如何查阅招标文件求解答

招标人按照招标文件规定的时间在指定地点召开开标会议后,依法成立的评标委员会将对所有投标文件进行评审和比较。评标一般分初评、详评、编制评标报告、推荐中标候选人三个步骤进行。

初审

初步评审又称响应性评审,是以招标文件为依据,检查投标文件是否响应招标文件的要求,确定投标文件是否有效。初步审查和检查的内容主要包括:

第一,投标人的资质。如果是公开招标项目,主要是检查是否是资格预审合格的投标单位和项目经理;如果是邀请招标项目,主要是审查投标人的资质、业绩、信誉、财务状况以及投标人近年来是否受到行业主管部门的处罚。

二、投标担保的效力。招标文件要求投标人提交投标保证金的,投标时是否已按时提交;如需提交投标保证金,需检查担保金额是否符合招标文件的相关规定。

三、投标文件是否响应招标文件的实质性要求。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求,评标委员会将予以拒绝,招标人不得通过纠正或撤回不符合要求的差异使其成为响应性的。

四。报价计算的正确性和数据的完整性。如果投标文件中有计算错误,评标委员会将予以纠正,并让投标人签字确认。检查投标文件中提交的资料是否符合招标文件的规定,是否有遗漏。

初步评审表明部分投标文件完全响应招标文件的要求,评标委员会可以直接进行详细评审。部分招标文件存在响应招标文件的偏差,包括重大偏差和微小偏差。不实质性响应招标文件的偏差称为重大偏差。对于所有存在重大偏差的投标文件,评委将根据相关规定认定为无效投标文件,不再进行详细评审。对基本符合招标文件要求,但有些地方有遗漏的略有偏差的招标文件进行处理;可以要求投标人在评标结束前进行书面补正;如果报价有误,评标委员会将对投标文件中的错误进行修正,并让投标人签字确认,作为详细评标的依据。

详细审查

对投标文件进行初步评审后,评标委员会将对通过初步评审的投标文件进行详细评审。详细复习一般有两步。一个是审核每份投资文件的技术和商务方面,评估其合理性;二是对招标文件的分项进行定量比较,确定顺序。具体来说,详细审查主要包括三个方面:

一.技术审查。主要是评价招标文件的实施方案,重点是施工现场布置的合理性,避免交叉作业的施工干扰,以及与分期实施项目其他部分的衔接;施工进度的安排,是否可行,保证措施。

申请是否科学可靠;各种工程材料、设备、质量和性能的指标是否满足设计和招标文件的要求。

第二,价格分析。分析投标价格的合理性,找出报价高低的原因,着重审核报价构成;招标文件所附资金的合理性,包括检查各阶段资金需求计划是否与施工进度计划一致。

第三,管理和技术能力的评价。重点评价招标项目实施的具体组织和施工管理保障措施;项目经理和总工程师的选择还应考虑现场主要技术人员在数量和专业上能否满足施工要求;投入本工程的机械设备的种类、型号和数量是否能满足施工需要;质量保证体系的方案和措施是否先进、合理、可行。

在详细评审过程中,评标委员会如对招标文件有不理解之处,可以书面形式向投标人提问,要求投标人以书面形式回答。澄清和确认的问题应由投标人代表签字,作为投标文件的组成部分。但是,澄清的问题不允许改变投标价格和投标文件中的实质性内容。

编制评标报告,推荐中标候选人。

评标结束后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告,明确评标委员会对各投标文件的评价和比较意见,作为定标的依据。评标报告是评标委员会对投标文件进行评审后得出的结论性报告,主要包括:

一、评标。评标时间和地点、所有投标人名单、投标报价、有效投标和无效投标,并说明无效投标的主要原因。

第三,向招标人推荐中标候选人。在评标和比较的基础上,列出投标人的排名,向招标人明确推荐不超过三个排名靠前的中标候选人,以便招标人选择最符合要求的投标人为中标人。