根据材料12，中国在边境地区的治理中发挥了什么积极作用？

随着中国国力的崛起，边疆治理在国家治理体系中的地位越来越突出。边疆治理不仅在军事、经济、文化方面承担着守卫国家核心区域的功能，在国家治理方面也承担着辐射周边国家的功能。边疆治理在国家治理中的具体作用表现为:在经济层面决定国家经济的可持续发展，在政治层面影响国家主权和安全，在社会层面影响国家治理的效率，在文化层面承担构建中华文化认同的重任，在生态层面关系美丽中国建设，在外交层面承担实施中国周边外交战略的具体任务。