在WTO框架下，中国如何更好地开展对外贸易？
第一，积极推动世贸组织发展，构建和谐的国际经贸新秩序。
“多哈回合”的终止使世贸组织的发展站在了十字路口，面临新的选择。中国应以此为契机，积极倡导和谐的国际经济新秩序。
wto体制是发达国家倡导的，对发展中国家是歧视性的，尤其是中国加入wto时的三个不利条款。我们应该团结和依靠广大发展中国家，构建以中国为核心的新型对话机制。拿出诚意，做出表率，展现大国风范，积极与发达国家沟通对话，化解矛盾，共同致力于建设平等公正、和谐共赢的国际经贸新秩序，推动世贸组织在世纪之初焕发出勃勃生机。
关贸总协定成立60年来，世界经济和贸易的繁荣证实了多边贸易体制不可替代的作用。中国加入世贸组织对中国和全世界都有利，因为中国加入世贸组织极大地促进了世界经济的发展。中国的经济发展速度、实力和作为世界上最大的发展中国家，要求中国在构建和谐的国际经济新秩序中扮演“领导者”的角色。
在国际经济关系中，只有各国形成适当和对称的互动，发展和平与合作的关系，才能形成和谐的国际经济秩序。
和谐的含义，理论上是指一种“适当的、对称的协调”的关系。中国古代思想家认为，“和”的概念不仅具有和谐统一的含义，而且具有向内和聚集的含义，可以反映人与人、人与社会、人与自然之间关系的整体性。“和”文化作为一种传统，体现了中国人最深切的愿望之一——和谐。在中国最早的文献中，就有关于和谐的思想。在书中，有一句话是“各民族和睦相处”。对于中国人来说，和谐是关键，无论是从修养还是总体来说。因此，和谐反映了中国的一种文化和思维传统。作为中国的一种战略文化，这一传统一直对中国处理国际经济关系有着深远的影响。
因此，和谐国际经济秩序的提出是对中国传统文化的发展。
所谓和谐的国际经济秩序，就是在国际经济关系中，各国如果能形成适当的、对称的互动，就能发展和平合作的关系。一方面，通过构建以规则为导向的多边法律体系，反对强权政治和单边主义，为国际商务活动提供安全、可预期的环境，促进全球经济贸易发展；另一方面，要保证规则的公平性，保证规则制定过程中的公平和广泛参与，解决发展中国家遇到的实际困难，使他们能够像发达国家一样从参与多边贸易体制中受益，最终实现全球发展。
当前，发展仍然是建立和谐国际经济秩序的重要障碍。
发达国家和不发达国家之间存在着严重的贫富差距。从全球发展趋势来看，最不发达国家和最发达国家的差距在扩大，最贫困人口和最富裕人口的差距也在扩大。一个贫富严重两极分化的世界远非和谐。因此，建立和谐的国际经济秩序是为了促进发展中国家的经济和社会进步，调整和改变反映旧的国际经济秩序的现有国际经济结构。
第二，积极利用fta发展中国对外贸易。
通过双边安排或自由贸易区形式的区域经济合作在世界各地迅速发展。这种区域经济合作是wto协议所允许的，但其对wto自身发展的利弊一直存在争议。最近，世贸组织官员指出，区域经济合作拖延了世贸组织谈判的进程。
目前，美国和日本都在积极寻求通过区域经济合作来发展对外贸易。这种合作是投资、贸易、对外承包等领域的优先安排，实际上排除了其他世贸组织成员的权利。这对中国提出了重要挑战，特别是发达国家之间签署的自由贸易协定，增加了对中国的非关税壁垒，使中国的外贸环境面临严峻形势。
面对新的国内外形势，我们必须采取有效措施，制定中国参与区域经济合作的总体战略。
中国参与区域经济合作，一是可以充分利用wto协议所允许的区域合作，发展中国的对外贸易，减少入世三不利条款带来的歧视性待遇；二是可以减少其他国家区域合作带来的贸易分流效应和政治效应；第三，可以大大减少中国遇到的各种贸易摩擦。
中国在参与区域经济合作时，应考虑或做好以下工作:
第一，成立专门机构促进区域经济合作。
发达国家一般都设立专门机构来处理区域合作。例如，日本在2002年底成立了自由贸易区总部，并在经济部增设了自由贸易区和经济伙伴部，负责双边fta或epa的谈判和规划；美国贸易代表办公室也有一个专门的双边谈判机构。中国也应该借鉴发达国家的做法，在商务部设立专门机构负责区域经济合作，这样更有利于区域经济合作的发展。
其次，区域经济合作应优先考虑周边国家。
经济上，中国与周边国家贸易总额达到中国对外贸易总额的60%以上，周边国家和地区对华投资达到中国利用外资的70%以上；
政治上，中国与周边国家和地区的关系举足轻重。
政治和经济相互促进。通过区域经济合作优先发展周边经贸关系，可以更好地促进政治关系，有助于中国周边的稳定和安全。
首先，我们应该进一步全面推进东盟-中国自由贸易区合作的深度和广度。中国与东盟达成《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》，就货物贸易中的降税方式、敏感产品、争端解决机制等重大问题达成一致。然而，投资和服务贸易等许多领域的合作尚未开始。我们应该利用现有的合作平台，加强全方位合作。
其次，大力推进中日韩区域一体化合作，争取在近中期形成中日韩自由贸易区，努力不断提高合作水平，推动形成“10+3”自由贸易区乃至关税同盟。
第三，推动与巴基斯坦和印度建立双边或三边自由贸易区。
中国与该地区的关系近年来发展迅速，尤其是与印度的关系。印度也希望进一步发展与中国的关系，特别是经贸关系。同时，中国在这一地区一直与巴基斯坦保持着良好的关系，签署双边贸易协定是完全可能的。
最后，促进与澜沧江-湄公河次区域的合作。
在中国与东盟签署的10+1自由贸易区协议框架内，兰州-湄公河次区域的经济合作关系到东盟五国，实现这一区域的发展也可以使中国实现西南走廊的构想。
第三，除亚洲之外，我们应该在许多地区确定关键伙伴并建立区域经济合作。
中国正在与美洲、太平洋、中东、非洲等国家进行fta谈判，但要有明确的目标，优先考虑对中国意义重大的国家。
在中东，可以优先考虑阿拉伯联合酋长国。
阿联酋是中国在中东地区的第二大贸易伙伴，具有从中国向中东其他国家出口商品的转口贸易功能。
南美可以优先考虑智利。
中国和智利于2005年签署了《中华人民共和国政府和智利政府自由贸易协定》。此外，中国和智利将从2006年7月6日起启动货物贸易关税减让进程。中智建立自由贸易区将给两国带来双赢，为两国发展全面合作伙伴关系提供新的机遇，智利可能成为中国与拉美国家开展经贸合作的桥梁。
在大洋洲，可以首先考虑澳大利亚。
近年来，澳大利亚多次表示要加强与中国的经贸关系，特别是在区域合作方面，并多次提出区域经济合作的建议，这也是我们应该考虑的重点双边合作。
在非洲，可以优先考虑南非。
非洲经济发展相对落后，但未来经济发展潜力巨大。与此同时，非洲区域经济发展迅速。所以应该先和非洲最发达的国家南非签订自贸区协议，为将来占领更大的市场做准备。
上述国家一般都是发达的发展中国家，与中国的传统贸易摩擦已经达到贸易摩擦总量的60%以上。与这些国家的区域经济合作有利于减少贸易摩擦。
最后，通过apec推动区域经济合作。
亚太经合组织主要是政治合作和对话。中国应该利用自己的影响力，积极联合其他国家，推动亚太经合组织内部的经济合作。
具体来说，中国可以进一步参与apec活动，争取在制定相关规则方面有更多的发言权，从而充分维护中国的经济利益和安全。
中国还应继续推进上海经济合作组织框架下的经贸合作，优化贸易投资环境，达到降低货物、资金和服务成本的目的，为本地区未来的贸易自由化创造条件。
第三，积极发展国内贸易，促进国内消费需求。
事实证明，一个完全外向型的国家，经济发展不稳定，政治上也会受制于人。
作为世界上最大的发展中国家，中国必须保持适当的经济独立，才能真正保证人民在政治上当家作主。作为世界经济发展的引擎，中国应首先发展国内经济和贸易，以增强经济安全，减少贸易摩擦。
首先，为促进国内贸易发展，我们应做好以下工作:
首先是国内投资政策的调整。
继续严格控制土地和信贷，抑制投资过快增长，加强对投资行业的政策引导。
中国的国内投资应该与中国的工业化调整紧密配合。中国经济目前正处于极其重要的发展阶段，工业化和现代化的任务十分繁重。工业化的本质是推进结构调整。目前三次产业的分布结构比较粗放和落后。各类产业整体素质偏低，技术落后，设备老化，产业趋同、产品雷同、功能单一的问题十分突出，产品结构与市场需求日益脱节，一般产品生产能力过剩，但高层次加工能力和新产品开发能力严重不足。中国国内投资要把支持产业结构优化升级作为主要任务，全面落实“十一五”规划对投资和产业转型的要求。
二是产业政策的调整。
我国产业政策调整的核心是创造公平竞争的产业发展环境，建立符合gaatt/wto规则的产业保护机制，以掌握核心技术为突破，以产业合理化为政策内涵，实现产业的国际竞争力。
在我国产业结构调整和升级的过程中，政府应在以下几个方面发挥调控作用:努力营造供求平衡的市场环境；深化体制改革，努力为市场机制发挥作用创造条件。主要包括完善市场体系，消除垄断，培育独立的市场主体。科学制定和实施产业政策，要制定产业发展规划，将产业政策具体化，即按照一定的标准科学选择战略性产业和确定“瓶颈”产业，在此基础上安排产业发展序列，进而合理确定产业发展重点。
就我国产业结构的调整和升级而言，应将电子信息产业等高新技术产业作为战略性产业，将农业、能源和第三产业作为“瓶颈”产业，并将这些产业作为发展重点，加快发展。
第三，通过建立更加灵活的人民币汇率制度，改革国有商业银行，建立更加完善的养老保险和医疗保险制度。
其次，采取积极的财政政策、货币政策、产业政策、就业政策和收入政策等一系列宏观经济政策来促进内需。