美国对铝和钢产品加征关税对中国有什么影响?

北京时间3月9日,美国总统特朗普签署命令,在15天后对从美国进口的钢铝分别加征25%和10%的关税。该税针对所有向美国出口钢铁和铝的国家,但加拿大和墨西哥享有30天的关税豁免。之后是否延长,还要看正在谈判的北美自贸协定的进展。

特朗普政府的一名官员表示,相关国家的关税豁免将导致其他国家的关税增加,以维持美国国内生产商(钢铁和铝)80%的产能利用率目标。

直接来说,这个政策对中国钢铁行业和铝行业的影响有限,尤其是对钢铁行业。

美国是世界上最大的钢铁进口国。美国钢铁协会数据显示,2017年,美国进口钢材381210000吨,同比增长15.4%。其中,成品钢2955.8万吨,同比增长65.438+02.2%。在成品钢进口排名中,中国排名第7,进口81.3万吨,比2016下降5.7%,占美国成品钢进口总量的2.75%。

中国钢产量约占世界总产量的一半,出口量也居世界第一。自2011以来,我国钢材出口连年保持两位数增长,出口量在2015年达到峰值1.1.2亿吨。2015之后,受国际贸易保护主义和国内供给侧改革影响,钢材出口进入下行通道。2016年出口108万吨,同比下降3.5%。2017年出口754100吨,同比下降30%。

美国对中国钢铁出口加征25%关税影响有多大?

(来源:新华社)

虽然出口总量一直在上升,但中国对美国的钢铁出口却在逐年减少。根据第三方市场研究机构兰格钢铁研究中心的监测数据,2006年,中国出口美国钢材540万吨,占当年中国钢材出口总量的12.56%。到2017年,中国出口美国钢材118万吨,仅占中国钢材出口总量的1.56%。在中国钢铁出口国排名中,美国从2006年的第2位下降到2017年的第18位。

中国对美钢铁出口萎缩是受美国频繁贸易调查的影响。

美国是对中国钢铁产品发起反倾销和反补贴行动最多的国家。根据美国商务部的数据,到2018年底,美国共有169项针对钢铁产品的反倾销税和反补贴税,其中29项针对中国。同时,美国对中国钢铁产品发起多项保障措施或特保调查,并以多种形式的关税限制中国钢铁产品出口美国。

兰格钢铁研究中心主任王国庆对《财经》表示,从中国钢铁产品的整体出口规模来看,美国关税保护涉及的中国钢铁产能规模并不大,但中国对美国的钢铁出口可能会进一步萎缩。

中国铝出口量约占年产量的10%。2017年对美出口约占中国铝产品出口总量的14%。由于国际铝价大幅上涨,受到双反关税压制的中国铝产品在美国的竞争力增强。6月5438-今年2月,中国出口美国的未锻造铝及铝产品共计81.7万吨,同比增长26%。

特朗普政府对铝的关税远低于对钢的关税。今年2月27日,美国商务部对中国重要铝出口铝箔产品反倾销和反补贴调查作出终裁,涉案中国铝企面临最高1.86%的“双反”税率。相比之下,10%的新关税对中国铝业来说并不是优先考虑的。

中国钢铁工业协会副会长迟京东对《财经》表示,他更担心美国的保护性关税会产生不好的示范效应,在全球范围内掀起贸易保护的新潮流,进一步影响中国对其他国家的钢铁出口。

美国的贸易措施经常引起其他国家效仿。以光伏行业为例。2011,11,美国商务部对中国光伏产品发起双反调查,一年后,欧盟跟进对中国光伏产品进行双反调查。在钢铁行业,中国也经常受到欧盟的双反调查。

由于欧美的双重保护关税,中国钢铁出口的重心已经转移到欧盟和美国以外的国家。2016年,我国向东盟、中东、韩国出口钢材6909.29万吨,同比增加39561万吨,增长6.07%,占出口总量的63.69%。

东盟是中国钢材出口的主要地区。2016年,中国向东盟出口钢材3893.75万吨,同比增长12.62%,占出口总额的35.89%,较2015年上升5.13个百分点。2016年,中国前五大钢铁出口国是韩国、越南、菲律宾、泰国和印度尼西亚。

2017年4月,美国商务部分别对进口钢铁和铝产品发起“232调查”(指美国商务部依据1962《贸易扩展法》第232条对特定产品的进口是否威胁美国国家安全进行立案调查)。今年2月16日,美国商务部发布调查报告称,进口钢铁产品严重损害国内产业,威胁国家安全。

美国商务部在钢铁领域建议三项制裁:1,所有进入美国的钢铁出口国统一征收24%的进口关税;2.对特定国家或地区(巴西、中国、哥斯达黎加、埃及、印度、马来西亚、韩国、俄罗斯、南非、泰国、土耳其和越南)征收至少53%的关税,其他国家实施与2017相同的进口配额;3.对所有钢铁进口国实施相当于2017年进口量63%的配额制度。

特朗普最终选择了第一种方案,将税率提高到25%。关税保护政策引发了美国钢铁价格的上涨。兰格钢铁研究中心数据显示,以钢材热轧板卷为例,2月初美国中西部钢厂出厂价为718美元/吨,月底已涨至789美元/吨;螺纹钢月初606美元/吨,月末已涨至694美元/吨。

3月9日,中国最大的钢铁出口企业股价均小幅下跌。沙钢股份(002075。多年排名第一的SZ)处于停牌中。本钢板块开盘价(000761。SZ)为5.10元,报收于5.08元,微跌0.59%。TISCO不锈钢(000825。SZ)开盘6.71元,收盘6.59元,跌2.37%;宝山钢铁(600019。SH)开盘9.42元,收盘9.10元,跌2.99%。鞍钢股份(000898。SZ)开盘6.75元,收盘6.62元,跌2.07%。