北京严重雾霾怎么防?
一是实施城市清洁工程
因为年降雨量少,北京是一个特别脏特别脏的城市,到处都是灰尘。刚洗过的车,开出去不到半天就落满灰尘。户外活动不到两个小时,整张脸和鼻孔都很脏。北京99%的沙尘暴来自本地,是循环利用的。因此,建议北京实施城市清洁工程:
一是覆盖所有裸地。应该多种些树和灌木,少种些草。在灌木和硬化的地面之间应该设置一个短围栏。不种灌木的地方,包括大树的根部,要铺地砖、沥青或水泥。
二是及时清理地面的污垢和灰尘。即使在刮风的日子,或者汽车经过的时候,你也几乎感觉不到空气中的灰尘。
三是实现垃圾全部封闭装运。要号召或强制市民形成垃圾入袋的习惯,不随地扔垃圾。垃圾收集应使用垃圾桶或果皮箱,垃圾清运全程封闭。
二是实施城市交通快速工程
北京大量的工作岗位在二环或者三环以内,而大量的房子分布在五环以外。而二环至五环之间,双向无红绿灯的高速公路只有3.625条。一个是京开高速,一个是莲花池东路-莲花池西路-石莲东路,一个是八达岭高速(出城没有红绿灯,进城有红绿灯),一个是机场高速(出城没有红绿灯,进城上不了高速) 而且还有0.625通惠河北路-京通高速(出城的时候没有红绿灯,进城的时候一侧没有红绿灯,上不了京通在北京这么大的城市,不可能实现快速疏散,平均速度也不可能高。 这也是为什么北京车不多,却经常堵车的主要原因。因此,建议实施城市交通加速项目:
一个是连接高速公路和二环路。延伸京承高速至北二环东直门北桥、机场高速至东二环东四十条桥、京通高速至东二环建国门、京哈高速至东南二环左安门、京津塘高速至东南二环左安门、德新路至南二环玉亭桥、京港澳高速至西二环广安门桥、阜石路至西二环阜成门。
二是实施城市路网快速改造。对安立路安定门至立水桥、朝阳北路朝阳门至邓家窑桥、屈光路广渠门至大郊亭桥、三台山路左安门至博兴路、李泽路菜户营桥至李泽桥、紫竹院至杏石口路紫竹桥至杏石口桥路段进行双向快速改造。
三是对二环内主干道进行快速改造。东西向广安门桥-广渠门桥、西便门桥-东便门桥、官园桥-东四十条桥,南北向街桥-北京站、雍和宫桥-玉亭桥、积水潭桥-开阳桥、积水潭桥-右安门桥双向快速改造。
第四,其他地方快速转型。重点对部分拥堵程度较高的路段和路口进行快速改造。
上面所说的快速转换,既可以是完全互通,也可以是部分车道的快速转换;可以高架或浅开挖;所有车辆都能快速通过,或者限高限重的车辆也能快速通过。
三是实施轨道交通优化工程
有人说,北京的地铁既不是人建的,也不是为人建的。主要是北京的地铁站离居民区太远,普通人坐地铁上下班确实不方便。
以地铁13线为例。大概是为了节省建设成本,地铁13线沿着京张铁路和京承高速修建,其车站不仅远离居民区,也远离繁华的商业网点。结果增加了老百姓的出行时间,同时也滋生了大量的摩托车和低速汽车,让整个北京看起来像个大村子(也许北京本来就是个大村子),乌烟瘴气。试想一下,如果地铁13号线从西直门出来,经过高梁桥谢杰、枣君庙路、中关村东路、中关村北路,沿信息路南北方向经过上地,沿回龙观西街东西方向经过回龙观小区,沿太平庄太平庄一中街经过天通苑小区,再沿清源路南北方向经过北苑嘉园小区,再沿于慧北路、于慧南路向南,摩托车应该减多少?应该减少多少排放量?
北京现有的大部分地铁线路仍然是按照走主干道、节约建设成本的思路建设的,比如地铁5号线北段、八通线等。,但这在运营环节增加了太多的社会成本。因此,建议北京实施轨道交通优化工程:
第一,新建地铁要充分参考居民出行热力图的分布。主要不是走主干道,而是尽量沿着小区之间的道路建设,解决1km的最后一个问题,让人们出了小区就可以坐地铁,降低社会运行成本,消除藏污纳垢的滋生环境。
二是优化现有地铁线路,主要是延长部分线路。比如八通线向西延伸到崇文门,从四会东站到建国路以南,将建设大望路站、国贸站、北京站、崇文门站。虽然只延伸了9km,成本不高,但是会取得很大的成效:1)通州人到北京站不用上下两次火车;2)大量通州人在国茂附近上班不用倒车;3)八通线将实现与地铁14线(在建)、10线、2号线、5号线的换乘,不会有断头路的感觉,大大缓解地铁1线的压力。在西延八通线的基础上,地铁1线可向东延伸,从四会东站至朝阳路,沿朝阳路至国家法官学院,距离***9km。可设置菜满街站、定福庄西站、定福庄站、官庄路站、国家法官学院站,极大缓解地铁八通线、6号线运营压力,支持国家文化产业园和国际媒体。此外,地铁7号线可以向东南延伸3公里,方便R&F步行街和扬州水镇等大容量社区的居民。现在规划的地铁18线,完全可以通过改造地铁1线,延长地铁八通线来实现。
四、实施城市环境综合整治工程
一是彻底淘汰柴油三轮车、汽油摩托车、老年人用汽油滑板车等排放水平低的车辆。
二是彻底杜绝路边烧烤店。
三是彻底淘汰或改造无排放控制的工程机械,如挖掘机、推土机、轮胎龙门吊(相对于近千辆车的排放)、船机等。
四是彻底拆除或改造无排放控制的列车调度设备,如内燃机车(相对于近万辆车的排放)。
第五,对没有排放控制的备用电源进行彻底拆除或改造,如小型汽油发电机组和大型柴油发电机组(相对于近654.38+万辆的排放量)。
第六,彻底拆除或改造小型燃煤采暖炉和锅炉。中德可再生能源合作中心执行主任陶光远认为,北京市约50万个小型燃煤采暖炉和锅炉排放的二氧化硫相当于654.38+0.8亿辆汽车排放的二氧化硫;排放的颗粒物相当于约6000万辆汽车排放的颗粒物。即使北京有560万辆汽车在雾霾期间停止行驶,北京空气质量的改善也微乎其微。世纪大雾霾的主要成因,北京和河北没有本质区别,都是小燃煤采暖炉和锅炉造成的。
第七,抓好汽车排放标准的实施,加强在用车特别是柴油车的排放监控,让国ⅲ的车真正做到国ⅲ,国ⅳ的车真正做到国ⅳ。
5.停止建设北京第二机场。
中国民航局发布的2014年全国机场生产统计公报显示,2014年,首都机场旅客吞吐量达8613万人次,连续五年位居世界第二。货邮吞吐量654.38+0.85万吨,飞机起降58.2万架次。
近在咫尺,距离首都机场直线距离125km的天津滨海国际机场,2014年旅客吞吐量仅为1207万人次,在全国仅排名第24位,货邮吞吐量仅为23.3万吨,飞机起降架次115000架次,与天津直辖市的地位极不相称。石家庄正定国际机场,距首都机场直线距离260km,2014年旅客吞吐量仅560万人次,全国排名第37位(南苑机场493万人次,排名第38位),货邮吞吐量仅4.55万吨,飞机起降5.62万架次。在首都机场异常繁忙的同时,距离较近的两个国际机场基本处于闲置状态。
根据南京航空航天大学博士论文《飞机发动机排放对机场大气环境的影响评价研究》,2006年首都机场共有170800个循环的飞机起降,在起降过程中,排放HC 164.6吨、CO 1558.4吨、NOX 2509.5吨、SO2 184.2吨按此计算,2014年,首都机场飞机起降2910000个循环,在起降过程中,排放280.3吨,氮氧化合物4274.5吨,SO2 313.7吨。相当于国ⅴ车分别28亿km、26.5亿km、7654.38+0.24亿km和697亿km的上限排放量,即2000多万辆国ⅴ私家车的年总排放量(按年平均行驶速度15000km计算),其中对雾霾形成贡献最大的NOX和SO2排放量超过5亿辆私家车的年总排放量。
所以为了北京的空气质量,强烈建议停止北京第二机场的建设。要通过高铁线路等地面交通连接首都机场、天津机场、石家庄机场三大国际机场,尽可能发挥天津机场和石家庄机场的作用,形成分工协作的国际、国内、货运联动枢纽。在恶劣天气条件下,还可以互备降机场,基本不影响航班运行和旅客出行。
顺便说一下,北京第二机场的停建不仅仅是为了环保。建在北京地面上的第二个机场开通后,原本就不算满员的天津机场和石家庄机场将更加冷清,这将严重损害天津和河北的经济发展。因此,虽然国家有关部门批准了北京第二机场的建设,但是可以明确的说,北京第二机场的建设不符合中央关于京津冀一体化发展的指示精神,不利于北京的环境质量,也不利于天津和河北的经济发展。
六、实施汽车怠速停机工程
北京是个堵城,高速公路少,红绿灯多,汽车经常等灯。尤其是严重拥堵或者交通管制的时候,车大部分时间都是空转的。但是由于发动机的工作特性,汽车在怠速状态下的排放要比正常行驶状态下的排放高很多。可以说,城市中行驶的汽车的大部分排放都是在怠速状态下产生的。在不提高现有排放标准、油品质量和发动机技术水平的情况下(因为已经达到国ⅴ级,很难再提高了),怠速停机功能可以减少很大一部分城市汽车的尾气排放,是一种节约成本、易于实施、行之有效的方案。因此,为了减少汽车尾气排放,建议北京实施怠速停车项目:
首先是改造红绿灯系统。在所有路口红绿灯处安装秒计数器,倡导传统汽车驾驶员在红灯时手动怠速停车60秒以上。为了避免造成交通事故,防止司机在最后几秒抢灯,可以设置最后10秒不显示绿灯。
二是对新车实行怠速停机政策。所有新购买的汽车,尤其是公务车、公交车、出租车等使用频率较高的汽车,必须具备怠速停车功能。实施必要的财税政策,鼓励和引导普通百姓购买和置换具有低速电驱动功能的深度混合动力汽车。
七、实施汽车牌照税收政策。
这一政策建议可能是北京最受欢迎的。
首先,取消现有的限购政策和措施,鼓励私人汽车消费。
二是征收汽车牌照税。根据车型、排量、价值、使用面积等。,包括纯电动车在内的所有车辆均收取500~5000元/辆/年的牌照税。根据交通拥堵情况,可以通过牌照税的浮动来动态调整机动车数量。根据目前的道路状况,民用汽车保有量可控制在550万至600万辆左右,私家车保有量可控制在450万至500万辆左右。
三是对外地车辆进京收费。根据车辆类型、排量、价值,所有进京车辆,包括纯电动汽车,收取车辆入场费10~100元/辆/天。
四是设立轨道交通建设专项基金。上述牌照税和外地车辆进京费一年约60亿元,以此设立轨道交通建设专项资金,杠杆资金约600-654.38+000亿元,专项用于北京轨道交通线网建设(包括普通铁路、地铁、轻轨、磁悬浮和有轨电车等。).力争用20年左右的时间,将北京市(16410 km2,2169万人)轨道交通线网总长度提高到2200km,接近东京都市圈(13400 km2,3400万人,2246km)水平,实现商业中心和中型社区的步行化。
八、推进全国财税体制改革。
为了长期改善北京及其周边地区的环境质量,北京应积极推进国家的财税体制改革。在保持中央和地方政府收入不变的前提下,应大刀阔斧地将目前鼓励生产的中央和地方财税分成机制改为以鼓励消费为主的分成机制,以调动地方政府保护环境的积极性。
简要方案是在保持中央财政和地方财政总收入不变的原则下,对收入分配结构进行微调:
1.目前由中央征收的国内消费税和车辆购置税将由消费地征收,个人所得税全部由地方征收,三税90%归地方财政,10%归中央财政;
2.提高国内增值税和企业所得税中央分成比例,统一调整国内增值税和企业所得税分成比例为中央财政收入的83%和地方财政收入的17%。
即使是这样一个非常简单的调整方案,我们也不要低估它的诸多积极作用,其中之一就是:如果釜底抽薪,地方政府发展制造业的积极性会急剧下降,会保持一种欢迎而不强求、不温不火的态度;我们将更加重视环境保护,严格监控和限制污染行业的发展,更加关注民生,积极优化消费环境,争取更多的消费税。
综上所述,供参考。