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一,施工项目成本控制的意义
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都与建设项目的造价控制有关。统计表明,在项目的决策阶段和设计阶段,影响建设工程造价的可能性为30%-75%,而在实施阶段影响建设工程造价的可能性仅为5%-25%。显然,控制工程造价的关键在于项目实施前的项目决策和设计阶段。项目决策是决定性因素,设计是关键因素。
控制工程造价不仅是为了防止投资超限额,也是为了促进建设、工程、设计单位加强管理,使有限的人力、物力、财力资源得到充分利用,取得最佳的经济效益和社会效益。因此,控制好工程造价,对于保证和促进经济发展具有一定的意义。
二,控制建筑工程项目成本的措施
建设工程造价的有效控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和合同实施阶段,将建设工程造价的金额控制在批准的工程造价限额之内,随时纠正偏差,确保工程投资目标的实现,从而合理利用各种建设项目中的人力、物力、财力,取得较好的投资效益,最终将竣工决算控制在批准的概算金额之内,避免“三超”的发生。为了有效地控制,
(一)项目成本控制的决策阶段
工程造价的确定和控制贯穿于工程建设的全过程,但决策阶段的各种技术经济决策对工程造价的影响很大,特别是建设标准水平的确定、施工场地的选择、工艺设备的选择,都直接关系到工程造价的高低。据有关统计,在项目建设的主要阶段中,投资决策阶段对工程造价的影响最大,达到80-90%。因此,决策阶段工程决策的内容是确定工程造价的基础,直接影响决策阶段后各施工阶段工程造价的确定和控制是否科学合理。
1,投资估算的必要性
投资估算是基本建设前期工作的重要环节之一。它是决策文件,是研究和分析建设项目经济效果的重要依据。可靠性研究报告批准后,估算将作为设计任务下达的投资限额,控制初步设计预算,并作为提高奖金和向银行贷款的依据。因此,在经济工作中,要实事求是地反映设计内容,反映建设地区的经济状况,从估算之初就正确、完整地反映项目的建设投资。
2.投资估算必须是设计的真实反映。
在投资估算中,要实事求是地反映设计内容,这就要求设计人员从项目规模和项目内容上真实地反映设计意图。主流程要多方案比较,方案要优化。该设计方案不仅技术上可行,而且经济上合理。因此,工程经济人员应从施工方案的优化入手,渗透到设计的全过程,根据工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽量做到投资用得其所,不留缺口,这是投资估算编制的关键,也是下一阶段的重要依据。
(二)设计阶段的工程造价控制
工程设计是对建设项目实施意图的总体规划和详细描述的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键环节,是确定和控制工程造价的关键阶段。
1.优化设计方案,有效控制工程造价。
设计质量和尝试是否符合国家规定,功能是否满足使用要求,只关系到建设项目达到使用要求的一次性投资,不仅关系到建设项目的一次性投资额,还关系到项目建成投入使用后的经济效益。国外专家指出,虽然设计费用在工程总投资中所占的比例很小,不到1%,但其对工程造价的影响却达到75%。显然,做好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。必须克服重施工轻设计的观念,工程造价的控制应从设计开始。因此,建设单位在审查设计单位的设计时,应注重设计方案的优化,运用各项指标对厂区总平面设计和工业建筑空间平面设计进行分析比较。这两方面的设计不仅对工程造价有很大影响,而且对建设投产后的生产经营也有很大影响。在选择技术方案时,要从我国的实际出发,以提高投资效益为前提,积极稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说,先进的技术方案劳动生产率高,产品质量好,但需要较大的投资。因此,必须根据我国的国情和企业的经济实力,进行认真的经济分析,确定先进适用、经济可行的技术方案。在工业建设项目中,设备投资约占建设投资的40%-50%。在设备设计和建模过程中,应尽可能使用标准化、通用化、系列化的设备,进口设备应与工艺流程相适应,与相关设备相匹配,不得重复进口。
2.实施项目限额设计。
为控制工程造价,设计过程中采用限额设计。所谓限额设计,就是根据批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,根据批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。同时,各专业在保证使用功能的前提下,按照分配的投资额度控制设计,严格控制不合理变更,确保总投资不突破。分解投资和工程量是实施限额设计的有效途径和主要方法。它将前一阶段审定的投资和工程量先分解到各个专业,再分解到各个单位工程和各个分部工程。通过层层分解,实现投资限额的控制和管理,同时实现设计规范、设计标准、工程量、概算指标的控制。在初步设计阶段,应根据可行性研究阶段批准的投资估算进行限额设计,概算不应超过投资估算,主要用于工程、设备和材料的控制。因此,初步设计阶段限定的设计工程量应以可行性研究阶段批准的设计工程量、设备和材料标准为依据,部分在可行性研究阶段不易确定的工程量,可参照设计和一般设计或类似竣工工程的实物工程量确定。在初步设计限额中,各专业设计人员要增强工程造价意识,严格按照限额设计分解的投资额和控制工程量,在保证使用功能的情况下进行设计,努力将工程造价和工程量控制在限额内。为了鼓励和促进工程造价和工程量控制在限额以内。为了鼓励和促进设计人员做好设计方案的选择,应在设计中引入竞争机制,实行设计招标,促进设计人员增强竞争意识,增加危机意识和紧迫感,克服和消除方案选择和经验主义的片面性和局限性。
(三)项目实施阶段的成本控制
工程项目的实施阶段是建筑实体的形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。该工程工程量大,涉及面广,影响因素多,工期、政策变化、材料设备价格、市场供求波动等。。为了提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,必须在项目实施阶段加强对工程建设的管理和监督职能,从而加强对工程建设的全方位、全过程造价控制。由于建设项目的复杂性和影响因素的多变性,在项目实施阶段经常会出现一些不可预见的费用。
1.有效控制工程变更和现场经济签证。
在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要控制生产。为了防止施工图设计出现漏洞,不仅要在审核中消除,还要在甲乙双方的图纸会审和设计院的技术咨询中消除。总之要在开工前淘汰。应该尽早进行设计变更。变化发生得越早,损失越小,反之越大。因此,必须加强设计变更管理,尽可能将设计变更控制在设计阶段的前期,特别是对影响工程造价的重大设计变更,采取先核算后变更的方式解决,使工程造价得到有效控制。
2、严格审核项目施工图预算
根据施工图设计进度计划和现场施工实际进度,及时批复施工图预算。对施工图设计中预算超过相应概算的部分,要详细分析,找出原因,及时与项目负责人沟通,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。
3、选择最好的专业分包商,防止少数垄断行业随意涨价。
在工程建设中,一些特殊的专业工作不得不委托给专业施工单位,如变电站的安装工程、通信工程、绿化工程等,而这些行业往往具有一定的垄断性质。比如每个建设项目的变配电系统,从设备采购到安装高度,都必须由供电部门所属的第三产业承包。而且价格是一个价格。在这些项目中,首先要尊重供电部门的“规定”,他们要一直承包配电系统。另一方面,我们应该允许另一个供应商参与竞争。最后取得了很好的效果,设备采购价格比原来贷电局指定厂家报价下降了20%左右。
4、深入现场,收集和掌握施工相关信息。
在工程施工过程中,估价员和造价控制人员经常深入施工现场对照图纸检查施工情况,有时与监理、总包、施工人员座谈,了解和收集工程的相关信息,及时了解现场施工动态;协助业主及时审核因设计变更和现场签证而产生的费用,并相应调整控制目标,为最终的项目总结提供依据,做好必要的准备。
第三,结束
建设项目造价确定和投资控制的实质是运用科学技术原理和经济法律手段解决工程建设活动中的技术经济、经营管理等实际问题。只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和实用的计价依据,合理确定投资估算、初步设计预算和施工图预算,才能提高投资效益。
我国已经加入世贸组织,正在逐步尝试实施国际通行做法。有些地方已经开始了工程量清单报价的试点工作,我们进入国际市场不会无所适从。应加快工程造价领域的立法,把工程造价行业的管理纳入法制化、规范化的轨道,避免入世后的冲击。这就要求我们研究和深刻理解世贸组织的具体规则和规定,认真研究世贸组织成员的主要对手,树立适应入世带来的新形势、新变化、新问题、新要求的国际意识。