环境污染治理项目管理分析？
随着世界经济的发展和科技水平的提高，人们的生活水平和生活质量也有所提高，但资源匮乏和环境污染也成为不可回避的问题。从65438年到0987年，联合国提出了可持续发展的概念。此后，各国开始重视经济发展与环境问题的协调发展。自然、社会、人的协调发展也深入人心。环境污染的治理已逐渐发展成为一项特殊的工程。环境污染治理项目管理是环境污染治理的一个重要方面，它既是一项独立而具体的管理工作，又有其自身的特殊性。
一、环境污染治理项目的特点
(一)环境污染的复杂性决定了治理工程的复杂性和难度。
当前的环境污染形势非常复杂，治理污染的方法和技术也非常复杂，污染物对环境的影响难以预料。所有这些因素导致了环境污染治理工程的复杂性。
目前，环境污染主要包括工业废物、噪声污染、光污染、放射性元素污染和热污染。这些污染不是单一的物质污染，而是由多种污染物组成的复杂系统。例如，汽车尾气由苯、甲苯、二甲苯、醇、酚、醚、醛等有机污染物组成。噪音是由各种机械或气流原因引起的，如振动、摩擦或冲击。而且还混合了高、中、低不同的频率特性。污染物的复杂性和多样性导致了污染控制工程的复杂性。
此外，治理环境污染，需要的工艺和技术相当复杂，工业企业生产流程复杂，排放的污染物种类也多种多样。同样的污染物可能由不同的生产工艺产生，因此必须采用不同的工艺和技术来控制污染物，否则很难达到良好的控制效果。
污染物对环境的影响是不可预测的。当今世界，污染无处不在，对环境的影响是多方面的、复杂的、不可预测的。污染物的复杂危害至今没有被完全认识。许多污染物不仅对人类健康构成威胁，而且对大气、土壤、动植物资源产生直接或间接的影响。污染物对环境的影响因时而异，谁也不能保证污染物不会随着时间的推移而转化，造成更大的危害。污染物的这种特性导致了治理工程的复杂性和艰巨性。
(二)环境科学的边缘性决定了环境治理项目的边缘性。
与其他科学相比，环境科学是一门新兴的综合性学科。环境科学与其他自然科学和人文科学密切相关，尤其是生物科学、理化科学、地理学、经济社会学、法学、管理学等学科。环境污染治理工程属于环境保护的范畴，是以环境科学的理论指导为基础的，因此污染治理工程具有明显的边缘性和综合性。环境污染治理工程不仅是宏观意义上的系统工程，而且对生态环境系统有着深刻的影响和作用。环境污染控制工程将节能和治污结合起来，类似于能源工程，离不开建筑工程和管理科学的理论和实践指导。因此，其独特的跨学科、多领域的特点使其有别于其他传统项目，并与其他相关项目密切相关。
二、环境污染治理项目管理
(一)环境污染治理项目管理要求
在新的经济形势下，环境污染治理项目的管理也发生了新的变化。市场经济改变了人们的思维方式。鉴于环境工程的管理要求，不再具有行政性和强制性。为适应市场经济的发展，应将环境污染治理项目纳入市场轨道，使环境治理项目在公平、规范的市场机制下实现有效管理，达到污染治理的目的。因此，对环境污染治理项目的管理提出以下原则和要求:
首先，要引入市场经济的竞争机制和公平机制，进行统一管理，把环境效益和经济效益结合起来，但首先要重视环境效益。其次，要投入先进的技术，选择可靠实用、效益预期好的设计方案，选择信誉度高的建筑安装队伍，严格控制工程质量，实行过程管理和审查制度。最后，要结合企业，改造生产工艺，推动清洁生产技术的发展、进步和使用，应用污染治理技术的开发成果，建立项目档案管理，保证数据和资料的完整、可靠和准确。
(二)建立市场化的环境污染治理项目
1，环境污染治理项目市场化的基本框架
环境污染治理项目的市场化是不可逆转的历史趋势。在这个市场中，政府、客户和制造商是市场的主体。其中，政府扮演的是管理者的角色。三者在环境工程市场的行为和功能划分如图1所示:
在这个市场中，政府通过完善法律法规来制定技术标准。建立健全市场管理机构和相关认证机构，实现对环境污染治理项目的管理。政府不直接参与市场，而是政府建立和完善市场的权威性和强制性，从而避免了政府直接参与的弊端，如责任和管理的缺失以及腐败。生产者是产品的供应者，也是受益者。环境工程的边缘性和综合性是很多环境工程生产中经常出现的质量问题，具有很大的随机性。因此，需要通过制定建设和标准来规范生产者的行为。
2、重视环境污染治理项目管理中的行政行为。
环境污染治理项目的市场化，实质上是环境工程市场管理的法制化管理。充分利用市场的自发调节和政府的行政行为，充分发挥市场管理制度在环境污染治理工程中的作用。
首先，要将市场运营管理纳入环境工程管理，以适应社会主义市场经济体制。行政机关管理环境工程市场的主要手段是政策规划和必要的干预，包括税收减免、政策鼓励、补贴或贷款以及各种制度的建立。对于市场运行中的不良现象和危害人民或环境安全的行为，及时用法律和行政手段进行处罚和规范，或终止生产活动。
其次，政府应进一步完善以市场为导向的环境污染治理项目管理法律法规。完善的法律法规体系是市场的基础，依法行政是政府行政的基本原则之一。因此，完善的法律法规是环境工程市场正常运行的基础。环境治理项目立法应优先考虑环境保护的要求，并借鉴其他相关行业的经验，完善和丰富市场化。
第三，环境工程的治理标准要成文制度化，制定完善。环境工程编制体系健全，施工质量标准和工程验收标准规范化、系统化，建立了一套完善的参考体系和实施规范。
3、环境污染治理项目管理的具体方法
环境污染治理项目的管理应根据项目本身的特殊性，在招投标管理中区别对待，实行具体问题具体分析的原则。针对治理难、技术要求高、无成型经验的羡慕，实现无限竞标，允许多家企业联合投标，保证工程质量。一般治理项目可以通过邀请有治理经验的企业投标来选择。最后，政府还可以采用指定招标的方式，对小治理项目进行招标，这样可以省去投机，保证质量。
结论:
近年来，市场化环境治理项目的管理实践表明，只有充分认识环境污染治理项目的复杂性和边际性，将环境效益与经济效益相结合，才能通过有效的政府管理获得良好的环境效益和经济效益。在遵循市场规则、严格遵循管理要求的公平竞争条件下，环境工程管理显然更加科学和规范。在环境工程管理市场化的趋势下，不断提高管理水平，促进我国环境保护事业的发展。
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