议。目前，已经建立了覆盖国家、省、市、县四级的采样监测体系。建立了联评联审、区域合作和联合监管机制，狠抓抽检监测不合格产品的核查处置。针对抽检发现的问题，采取通报、约谈等方式加强监管，所有监管人员必将坚守到底。

同时，食品药品监督管理局建立了食品安全信息发布制度，通过网站、专题新闻发布会、手机查询客户端APP等方式及时跟踪解读抽检信息，权威发布案件查处信息。截至目前，美国食品药品监督管理局总局已在官网发布《食品抽检公告》3347份，并及时向社会公布抽检发现的问题及相关解读。