跨国公司在华直接投资概况

根据西班牙工业、旅游和贸易部的最新数字，2007年西班牙对华直接投资总额为5.95亿欧元，比上年增长491.21%。其中，西班牙对华直接投资净额为5.93亿欧元，比上年增长493.99%。

据《利雅得报》报道，中国官方统计机构公布的数字显示，沙特阿拉伯目前在中国的项目投资达58.5亿美元，在对华投资国家中的排名有所上升。

《利雅得日报》从中国国家统计局经济商务外事司获得的数据显示，截至2007年6月5438+00，沙特在华直接投资企业共有59家，投资总额58.5亿美元，注册资本20.8亿美元。统计表明，沙特对华直接投资具有以下特点:第一，沙特对华直接投资从未违反中国法律；第二，沙特对华投资自2004年以来持续大幅增长，在沙特投资的企业数量以年均20？速度提高了。目前，沙特在对华直接投资的200个国家中排名第65位。三是沙特在华投资企业资金雄厚，平均每家企业928.5万美元；第四，沙特对华投资的主要领域集中在石油、天然气和一些生产加工用原材料。沙特对华投资发展良好。去年3月，福建、江苏等地成立了数家沙特资企业，大大增加了沙特在中国的投资。截至去年9月，沙特在中国的投资和注册相当于上年同期的24倍。

世界银行近日发布《中国利用外资前景与策略研究》报告指出，在2006年至2010年期间，预计中国将占流入发展中国家的估计2500亿美元外国直接投资(FDI)的30%左右。

由于中国良好的投资环境、低廉的工资以及近年来国内市场的快速增长，中国吸引的外国直接投资占过去十年发展中国家接受的外国直接投资总额的25%。2004年，该数据达到创纪录的606亿美元，占全球外国直接投资总额的9.9%。但包括国内资金“迂回”投资的情况。据估计，20%-30%的对外直接投资不是真正的对外直接投资，而是国内投资分流到国外，再投资到国内。这样做是为了享受外资可以享受的税收或投资优惠政策。

中国正面临着日益激烈的FDI竞争。许多国家——无论是在亚洲、东欧还是拉丁美洲——都在调整政策以吸引更多的外国投资。

报告称，在如何最好地利用外国直接投资方面，中国仍面临许多政策挑战。中国应该保持有吸引力的投资环境；建立公平的税收制度；进一步向外国直接投资开放服务业，鼓励竞争；最大限度地进行技术转让，引导更多的外国直接投资投向高科技产业；改善内陆地区的投资环境和与投资者的关系。

改善投资环境的措施包括简化复杂的投资审批程序，通过减少政府部门的职能重叠、重复登记和繁琐的审批，提高政府的工作效率；通过金融体制改革提高外商投资企业的直接融资能力；改革司法制度。

“减少对外国投资者的税收优惠不会大大减少外国直接投资。虽然国内资金的迂回投资会消失，对外直接投资统计会减少，但实际对外直接投资不会减少。”报告认为，合并现有的两部税法是统一内外资企业所得税税率的最佳途径。两种税的合并可以消除现行制度下的一些税收扭曲，包括对R&D投资、工资、营销和折旧的税收扣除限制。

“间接投资下的资本流动自由化应该是中期目标。在目前情况下，不应优先考虑其他投资(非证券、间接投资)项下资本流动的进一步大规模自由化。”报告对中国的对外开放持谨慎态度。

该报告指出，许多国家的银行存款、贷款和其他金融交易的自由化伴随着资本流动波动的增加，特别是在盯住汇率出现投机和危机的时候。中国目前的监管并不完全有效，无法消除资本流动的波动性。目前，更重要的是确保国内企业，特别是银行和其他金融机构的宏观经济管理和风险管理是高效的。资本流出的自由化短期内不可能对外汇储备的积累产生大的影响。在吸收流动性的问题上，可以考虑其他政策，比如允许一些信用评级较高的机构，如国际金融公司、亚洲开发银行等在国内市场发行债券。

判断:未来对外直接投资将出现三个变化。

在许多观察家看来，政府投资和外国直接投资是中国经济崛起的两大动力。日前，世界银行发布了《中国利用外资的前景与策略研究》报告，描述了中国吸引外商直接投资的现状，并指出未来外商直接投资将转向面向国内市场的行业、内陆地区和高新技术产业。

据统计，过去十年中国对外直接投资平均占世界所有对外直接投资的6.5%，占发展中国家对外直接投资的25%。2002年首次突破500亿美元大关，成为全球吸收FDI最多的国家。2004年，中国对外直接投资达到创纪录的606亿美元，占全球对外直接投资总额的9.9%。根据世界银行专家的预测，从2006年到2010年，预计中国将占流入发展中国家的估计2500亿美元外国直接投资的30%左右。

根据该报告，外国直接投资在中国不同省份的分布不均衡。其中，沿海省份获得了90%的外国直接投资。虽然政策鼓励投资西部，但外资“西进”趋势并不明显。2004年，西部省份的外商直接投资不到总量的2%。

产业分布不均也是外商直接投资结构的一个弱点。外国直接投资也更集中于工业。上世纪90年代，60%的外国直接投资集中在工业领域。2004年，75%的外资集中在工业，其中765，438+0%集中在制造业。服务业吸引的外商直接投资占20%，大部分集中在房地产开发。银行和公共设施往往是外国在其他国家直接投资的重要行业，而中国吸引的投资非常有限。外国对农业的直接投资几乎可以忽略不计。

尽管中国的外国直接投资增长保持了“快速步伐”，但报告也指出，外国直接投资占GDP和总投资的比例较小，而且在过去5年中，外国直接投资占总投资的平均比例仅为5%，小于匈牙利、捷克、越南和新加坡。从占GDP的比重来看，中国不能算是外国直接投资的接受国。而且，据估计，20%-30%的对外直接投资并不是真正意义上的FDI，而是国内投资绕过外国重新投向中国。这样做是为了享受外资可以享受的税收或投资优惠政策。

一些专家还对中国高度依赖外国直接投资和产品附加值低表示担忧。但令人欣慰的是，中国正在努力摆脱“世界工厂”的烙印，向创新中心转型。在R&D环境、设计理念、风险投资方式、营销策略等方面，已经开始与国际接轨，同时也呈现出自己的特色。

按照目前的趋势，中国将在新的“十一五”期间吸引足够的外国直接投资。这将为中国调整政策、鼓励外商直接投资服务于国家发展战略目标带来相对宽松的外部环境。中国的国家战略目标本身是不断变化的。世界银行经济学家、报告主要作者赵敏指出，未来五年，中国将更加注重平衡发展。“五个统筹”意味着更加注重国内发展、区域均衡发展和减少资源消耗。就外商直接投资而言，“五个统筹”要求投资要向国内市场、内陆地区和高技术产业转移。

报道称，中国加入世贸组织意味着许多以前对外国直接投资关闭或限制的行业将在未来五年对外国投资开放。这些障碍的消除意味着更多的投资将进入银行、保险、电信、物流和运输等服务业。与此同时，中国在加强知识产权保护方面的努力可以吸引更多的高附加值产业。其次，中国过去几年在高等教育上的巨大投入在未来会得到回报。因为外国投资者在选择投资地点时考虑的一个重要因素是当地的教育水平。

20%

2004年，75%的外资集中在工业，其中765，438+0%集中在制造业。服务业吸引的外商直接投资占20%，大部分集中在房地产开发。

建议:加快外资“西进”步伐

中国加入WTO后，外商直接投资以更快的速度和更多样化的形式涌入中国。然而，外商直接投资在中国的分布在中国东、中、西部地区极不均衡。据统计，沿海省份获得了90%的外国直接投资。虽然政策鼓励投资西部，但外资“西进”趋势并不明显。进入西方的外国直接投资份额没有增加，而是从1990年代的5.22%下降到2003年的3.25%和2004年的2.88%。

机遇与挑战并存。日前，世界银行发布《中国利用外资前景与策略研究》报告指出，中国东部省份土地和劳动力成本上升给中西部省份带来机遇。与此同时，低成本并不能保证产业会逐渐向中西部地区转移，内陆省份和中央政府都可以在吸引外资进入西部方面有所作为。

“外国投资者也可能选择亚洲其他国家进行投资，他们生产的产品将销往国际市场或中国市场，中国市场在中国加入世贸组织后不断开放。同样，投资者可以通过提高技术含量和成本产出效率来应对东部地区企业成本的上升，而不是简单的搬迁。”世界银行经济学家、报告主要作者赵敏指出，东部产业集聚效应带来的生产率提升远远超过成本提升，使得企业不愿搬迁。

报告认为，内陆省份要想提高吸引外国直接投资的竞争力，需要加大力度改善投资环境，集中精力吸引符合自身比较优势的产业，而不是盲目模仿东部出口制造业的发展，寻求与沿海地区合作建立“飞地”。内陆省份提供土地和劳动力，沿海省份提供工业和经验。世界银行的调查显示，内陆城市和沿海城市在投资环境方面存在较大差距，尤其是在知识产权保护和提高政府效率方面。

政府在这方面也可以大有作为。报告指出，中央政府应创造公平的竞争环境，取消只惠及东部地区的优惠政策，如经济特区或税收优惠政策。政府可以重新审查对外国直接投资的产业限制，内陆地区可能在这些产业中具有特定优势，包括自然资源和水、电、气等公共事业服务。此外，政府应加大努力，废除阻碍国内市场一体化的区域政策和做法，并提高运输业的效率。