当代国际政治(经济)形势分析

2008年，中东依然是一个“多事之秋”，依然被世人关注，但火药味有所减弱。而且，由于北京奥运会、俄格冲突、美国金融危机吸引了世界的主要注意力，中东热点也不像往年那样光芒四射。总的来说，2008年中东局势相对稳定，美国在中东的权威下降。展望未来，三大热点充满变数。

总体情况比较稳定。

1.伊拉克的安全局势略有改善。根据美国军方和伊拉克官方公布的数字，伊拉克暴力袭击事件从去年同期的每周1200多起减少到目前的每周200多起，同比下降80%。今年6月65438+10月的平民和美军死亡人数也分别减少至238人和13人，为2003年伊拉克战争以来的单月最低水平。

西方分析人士认为，伊拉克暴力事件减少还有其他原因，除了美国增兵显示了一些效果。首先，基地组织在伊拉克人民中越来越不受欢迎。在过去的两年里，伊拉克的一些逊尼派组织不仅不再支持基地组织，甚至还加入了美军对他们的打击。其次，基地组织的部分势力从伊拉克转移到阿富汗，大大降低了伊拉克发生暴力的概率。第三，美军的行动相对集中减少，驻扎也是零分成，自然降低了被攻击的风险。第四，伊拉克主要反美武装迈赫迪军单方面停火。第五，伊拉克国防军数量增加，战斗力增强。

然而，伊拉克的安全局势并没有根本好转，首都巴格达和北部石油重镇基尔库克仍不时发生恶性爆炸事件。正如驻伊美军最高指挥官所说，伊拉克的安全局势仍然是“脆弱的”和“可逆的”。

第二，巴以和谈的恢复在一定程度上削弱了巴以对抗的激烈程度。尽管安纳波利斯中东和平会议确定的目标没有实现，但搁置了8年的巴以和谈终于得以重启，并保持了继续进行的势头。

事实上，在一年内实现和平谈判的突破并签署广泛的和平协议是布什的一厢情愿。边界划分、耶路撒冷地位、巴勒斯坦难民回归、犹太人定居点未来、水资源分配等都是当前巴以和谈不可逾越的障碍。然而，美国人对实现巴以和平的目标持悲观态度的真正原因是以巴政治的突变。特别是以色列前总理奥尔默特的被迫辞职、前进党新主席利夫尼的失败以及以色列提前大选，使得重启的巴以和谈基本处于停滞状态，至少在明年2月大选的看守内阁之前是如此，而且在巴以问题上也没有权威做出重大决策。正如美国国务卿康多莉扎·赖斯所说，以色列当前的政治局势“限制了政府达成协议的能力”。

巴勒斯坦政治现状也是阻碍巴以和平协议达成的重要因素。由于去年6月形成的分裂局面，民族权力机构主席阿巴斯实际上已经成为半个巴勒斯坦人的“总统”。近日，巴解组织中央委员会选举阿巴斯为巴总统，遭到哈马斯等巴激进组织的断然拒绝。哈马斯的约束极大地阻碍了阿巴斯的和平谈判，并将继续如此。此外，哈马斯被排除在巴以和平进程之外，极大地削弱了和谈结果的权威性。正如一位阿拉伯中东问题专家所说，即使阿巴斯与以色列人达成协议，也没有意义，因为无法实施。

3.以色列和哈马斯达成停火协议。在埃及的斡旋下，以色列和哈马斯等加沙巴勒斯坦武装派别于今年6月19日达成了为期6个月的停火协议。虽然停火局势脆弱，但双方在前4个月基本遵守了各自的承诺，巴勒斯坦武装派别发射火箭弹和以军“定点清除”的次数明显减少。这对缓和加沙的紧张局势起到了一定的作用。

然而，自165438+10月以来，停火协议一直岌岌可危。4日至5日，以军对加沙发动军事行动，打死11名巴勒斯坦武装分子。巴勒斯坦激进分子还向以色列发射了60多枚火箭。此后，以色列关闭了加沙的货物运输走廊，加沙局势变得紧张。165438+10月23日，加沙巴勒斯坦武装派别举行会议，同意继续遵守停火协议，以换取加沙货运口岸的开放。然而，仅仅5天后，哈马斯武装派别“卡桑旅”向以色列南部的以军基地发射迫击炮弹，造成8名以军士兵受伤。事件发生后，以色列国防部副部长维尔奈宣称，以军“接近”在加沙采取大规模军事行动。加沙局势不出所料，时紧时松。

4.伊朗核问题是一场虚惊，但并没有导致军事冲突。今年5月和6月，视伊朗核计划为致命威胁的以色列坚持对伊朗核设施进行外科手术式打击，做好了战争准备。布什一再威胁说，“所有的选择都摆在桌面上”。以色列媒体也一直在猜测，美国和以色列对伊朗动武是必然的。但布什始终不同意以色列的动武要求，耽误了以色列的成功。一度紧张的伊朗核局势让全世界惊讶。相反，美国与伊朗的关系在今年发生了戏剧性的变化:美国助理国务卿伯恩斯在日内瓦与伊朗代表一起出席了伊核问题伊欧会谈；美国篮协邀请伊朗国家篮球队赴美备战北京奥运会；美国政府宣布将在德黑兰设立一个办事处。

自2006年6月5438+2月以来，安理会连续三次就伊朗核问题做出决议，不断加大对伊朗的压力，试图迫使其放弃核计划。然而，伊朗从未放弃铀浓缩。在美国的推动下，伊核问题六国今年5月提出了复谈方案，给伊朗软硬兼施。就在伊朗久久没有回复之际，美欧峰会于6月9日通过了对伊朗的新制裁。然而，伊朗并没有被这一切所感动。113年10月13日，伊朗核问题六国代表在巴黎再次会晤，商讨对伊朗实施新制裁，但再次无果。西方国家主张加大制裁，中俄反对。

5.在土耳其调解下启动的叙利亚和以色列之间的间接谈判取得了一些进展，为未来的直接会谈铺平了道路。

6.叙利亚和黎巴嫩正式建立外交关系。叙利亚和黎巴嫩搁置了60多年的恩怨，于今年6月65438+10月65438+4月正式建立大使级外交关系，实现了双赢的选择。

七、土耳其对PKK的袭击并没有引发土伊边境冲突，也没有导致库尔德斯坦独立的死灰复燃。

美国的权威已经下降。

随着美国全球霸权的动摇，布什政府在中东的权威也下降了。主要表现在两个方面:一是驻伊美军协议难产，二是布什定下的今年内签署巴以和平协议的“时间表”落空。

经过8个多月的讨价还价，美伊终于敲定了美国在伊拉克驻军的协议，并于6月27日由伊拉克国民议会勉强通过，165438，从而将布什从联合国授权结束、美军非法驻扎伊拉克的尴尬境地中解救出来。5438年6月+2003年10月，在美国的推动下，安理会通过了第1511号决议，授权成立以美国为首的驻伊拉克多国部队。布什政府急于在6月5438+2月31联合国授权结束前与伊拉克签署双边协议，使美国在伊拉克的继续驻军合法化。作为伊拉克的“占领者”，美国继续在伊拉克驻军应该不会太难。而且伊拉克的安全形势没有根本好转，暂时还需要美军。然而，为了签署这一协议，美国和伊拉克之间原计划于3月初开始、7月底结束的谈判被延迟到11结束。此外，尽管规定美军驻扎三年的协议已经得到伊拉克议会的签署和批准，但议会还决定在明年7月就该协议举行全民公决。在美国人看来，一个非常简单的双边协议经历了这么多麻烦，布什政府不得不在撤军“时间表”、美国人的治外法权和美军采取单边军事行动的权限等重大问题上做出一些让步。尤其是就该协议举行全民公投，一度遭到布什的坚决反对，因为这对勉强达成的美伊协议来说显然是命运多舛的。这一切无疑让曾经反应如此迅速的美国在全世界面前丢尽了脸。

未能如期签署巴以和平协议是布什政府的又一耻辱。在2007年6月5438+065438+10月布什主持的安纳波利斯中东问题国际会议上，以色列和巴勒斯坦领导人承诺重启搁置多年的巴以和谈，争取在2008年底前达成全面和平协议。然而，一年即将过去，巴以和谈迄今未能取得实质性进展。在最近对以色列的访问中，赖斯非常不情愿地表示，在今年年底前达成以巴和平协议的目标是“不可能的”。这是一向对重启巴以和谈沾沾自喜的美国领导人首次对和谈前景表示悲观。上月底，布什和奥尔默特在离任前最后一次正式会晤后在华盛顿通话时，两人都没有提及年内签署巴以和平协议的话题。布什的“时间表”再也无法实现了。

三大热点充满变数。

展望2009年，随着美国政府的更迭，中东三大热点的发展趋势充满变数。首先，伊拉克问题将主要围绕美国撤军和安全形势变化展开。当选总统奥巴马从布什手中接过伊拉克的烂摊子后，肯定会在撤军问题上有所作为，但16个月完全撤军的承诺无法完全兑现。美国军方染指中东是美国多年来的梦想。在伊拉克长期驻军是美国的既定政策。美国迄今为止为伊拉克战争付出的4200多条生命和6000多亿美元不会白白浪费。虽然美国在伊拉克驻军的协议可以保证美军在未来三年的合法性，但随着美军的继续驻扎和部分撤军，年初伊拉克地方选举和美伊协议公投的举行，基地组织和反政府武装的活动将会抬头，民族和教派的权力和利益之争将会进一步加剧，伊拉克的整体安全局势可能会在短时间内发生逆转。美伊协议被公投否决的可能性很大，美伊关系出现新的变数。

其次，巴以和谈可能会继续，但短期内无法取得成果。和谈能否在新的一年取得进展，取决于以巴政治的变化。一方面，如果以色列相对温和的前进党或工党在2月大选中获胜组阁，将有利于和谈；但如果内塔尼亚胡卷土重来，巴以和谈可能会遇到新的麻烦，甚至可能再次搁置。另一方面，如果巴勒斯坦内部阵线在埃及等阿拉伯国家的斡旋下实现民族和解，将有利于和谈；否则，和谈很难取得突破。越来越多的分析人士认为，不能将哈马斯排除在巴以和平进程之外。在巴以和平进程中，美国仍然扮演着不可替代的调停者角色。但是，任何一位美国总统都不可能改变偏袒以色列的立场，奥巴马也不可能“一碗水端平”。所以，在解决巴以问题上，我们不要对奥巴马期望过高。

第三，伊朗核问题将成为奥巴马最头疼的问题之一。奥巴马主张对伊朗采取“胡萝卜加大棒”的政策，但他也明确表示，“伊朗的核支持是不可接受的”。伊朗一再声称不会放弃核计划。因此，以美伊为中心的国际博弈仍将继续，短期内和平或军事解决伊朗核问题的可能性不大。然而，随着总统的更迭，美国和伊朗的关系可能会进一步发生变化。奥巴马与伊朗领导人直接接触的想法、伊朗改革派哈塔米或温和派拉夫桑贾尼在明年大选中重新掌权都是美伊关系可以期待的积极因素。

2008年经济形势分析

首先第一个方面，然后初步分析国际经济形势，然后基本总结观点，受美国次贷危机、美元贬值、国际油价和粮价上涨等主要因素影响，2008年，世界经济增长将显著下降，世界通货膨胀将显著上升，世界贸易率将显著下降。主要反映世界经济的三个主要指标来概括2008年世界经济的形势。所以这个图表，我们都可以看到，相关国家组织和预测机构对世界经济增长率进行了预测，所以最新的预测结果是这样的。国际货币基金组织认为，2008年世界经济增长2.6%，比2007年下降1.1个百分点。然后英国经济学家智库也预测世界经济增长率为2.6%。下降约1个百分点，较低的预测是经济合作与发展组织增长2.1。然后英国公司预测略高增长2.9，初步判断是下降1个百分点左右。那我们再来看看一些大型发达经济体的情况。美国的情况是这样的。国际货币基金组织预测2008年经济增长率为0.5%，将下降1.7个百分点，亚洲开发银行认为将下降1.7个百分点，英国经济学家智库认为将下降1.4个百分点。综合来看，美国的经济增长率将下降65，438。欧元区呢？各家预测结果在1.4-1.7之间，低了1个百分点左右。在日本，各个国家的预测比较接近，从1.3到1.5。这三个经济体一步步回落，美国回落幅度最大，其次是欧元区，再次是日本。

然后在2008年，发展中国家的经济仍然保持高速增长，但是由于发达国家经济放缓，增速会放缓。2008年发展中国家增长0.7，所以这些新兴经济大国也有所回落。亚洲开发银行曾预测2008年亚洲发展中国家和地区经济增长为0.6，降幅为1.1个百分点。下降的主要原因是包括中国和印度在内的亚洲大多数发展中国家和地区的经济将有所回落，中国进出口增速将有所回落，进而影响经济增速。印度的经济增长主要是内需，经济增速下滑会少一些。中国的经济增长率是10%。亚洲及太平洋经济社会委员会近日公布的亚太地区调查结果显示，发展中国家和地区的经济在2007年达到近10年以来最快，2008年将有所回落。这个地区的增长率在2007年是8.8，2008年是7.7，但与世界其他地区相比，还是很突出的，主要得益于中国和印度的快速增长。2008年，中国经济将增长65，438+00.7，印度增长9%，俄罗斯增长6.5%。这是世界经济的增长率，总的来说，主要经济体都呈现出明显的下降趋势。

第二个方面是世界通货膨胀率，会呈现明显的上升趋势。然后由于国家石油价格高，粮食贫困，一季度全世界CPI上涨。世界银行的统计从1月份的3.9上升到3月份的4.1，美国在4%以上，欧元区从3.2上升到3.6，英国从2.2上升到2.5，发展中国家从7.6上升到8.4，韩国和韩国上升。2008年，通货膨胀形势严峻，发达国家和发展中国家的通货膨胀率都将上升。第三点，世界贸易增速会大幅下降。4月17日，世界贸易组织发布报告，指出美国房地产泡沫破灭后，美元对世界主要货币汇率持续下跌，国际收入失衡，国际油价上涨，世界范围内粮食短缺。2008年，世界贸易发展面临诸多不确定因素的挑战，世界贸易增速将大幅下降。今年世界贸易增速将从去年的5.5%下降到4.5%，下降已成定局。紧接着，4月9日，国际货币基金组织发布了2008年世界经济展望春季报告，认为世界贸易环境恶化对发展中国家的影响大于发达国家。预计2008年发达国家货物和服务进出口分别增长3.1和4.5，比上年下降1和1.3个百分点，发展中国家分别增长1.3个百分点。第四点是国家经济形势对中国的影响。首先是外需的影响，全球范围内美国、欧元区、日本的下跌都会影响外需。对投资的影响将使中国出口增长放缓，降低中国出口行业的投资需求，并对就业产生影响。世界经济增长的下降将减缓我们的出口增长，并影响出口行业的就业。对物价的影响，世界通胀率大幅上升，加大了我国输入性通胀的压力，增加了进口成本。美国次贷危机对中国的间接影响也不低，我们的股市也在全球金融危机的影响下大幅波动下跌。美国贬值导致国际投机资本大量进入，不仅触及我国金融体系的危险，也影响了外汇储备的美元收益。对中国宏观调控的冲击和诸多复杂的国际因素增加了宏观调控的难度，受到一定程度的挤压。

第二个方面是对国内经济形势的分析。首先一个很重要的分析就是雨雪灾害的影响。

所以我们对2008年的国内经济形势做一个总的判断。我们是从需求的角度来判断，首先是从消费者需求的角度来判断。一是2007年城乡居民收入增长较快，因此2007年城镇居民家庭可支配收入增长17.2，比上年加快1.85个百分点，超过了GDP的增长，是近年来少有的状态。那么农村居民的人均增长会刺激需求的增长。第二，根据党的十七大部署，国家自6月5438+10月1起提高城乡低保标准，将刺激消费需求。二是奥运会将带动居民在住宿、餐饮等领域的消费。第四，灾害增加了政府救灾支出。现在出现了新的情况，地震灾害，财政损失非常大，但是流量对GDP的影响很可能会刺激投资和消费。那么从投资需求来看，既有刺激需求增长的因素，也有抑制需求增长的因素。政府换届等刺激因素会带动投资的增长。二是新项目多，三是灾后重建，包括电力、住房等基础设施的重建，会刺激消费需求的增长。制约因素一是从紧的货币政策、相关的土地政策、环保政策会抑制增长，二是世界经济增长放缓会降低中国出口行业的投资需求。那么，从出口需求来看，首先，全球、美国、欧元区、日本经济明显下行，将导致中国出口增速进一步下滑；其次，出口退税政策的调整，人民币升值，劳动力成本的增加都会抑制出口的增长。然后一季度我国出口增长21.4，比去年下降6.4个百分点，进口增长10个百分点，顺差同比下降10.6个百分点。所以初步分析，综上所述，2008年消费需求的增长可能会维持或略高于2007年，投资需求可能会略低于2007年，出口需求的增长可能会低于2007年，所以整体经济增速可能会略低于2007年。