如何把握“十三五”时期民政工作面临的新形势新要求

党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、享受五大发展理念，丰富和发展了中国特色社会主义理论。五大发展理念各有侧重，相互依存，相互融合，既有理论创新意义，又有实践指导意义。切实贯彻五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。要认真学习，深刻领会，自觉运用五大发展理念推动民政事业发展。善于创新驱动。把创新作为民政事业发展的核心，贯穿于政策创造、资源配置、监督实施、能力提升的各个方面和环节，不断推进相关理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，增强民政事业发展活力。把创新作为第一动力和持续动力，突破制约发展的体制机制障碍和利益固化的藩篱，完善有利于创新的人才培养机制、工作推进机制和考核激励机制，形成鼓励探索、宽容试错、全员竞争创新的良好氛围。要坚持问题导向。切实加强调查研究，密切联系群众，尊重基层首创精神，认真倾听群众呼声，及时发现带有普遍性的问题，积极推广可复制的经验。把群众的需求、制度的缺陷、工作的不足、舆论的批评作为存在的问题和发展的要求，列为研究课题，安排政策项目，制定工作措施，在发现问题时明确具体的工作方向，在解决问题中实现民政事业的发展。要增强安全意识，防患于未然，加强民政服务机构的设施建设和安全管理，维护服务对象的生命财产安全，避免冲击社会心理和道德底线的事件发生。要加强科学统筹。统筹兼顾是唯物辩证法在发展中的科学运用，是科学发展观的根本方法。要增强经济社会发展的大局意识，既要根据经济发展水平制定和发展基本民生保障政策，又要做好基本民生保障和相关社会治理工作，促进经济发展。要加强区域统筹，鼓励东、中、西、东北“四大板块”从本地实际出发，发挥各自优势，在民政改革发展中各展所长，取长补短，共同提高。要推进城乡统筹，制定城乡基本民生保障政策，统筹安排城乡社会治理创新，统筹完善城乡民政工作机制。要加强民政内外统筹，坚持近期规划与长远规划相结合，整体推进与重点突破相结合，顶层设计与地方创新相结合，政府推动与市场调节、社会参与相结合，国内发展与国际借鉴相结合，不断增强民政发展动力，不断扩大民政资源，形成持续健康发展的良好局面。