论国有企业工会工作的新思路
随着国民经济的持续发展,国有企业内部产业结构、组织结构和队伍结构发生了较大调整,给国有企业工会工作带来了新的困难和挑战。国有企业工会必须清醒地认识和研究当前工会工作遇到的新问题,切实把企业工会建设成为组织健全、制度完善、维权充分、服务有力、功能明显、党委可靠、行政离不开、职工信得过的基层工会组织,不断探索适应新形势的新途径,为国有企业发展发挥应有的作用。
论文关键词工会;新问题;新方法;新思想
随着国民经济的持续发展,国有企业内部产业结构、组织结构和队伍结构发生了较大调整,给国有企业工会工作带来了新的困难和挑战。国有企业工会必须清醒地认识和研究当前工会工作遇到的新问题,切实把企业工会建设成为组织健全、制度完善、维权充分、服务有力、功能明显、党委可靠、行政离不开、职工信得过的基层工会组织,不断探索适应新形势的新途径,为国有企业发展发挥应有的作用。
一,当前国有企业遇到的新问题
1.工人被分成不同的群体,这使得工会的工作对象变得复杂。随着国有企业改革的深入和现代企业制度的逐步建立,存在着利益不同的职工群体,特别是在政治地位和经济待遇上。主要是:第一,管理组。这个群体曾经是企业的党政领导。企业改制后成为企业的董事长、总经理、厂长,实行年薪制、股权制等分配方式。二是“白领”员工群体。主要是科技人员、高级职称人员。这类人的特点是占据了企业的主要技术和管理岗位,是企业发展不可或缺的骨干力量,而且这类人具有高流动性的特点,是一类非常难管理的人。三是普通工人群体。他们是企业中从事具体生产劳动的一线工人,也是企业中最大的群体。他们必须通过自己的技能获得工资。由于人数众多,他们所从事的岗位与个人的技能水平存在一定的差异,这使得这些人对国企最为不满,在岗位工作、薪酬待遇等方面都难以管理。四是农民合同工、劳务工、季节工等。企业雇佣的,靠特定劳动获得报酬的。根据产品数量和外部员工个人问题,流动性相当大,也给管理带来困难。
2.员工用工方式的多样化,增加了协调劳动关系的要求。近年来,企业劳动关系呈现出复杂多变的趋势,所有者、经营者、劳动者之间的矛盾日益突出,表现在以下几个方面:一是企业下岗、待岗人员增多。为了经济效益最大化,企业需要裁员,而员工需要工作岗位才能生存,而国企不像私企那么容易裁员,所以这个矛盾越来越突出。二是企业群体性劳动争议和突发事件日益增多,呈现出由个体劳动争议向群体性劳动争议转变、由侵害特定利益引发的劳动争议向企业改革利益调整引发的劳动争议转变的新特点。
3.职工之间收入差距的扩大,使得工会维权更加困难。为了吸引和留住高级管理人员和科技人员,国有企业制定了一系列在分配上向管理人员和科技人员倾斜的政策,拉大了企业内部不同员工群体之间的收入差距,从事普工的普通员工大多处于低收入状态。工会关心和维护弱势群体的利益,只能参与、协调和帮助,只能帮助一些贫困的劳动者。而普通劳动者对分配制度向管理人员和科技人员倾斜的政策不理解,认为自己从事体力劳动却没有得到相应的报酬,增加了他们的不满。
二,企业工会的对策
1.按照“组织化”的要求,不断提高企业工会的组织能力。一是把握基本点,进一步夯实企业工会工作的组织基础。企业改制的地方,工会组织整体建设,工会关系明确。不同群体的工人,尤其是农民工,将被组织成工会。此外,要做好会员管理工作,让会员卡成为工会的“一卡通”。二是抓住薄弱环节,巩固企业工会工作的群众基础。一是建立工会工作体系。第二,要依靠会员努力开展工会活动。第三,夯实企业工会工作的干部基础。工会干部必须提高自身素质和工作能力与水平。第一,当好员工参与管理的代言人。二是当好职工合法权益的维护者。三是做员工信任的“知心朋友”。
2.以“有效维权”为重点,提高企业工会维权能力。一是统筹推进企业改革发展和保持职工队伍稳定。一方面,工会组织必须以服务企业的改革和发展为大局,组织职工积极参与改革和发展,广泛开展群众性的经济技术活动;另一方面,要参与改革的全过程,及时反映职工的意愿和呼声,把改革的力度和速度与职工的承受力有机结合起来,维护职工和企业的稳定。第二,要统筹兼顾维护职工的经济利益、政治利益和文化权利。企业工会工作要把维护职工经济利益作为基本任务,保障职工基本生活水平和社会保险待遇,通过多种形式的民主管理,保障职工依法行使民主管理、民主参与和民主监督的权利;同时,要大力加强员工的文化教育,提高员工的思想道德和科学文化素质,促进员工的全面发展。第三,整体工作和局部工作要统筹考虑。从企业层面看,工会工作有机融入整体工作;从工会层面来说,要把握好工会工作全局与局部的关系,以重点工作的突破推动一般工作,以局部工作的创新实现工会全面工作的发展进步。同时,要处理好工会与党组织的关系,工会与行政的关系,工会内部与外部的关系,工会与职工群众的关系。第四,要统筹考虑维护职工群众的合法权益,为他们办实事。当劳动者的合法权益受到侵害时,工会应当挺身而出;当工人在生活中遇到困难时,工会应该真诚地为工人办实事,落实群众利益的要求。
三是创新工会工作方法,创新工作思路,努力提高企业工会服务职工的能力。
在新的历史时期,企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式,以与时俱进、开拓创新的精神开展工作,才能适应企业发展的需要。
1.工会工作要“求变”。在当前市场经济条件下,为了经济结构的不断发展和多元化,工会要在多元化的经济结构中发挥作用,就必须在复杂的客观环境中适应变化,找准定位,寻求最佳结合点,反映变化的情况。但“求变”要以维护劳动者合法权益为前提,要深入劳动者群众,倾听他们的意见和诉求,最大限度地维护劳动者的合法权益。