指挥科学论文

管理是一项实践活动，是一项实际工作，是一种行动。发现在不同管理者的管理工作中，管理者往往会采取一些程序相似、内容* * *的管理行为，如计划、组织、控制等。对这些管理行为进行系统总结，逐渐形成“管理职能”的概念。所谓管理职能，是对管理过程中各种行为内容的概括，是对人在管理工作中应具备的一般流程和基本内容的理论概括。管理职能一般根据管理过程的内在逻辑分为几个相对独立的部分。划分管理职能并不意味着这些管理职能互不相关，完全不同。划分管理职能的意义在于，管理职能将管理过程划分为几个相对独立的部分，在理论研究中可以更清晰地描述管理活动的全过程，有助于实际的管理工作和管理教学工作。划分管理职能有助于管理者在实践中实现管理活动的专业化，使管理者更容易从事管理工作。在管理领域实现专业化可以大大提高效率，就像在生产领域实现专业化一样。同时，管理者可以用职能的观点来建立或改革组织，根据管理职能来界定组织内部的职责和权力及其内部结构，从而确定管理者的数量、素质、学历和知识结构。管理职能之间的关系具有内在的逻辑性，在实践中不可能完全分离，而是相互融合。管理职能的基本内容一般分为计划职能、组织职能、领导职能和控制职能。规划职能是对未来活动的一种预先规划。内容:研究活动条件，做决定，制定计划。组织职能是实现组织目标。为每个组织成员在工作中明确合理的分工和合作关系。内容:设计组织结构，为组织配备人员，运行组织，监督组织。领导职能的管理者利用组织赋予的权力来指导影响和激励组织成员努力工作以实现组织目标的过程。内容:指挥职能，协调职能，激励职能。控制职能是一项管理活动，旨在确保组织的所有部门都能按计划运作，以实现组织目标。内容:制定标准，发现偏差，下达整改指令。确定管理职能对任何组织来说都是极其重要的，但作为合理的组织活动的一般职能，应该包括哪些管理职能呢？管理学者仍有不同意见。比如法约尔的五大职能观点，行为科学的三大职能，四大职能，中国的MBA，管理过程的六大基本职能，管理的九大职能等等。最早系统地提出管理职能的是法国人法约尔。他提出管理的职能包括计划、组织、指挥、协调和控制五项职能，其中计划职能是他所强调的。他认为，组织一个企业就是为企业的运作提供一切必要的原料、设备、资金和人员。指挥的任务要分配给企业的不同领导，每个领导要承担本单位的任务和人员。协调是指企业的各项工作要协调和谐，以利于企业的顺利运转，有利于企业的成功。控制是确认所有的工作是否符合既定的计划，是否符合下达的指令和既定的原则。继法约尔之后，许多学者根据社会环境的新变化，对管理的功能进行了进一步的探索，并获得了许多新的认识。而当代管理学家对管理职能的划分，一般都在法约尔的范围之内。Gulick和urwick在管理职能的划分上提出了著名的管理的七大职能。在他们看来，管理的职能是:计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算。哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐纳·里奇把管理的职能分为:计划、组织、人事、领导和控制。人事职能的纳入，意味着管理者要重视人才的使用，关注人才的发展，协调人的活动，这说明当时的管理学家已经注意到了人本管理在管理行为中的重要性。20世纪60年代以来，随着系统论、控制论和信息论的出现，现代技术手段的发展和管理决策学派的形成，决策在管理中的作用日益突出。西蒙等人在解释管理职能时强调了决策职能。他认为组织活动的中心是决策。制定计划和选择计划需要决策；设计组织结构；人事管理也需要决策；选择控制手段也需要决策。他认为决策贯穿于管理过程的各个方面，管理的核心是决策。美国学者吉米(Jimmy)和希克斯(Hicks)在总结以往管理职能分析的基础上，提出了创新的职能，突出了创新可以使组织的管理不断适应时代发展的论点。何《论管理的职能》将管理按业务流程划分为目标、计划、实施、反馈、控制、调整六项基本职能，加上人力、组织、领导三项人的管理职能，系统地将管理划分为九项职能。【编者】管理职能的变化与社会环境的关系管理职能的变化与社会环境的变化密切相关。法约尔时期，企业外部环境变化不大，市场竞争并不激烈。经理的主要工作是计划、组织和带领工人生产产品，一切都会好的。在行为科学出现之前，人们往往侧重于技术因素和物理因素的管理，强调在管理中实施严格的计划、指挥和控制。但在霍桑实验之后，一些学者在划分管理职能时开始重视对人的因素的管理，人事、信息沟通、激励职能开始被提出。这些职能的提出，说明管理职能的划分开始侧重于鼓励人的行为，人事管理被提到了更加重要的位置。自20世纪50年代以来，特别是20世纪60年代以来，由于现代科学技术的发展和许多新学科的出现，管理科学家在其管理职能中增加了创新和决策职能。决策理论学派的代表人物西蒙提出了决策职能，它是与计划职能相区别的。他认为决策贯穿于管理的全过程，管理的核心是决策。管理的决策职能不仅为各级管理者所拥有，而且分布在各项管理活动中。创新功能源于20世纪70年代后世界环境的剧烈变化。创新的功能也反映了这个时代的历史背景。我们可以预见，随着科学技术的不断发展和社会生产力的提高，管理职能的内容和重点也将发生变化。实际上，管理行为的主体是组织，组织是在运动和变化的。当组织环境、管理主体、管理客体等组织要素发生变化时，管理行为和职能也应随之变化。在一般管理中，组织目的通常不会发生太大变化，一般以组织所有者的利益为组织目的。但是，由于组织自身和外部条件的差异，组织环境、管理主体和管理对象都有很大的不同。工厂和商店、大型跨国公司和小作坊、高素质人才和简单劳动者的管理显然有很大的不同，因此在管理方法和手段上也有很大的差异，这就要求不同的组织环境、管理主体和管理对象在管理手段和方法上有所不同。比如对于军人来说，指挥应该是最好的功能，而对于现代高素质人才来说，鼓励和激励可能才是应该采用的功能。从不同管理理论关于管理职能的论述中，可以看出三点:第一，管理职能应该因组织而异。不同的管理职能总是与组织环境、管理主体和管理客体有关。其实没有所谓的管理职能。任何优秀的管理职能和技能总是相对于特定的组织环境、管理主体和管理客体而言的。有什么样的组织要素，就应该有相应的管理职能。当组织环境、管理主体和管理客体发生变化时，管理职能也应随之变化。管理职能的划分不能有一套“典型”的职能，放之四海而皆准。管理职能的不确定性要求我们在使用管理职能时首先分析组织要素。第二，管理职能的划分因不同学派对管理过程的理解而异，不同的管理学者对管理职能的划分有不同的理解，这不仅是因为相关的管理学者因所处的时代、环境等条件不同而对管理职能有不同的定义，而且因为被划分的管理职能之间没有严格的顺序和界限，它们往往是相互关联或交叉表达的，不同的关联或交叉产生了不同的职能划分。第三，管理功能不能描述管理过程。在具体的管理过程中，往往很难把职能划分得非常清楚。按理说，一项管理工作总是需要先做出决策，再制定计划，然后组织实施，最后协调控制整个过程。但事实上，管理者往往不是按顺序，而是同时履行这些职能。这些职能只是描述了管理活动的一般过程，具体领域的具体管理活动可能并不完全符合这种描述。管理中可能多一个职能，也可能少一个职能，特别是对于特殊性质的管理问题。