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安全技术防范工作中若干问题的探讨

中国安防技术的快速发展引起了社会各界的密切关注。由于诸多历史和现实条件的限制,我国安全技术防范工作中的许多理论和实践问题尚未得到认真研究和界定。针对实际工作中遇到的一些问题,提出笔者的一些思考和建议,希望能起到抛砖引玉的作用。不当之处,欢迎业内同仁批评指正。

第一,安全的概念

安全是一个历史范畴的概念。它首先是人类生存的自然选择。随着生产力的不断发展和社会经济的不断进步,其内容和形式也在不断变化,逐渐形成专门的技术和相应的产业,成为社会经济生活的重要组成部分。

1.安全的一般概念(security & amp;保护)

按照《现代汉语词典》的解释,所谓安全,就是没有危险,没有侵权,没有事故;所谓预防,就是防备、戒备,防备就是准备攻击或者避免受害,戒备就是防备和保护。

基于以上解释,我们是否可以将安全定义为:做好应对攻击或躲避受害者的准备和保护,使被保护对象处于无危险、无侵害、无事故的安全状态?

显然,在这里,安全是目的,预防是手段。通过预防手段达到或实现安全的目的,是安全预防的基本内涵。

2.两种安全解释(安全和安保)

中文中的安全在英文中有两种解释:安全和保障。

牛津大学出版的《现代高级英汉词典》主要对安全一词的解释是:安全,有保障;保险(锁)、保险(箱)等。安全这个词的主要解释是:安全,没有危险,没有烦恼;提供安全的东西以避免危险或担心;抵押品,抵押品;保安(警察)、保安(部队)等。

其实汉语中所说的安全是一种广义的安全,包含两层含义:一是指自然或准自然属性的安全,与安全相对应;用英语;其次是指社会的、人文的安全,即带有明显人文属性的安全,与安全相对应。自然或准自然属性的安全破坏主要不是人们有目的的参与造成的,如自然灾害(洪水、干旱、地震等)造成的安全破坏。)和准自然灾害(产品设计缺陷、环境卫生条件恶化等。).社会人文安全的破坏主要是由人们有目的的参与造成的,如入侵、盗窃、抢劫、破坏、爆炸等违法犯罪活动。所以广义的安全应该包括两层意思:安全和保障,我们常说的安全防范措施主要是狭义的安全:保安,在国外通常称为“保安”。

3.预防损失和预防犯罪是安全预防的本质内涵。

在西方,不使用“安全”一词,而使用防损和犯罪预防(loss prevention & amp;预防犯罪的概念。就像中文的安全和预防要一起使用形成一个新的复合词一样,在西方,防损和预防犯罪也是一起使用的。预防损失和预防犯罪是安全问题的两个方面。在国外,防损通常是指社会保障行业的重点,而预防犯罪是警察执法部门的重点。两者的有机结合才能保证社会的稳定和安全。从这个意义上说,防损失、防犯罪是安全防范的本质内涵。

综上所述,保安不仅是公安业务(警察执行部门),也是社会公共事业和社会经济产业。它们的发展和进步不仅依赖于科学技术的发展和进步,而且为科学技术的进步和发展提供了优越的社会环境。

4.具有中国特色的社会保障科技。

需要指出的是,防损还是一个比较宽泛的概念。从广义上讲,它包括防灾减灾和公共安全。就公共安全而言,不仅包括以防盗、防劫、防侵、防破坏、防爆炸为主要内容的“安全防范”,还包括消防安全、交通安全信息安全、通信安全、人体保护、法庭科学等。

由于社会公共安全的需求和防范技术的不断进步,在社会公共安全兴起和发展的过程中,为社会公共安全服务的科学技术也应运而生并迅速发展,逐渐形成了一个独立的科学技术体系,这就是社会公共安全科学技术。而“安全技术”是其中重要的一环。

(1)社会保障科技定义

社会保障科学技术是一门新兴的科学技术,国际上没有统一的定义。我国公安科技管理部门多次组织各方面专家对这一命题进行讨论。根据我国国情,社会治安科学技术的定义是:预防、控制和应对各种社会违法犯罪活动和治安灾害事故,维护社会秩序,保障社会正常工作和生活秩序,保护国家和人民生命财产安全的综合性应用科学技术。包括安全防范、计算机安全、侦察、物证鉴定、治安管理、道路交通管理、消防、信息管理、警用通信指挥、警用武器、防护装备等专业领域。

(2)社会保障技术的特点

从“社会保障科学技术”的定义可以看出,社会保障科学技术的主要特点是综合性、多学科性和有效性。既包括西方“防损防罪”的内容(防灾减灾除外),也包括“法医学”的内容,涉及自然科学的多个学科和社会人文的多个领域。它旨在不仅解决损失预防(治安灾害事故预防)和犯罪预防问题,而且解决事故和犯罪的控制和处理问题。

在预防、控制和处置各种损失、犯罪和治安灾害的每一个环节中,都要高度重视手段的有效性,即预防好、控制好、处理及时,否则就会酿成大祸,给国家和人民的生命财产造成重大损失,甚至影响社会稳定和社会正常的工作生活秩序。

二、安全技术和安全技术防范

1.三种基本的安全手段:人防、物防、技防。

如前所述,安防是社会保障的一部分,安防科技及其产业是社会科技及其产业的一个分支。就预防措施而言,安全预防措施包括三类:人力预防措施、物理预防措施和技术预防措施。其中,人力预防和实体预防是自古以来的传统预防手段,是安全预防的基础。随着科学技术的不断进步,这些传统的预防措施也不断融入到新技术的内容中。

技术防范概念是现代科学技术(最初是电子报警技术)运用于安全防范领域并逐渐形成独立的防范手段过程中出现的新概念。由于现代科学技术的不断发展、普及和应用,“技防”的概念越来越深入人心,越来越被公安执法部门和社会公众所认可和接受,以至于成为一个使用频率很高的新词汇,技防的内容也随着科技的进步而不断更新。在当今科技飞速发展的时代,可以说几乎所有的高新技术迟早都会被移植或应用到安全防范中,因此“技术防范”在安全防范中的地位和作用将越来越重要,这将带来安全防范的新革命。

2.安全的三个基本要素:检测、延迟和响应。

检测和发现公开和隐蔽风险事件的发生并发出警报。

延迟会延长和延缓风险事件的发生。

对响应部门采取的快速行动做出响应,以阻止风险事件的发生。

在三种基本的安全手段中,为了达到预防的最终目的,我们应该围绕检测、延迟和响应这三个基本的预防要素来开展工作和采取措施,以预防和阻止风险事件的发生。当然,这三种预防措施在实施预防的过程中发挥着不同的作用。

人力防范的基本手段是利用人自身的传感器(眼睛、耳朵等感官)进行探测,找到防范危害或破坏安全的目标,并做出反应:通过声音警告、恐吓、设置障碍、武器反击等手段,延缓或阻止危险的发生。,并在自身力量不足时发出救援信号,以便作出进一步反应,制止危险的发生或处理已经发生的危险。

物理预防的主要作用是延缓危险的发生,为“反应”提供足够的时间。现代物理防护不再是被动的物理屏障防护,而是越来越多的采用高科技手段。一方面降低了物理屏障被破坏的可能性,增加了延迟时间;另一方面也增加了物理屏障本身的检测和反应功能。

技术防范手段可以说是人防手段和实体防范手段的功能延伸和强化,是人防和实体防范在技术手段上的补充和强化。应该融入到人防和实体防中,使人防和实体防在探测、延时和响应三个基本要素中不断增加高科技含量,不断提高探测能力、延时能力和响应能力,使预防手段真正发挥作用,达到预期目的。比如各种高科技技防产品和系统的应用都离不开实物防护设施,高素质的操作人员和高水平的组织管理才能充分发挥高科技的力量。

检测、延迟和响应相互关联,缺一不可。一方面,检测要准确,延迟时间要合适,反应要迅速;另一方面,反应的总时间应小于(最多等于)检测加延迟的总时间,即T反应≤T检测+T延迟。

3.安全技术

什么是安全技术?简而言之,用于安全工作的特殊技术就是安全技术。那么,安保工作中经常用到哪些技术呢?

在国外,安全技术通常分为三类:物理保护、电子保护和生物识别保护。这里的物理预防技术主要是指物理预防技术,如建筑物和物理屏障以及各种物理设施、设备和产品(如门、窗、柜、锁等。).电子防护技术主要指电子、通信、计算机和信息处理技术及相关技术,如电子报警技术、视频监控技术、门禁控制技术、计算机网络技术及相关软件和系统工程。生物识别防范技术是安全防范技术中法医识别技术和模式识别技术相结合的产物。主要是指利用人体生物特征进行安全防范的特殊技术类别。现在,指纹、掌纹、眼纹、声纹等识别控制技术被广泛应用。

4.安全技术预防

所谓安全技术防范,从字面上可以简单理解为利用安全技术进行安全防范的一种工作。

根据安全预防措施的本质内涵,安全技术预防措施可以从两个不同的层面来理解和解释。对于警务执法部门而言,安全技术防范是利用安全技术开展安全防范工作的公安业务;对于社会经济部门来说,安全技术防范是利用安全技术为公众提供安全服务的行业。既然是产业,就要有产品研发、系统设计、工程建设、服务和管理。因此,给安全技术防范一个确切的定义并不容易。正因为如此,目前国内还没有严格统一的安全技术防范定义。作为建议,基于安全管理部门大部分管理专家和产品研发领域大部分技术专家的意见,笔者暂将安全技术防范定义如下:

安全技术防范是以安全技术为先导,以人为防范为基础,以技术防范和物理防范为物质段,以建立具有检测、延迟、响应等基本功能并有效结合的综合安全服务保障体系为目的的社会实践活动。它是一个旨在防止损失和犯罪的公共安全业务和社会经济行业。

注:防损防犯罪的内容主要包括:防范入侵、盗窃、抢劫、破坏、爆炸等违法犯罪活动和重大治安事故。

5.安全防范技术专业体系

安全技术作为社会保障科学技术的一个分支,有其相对独立的技术内容和专业体系。根据我国安全技术的现状和未来发展,安全技术根据学科、产品属性和应用领域的不同,大致可以分为以下几类:

入侵检测和防盗报警技术

视频检测和视频监控技术

出入口目标识别与控制技术

报警信息传输/控制/显示/记录技术

移动目标防劫防盗报警技术

用于社区安全和社会救助的紧急报警技术

实物保护技术

防爆安检技术

安全系统、网络和系统集成技术

安全防范工程的设计与施工技术

需要指出的是,上述专业的划分只是相对意义上的,因为安全技术是一个发展中的新技术领域。实际上,上述专业技术本身就涉及许多不同类别的自然科学和技术,它们之间相互交叉、相互渗透,所以专业界面会越来越不明显,同一技术同时应用于不同专业的情况会越来越多。

第三,综合安全观和社会安全服务保障体系

1.人防、技防、物防相结合,综合治理,确保安全。

技术防范措施在安全防范工作中的重要作用和地位已被许多实例所验证,但要真正做好安全防范工作,单靠一种手段是不可能完成任务的。

(1)技术防范系统的检测和警告(威慑)功能及局限性

被保护对象采用一定级别的技术防范系统后,可以利用高科技手段对其遇到的威胁进行准确的检测和报警。技防系统的检测报警功能可以有效防止损失,遏制犯罪,其警示和威慑作用在实践中被证明是有效的。但是,任何技术设备和系统都不可能做到真正的万无一失,其固有的可靠性概率遵循一定的统计分布规律。另外,技术的发展是无止境的,系统的运行会受到很多因素的影响和制约,尤其是人的因素。从这个意义上说,任何技术预防系统都有局限性。

(2)高科技物防设施不可替代的延时功能

一般来说,物防设施是技术系统的物质载体或物质基础,是延缓风险发生或预防犯罪的主要基本手段。它在安全防范方面的“延时”作用是其他手段无法替代的。而物防设施延时功能的有效发挥,需要高技术、高科技和人的维护管理的支撑。没有技防和人防的有效配合和积极支持,很难发挥物防的延时功能。这就是传统的“物防”被淘汰的原因。

(3)人力预防的快速反应功能

人力预防是安全预防的基础。无论是技防还是物防,都离不开人的作用。然而,人类自然力的局限性限制了人防功能的发挥。这里所说的人力防范,既是人类自然能力的展示,也是科技人和科技团体有组织的防范行为。一方面是指防卫人员本身,需要高技术知识和高技术物理防护(如高素质的防卫人员、高技术的预防措施和高技术的个人防护),另一方面是指高层次的预防反应能力和高层次的决策、指挥和群体快速反应能力。要做到这一点,仅仅依靠人海战术是不可能的。传统的人海战术不是真正的“人防”,相反,是人防工作中的一大误区。

总之,为了实现真正的安全,为公众提供优质的安全服务,我们必须实施人防、技防和物防的有机结合,以有效地防止损失,化解风险,遏制和打击犯罪。

2.现代管理与高科技手段的有机结合是全面管理和安全的根本保证。

从更高的层面来说,所谓三防结合,就是现代管理和高科技手段的结合。实现这种结合的现实必要性和紧迫性,是社会保障的需求,是科技强警的需要。目前,对现代化管理的需求甚至比高科技手段和设施更为迫切,因为现代技防系统(设施)由于管理手段落后而失效、瘫痪,造成极大的浪费。

例子并不少见。管理是一门专门的学问,安全技术防范行业的管理和安全技术防范工作应该引起有关方面的重视和关注。

3.公安机关在安全技术防范中的特殊地位和核心作用。

安全技术防范是一项重要的公安业务。公安机关肩负着维护社会稳定、保障公民安全的神圣职责。在安全技术防范工作中,贯彻人防、技防、物防相结合的方针,建立有效的发现、延迟和响应机制,安全产品和系统的质量技术监督,安全行业的指导和管理,都是安全防范公安业务的重要内容。中国安全发展的实践证明,公安机关是安全工作的领导者、组织者和推动者,其特殊地位和核心作用不可替代。

4.树立综合安全观,构建社会保障服务保障体系。

我国现行防控管理体系不能满足保障公共安全的社会需求。要解决这个问题,就要实施全面安全的政府工作(或省长市长工程)。需要指出的是,建设和发展中国特色的安全事业,首先要树立全面的安全观,构建社会安全服务保障体系,满足公众对安全服务的需求。

所谓综合安全观,就是广义上的安全观,就是为公众提供时时安全、处处平安的综合安全服务。所谓社会治安服务保障体系,是由政府、政府组织和社会各界(绝不是一个公安执法部门,更不是公安执法部门内的一个机构)共同实施的综合性的治安系统工程(硬件和软件)和管理服务体系。

随着我国社会主义市场经济的深入发展和未来知识经济时代的临近,“安全”作为一项综合性服务,将形成更大规模的产业。这个地区的社会需求逐渐升温。作为政府职能的重要组成部分,保障公民生命财产安全和社会稳定,“综合安全服务工程”的实施将与“环保工程”、“生态农业工程”一样,引起社会关注,受到公众欢迎。在我看来,当全面安全观确立,社会安全服务保障体系形成,中国特色的安防行业将进入世界先进行列。