供水和排水论文

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华北平原水管理经济学:海河平原水资源政策与规划,1985

由麦古克,斯蒂芬詹姆斯博士,斯坦福大学,1990,483页;AAT 9017888

摘要:

自1950年代后期以来,中国海河平原的生态条件发生了巨大的变化。1980年代以前,中国海河平原经常遭受洪水的破坏,到1980年代,平原的地表渠道除了流出的水之外已经干涸,地下水位急剧下降,严重的地下水位下降正在形成。缺水的工业生产能力大大降低。城市配给制开始实施,农民们求助于废水灌溉。水资源冲突无处不在。

这些变化是对人口增长、经济发展和农业体制变革的反应。资源管理者还没有完全理解或预见到普通水循环的变化。相反,资源政策一直是被动和临时性的。中国的水资源规划缺乏对农民和规划者经济行为的分析分离,忽视了联合使用系统中存在的外部性,也没有充分讨论农民对政策的反应。

本研究开发了一个确定性的、稳态的数学模型,在结构上是多层次的,使用税收手段来分析平原上用水系统所包含的外部性。政策制定者和农民的行为在模型的不同层次上是显而易见的。直接模拟农场对政策的反应。政策转变表现为模型结构或参数的变化。一些制约因素限制了决策者而不是农民。这些都转化为对农民与水有关的活动征收的税收或补贴。

实验结果表明,对平原水系统的综合控制带来了巨大的生产力和收入收益。这些收益是通过增加对下游盐碱地区的分流、改变种植模式、减少高峰需水量和提高季风降水的利用率来实现的。这些结果是根据对水供应量的保守估计得出的,对要素和产品价格、水损失参数、地下水深度和资源分配的巨大变化都是稳健的。它们要求采用复杂的联合河流含水层管理技术,以确保有效的水分配。具体而言,通过补贴或税收对地下水抽取进行公共控制,以及对排水工程进行投资,是平原地区地表水和地下水最佳协调管理的关键要素。

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