论文提纲“工程造价管理中的索赔分析及对策”

摘要:在项目管理中，施工索赔是一项复杂的管理工作。如今，国内工程承包市场竞争日趋激烈，低价中标成为常规操作模式。施工索赔对于承包商实现其商业目标非常重要。阐述了索赔的意义和概念，分析了目前国内建设项目索赔管理中存在的问题，并提出了相应的对策和建议。？

关键词:承包商；施工索赔；索赔状态；索赔证据；索赔程序；索赔管理？

1工程索赔的概念？

索赔是当一方因非自身原因遭受损失或另一方不履行合同规定的义务时，向另一方要求赔偿的行为。一般情况下，索赔是指承包商在合同实施过程中，因非自身原因造成的工程延误和费用增加而要求业主赔偿损失的索赔。但如果业主要求施工单位赔偿施工单位应承担的损失，则称为反索赔。？

2.目前工程索赔存在哪些问题，索赔情况分析？

2.1中国的法律不完善？

有法不依的现象很严重，合同的法律环境不是很好，人们不习惯用法律手段和合同措施解决问题。在索赔方面，合同签订和执行中问题较多，索赔管理效果不明显，水平难以提高。？

2.2中国目前建筑行业的“买方市场”对承包商不利？

市场竞争激烈，过于偏向买方。业主往往在合同中提出苛刻的合同条件，而承包商出于生计只能接受这样的合同条件。在工程中，承包商处于被动地位，往往为了改善关系，却不能认真执行合同，不敢向业主提出合理的索赔，即使承包商想严格执行合同，由于种种原因，也达不到目的。？

2.3索赔理论不成熟？

国内从事索赔和索赔管理理论研究的学者和承包商不多，索赔经验和索赔实例也不够丰富。目前，索赔理论远远落后于实际工作的需要，尤其是对索赔定量分析的系统研究。我国承包商很少系统总结索赔经验，收集整理典型索赔案例。其实这些案例都是以后理赔的经验和参考依据。？

3.建设项目工程索赔对策分析？

3.1注意索赔证据的收集？

(1)各种合同、协议、图纸等文件。招标文件、施工合同文本及附件、其他合同(如备忘录和修改书)、施工队、项目实施计划、业主批准的各种工程图纸和技术规范等。这些索赔的依据可以在索赔报告中直接引用。？

(2)双方的来往信件和各种会谈纪要。在合同履行过程中，业主、监理工程师和承包商通过定期或不定期会谈所作出的决议或决定是对合同的补充，应视为合同的组成部分，但会谈纪要只有经各方签字后才能作为索赔的依据。？

(3)项目现场的时间表和具体进度以及相关文件。时间表和具体时间表是与现场有关的文件变更索赔的重要证据。？

(4)施工过程中的各种报告和记录。气象资料、工程验收报告和各种技术鉴定报告，以及工程中供电、供水、道路开通和封闭的记录和证明。？

(5)国家法律法规及相关市场信息。国家有关法律、法令和政策文件，官方物价指数和工资指数，各种会计数据，物资采购、订货、运输、进场和使用的凭证。？

3.2掌握正确的索赔程序，及时提出索赔？

(1)发布理赔意向通知。索赔事件发生后，施工单位要掌握索赔情况，快速反应。在索赔事件发生后28天内，向监理工程师提交索赔意向通知，说明将就该事件提出索赔。意向通知是施工单位就具体索赔事件向工程师和业主表达的索赔愿望和要求。超过此期限，工程师和业主有权拒绝施工单位的要求，施工企业将失去索赔权。随后，施工企业要对合同的执行情况进行跟踪分析，了解事件的经过、前因后果，掌握事件的细节，分析这些损害事件是谁造成的，谁应该承担责任。？

(2)提交索赔报告。索赔意向通知提交后28天内，或监理工程师同意的其他合理时间内，施工企业应提交正式的索赔报告及相关资料，以延长工期或赔偿经济损失。如果索赔事件或索赔事件的影响持续存在，施工企业应遵循工程师合理要求的时间间隔(一般为28天)，索赔报告应真实，索赔价值计算应合理准确，责任分析应明确，强调事件的不可预见性和突发性，明确说明因施工方以外的原因导致干扰事件的发生，严重影响了施工企业的工作，增加了费用，延误了工期。索赔报告应简明扼要，有据可查，条理清楚，使监理工程师不能提问，也不要要求任何额外的证明材料和数据，否则会给索赔带来不利影响。？

(3)索赔的最终确定。监理工程师收到索赔报告后，应逐一核实其内容和提供的证据，确定索赔责任，并根据索赔成立的条件确定赔偿金额。由于施工企业和监理工程师的立场不同，在事件损害责任的划分、索赔证据的充分性、计算依据和方法的合理性等方面存在较大差异。，使得赔偿金额往往与施工企业索赔报告中要求的金额不一致，甚至相差很大。因此，双方应就索赔的处理进行协商，证据不足的应按照监理工程师的要求尽快补充，否则只可能得到监理工程师认为索赔成立的部分提供的证据满足费用和工期，其余部分不予补偿。？

3.3加强索赔管理？

索赔与合同管理直接相关，合同是索赔的基础。加强索赔管理就是在合同签订和合同履行过程中加强管理。？

在投标过程中，承包商应反复深入地研究招标文件，仔细勘察施工现场，尽可能地挖掘招标文件中的缺陷，并探索可能的索赔机会。在编制工程量报价表时，应根据项目的特点采取灵活的报价策略。如果可能，索赔部分的单价应该高一些，否则，单价应该低一些。？

3.4索赔成功的关键是加强研究，改善与各方的关系？

攻关是一门学问。作为施工单位，需要在实践中探讨和完善。在工程索赔方面，要处理好与建设单位的监理、业务人员、设计单位人员的关系。只有处理好所有的关系，所有的主张才能成为现实。？

4结论？

总之，施工索赔是运用经济杠杆进行项目管理的有效手段，处理索赔的水平反映了施工企业项目管理的水平。索赔是合同管理的重要环节，是计划管理的推动力，是挽回成本损失的重要手段，随着建筑市场的建立和发展，索赔将成为项目管理中越来越重要的问题。？

参考资料？

〔1〕?吴源，尹焕武，我国建筑行业索赔现状及对策分析[J].经济学家，2006，(3)。

〔2〕?许巍，金福安，陈连杰。建设工程监理规范实施手册[M]。北京:中国工业建筑出版社，2001。

〔3〕?董澄海，张建声人。浅析施工合同管理存在的问题及对策[J].建筑管理现代化，2001，(1)。

〔4〕?胡成。建筑工程合同管理实用百科[M]。北京:中国建筑工业出版社，2000，(1)。

仅供参考，请大家自己学习。

希望对你有帮助。

补充:

第三部分是对策分析。