如果提交的论文带有非保密证书,可以发表论文吗?

你不能。

一般来说,这种证书只有在特定单位或科研机构的工作人员发表论文时才会涉及,比如国防科研机构、军事院校,或者一些涉及国防工程建设的单位,或者文章涉及航空、航天、芯片、雷达等涉及国家安全的高科技。这是需要出具非保密证书的主要情况。