我国科技成果转化中存在问题的原因分析
体制因素
科技成果转化中的制度因素是指对成果转化起负面作用的制度或政策。主要包括科研项目立项制度、企业管理机制、职称评审制度、成果评价和利益分配机制四个方面。
1.科研项目立项机制
科研选题和立项是科研工作的重要组成部分，不仅关系到科研的顺利进行，也关系到科研成果的顺利转化。受传统计划经济的影响，项目立项和科学研究带有浓厚的行政色彩。科研经费长期由国家拨款，科研成果也由国家组织鉴定，在一定程度上“指导”科研项目，从选择项目、确定研究深度和方向到项目评估等。，多半是为了获得可观的学术奖项。科技人员不必花费精力考虑成果转化，更不用说为后续的科技产品开发在市场上寻找商机，造成了重研究轻转化的严重问题。这样，由于缺乏对科研成果应用价值的市场评价，大量科研成果理论性强，但应用范围窄，市场需求大、产业价值大的成果少之又少，降低了企业的吸引力和企业在科技成果转化各方面的投入，造成大量成果被“闲置”和有钱找好项目之间的失衡。
2.企业管理机制
过去，在计划经济体制下，产品的开发、设计、生产和扩散都由政府控制，而在社会主义市场经济体制下，企业成为科技成果推广应用的主体，政府则演变为宏观调控者。企业职能转变正处于计划经济向市场经济的转型期，旧的科研体制阻碍了企业作为科技转化主体的作用发挥。主要表现在:①企业管理的各个方面都有计划经济的痕迹。现阶段，企业在战略管理和决策上仍然受到政府和上级部门的制约，自主性难以发挥。②企业的经营活动仍在很大程度上受到政府的干预，许多企业产权不清，使其缺乏技术创新的动力。我国科技主力军主要集中在科研院所和高校，企业缺乏转化科技成果的高技术人才，无法对科技成果的先进性、适用性和市场前景做出正确的分析。正是由于上述因素，企业缺乏依靠科技进步实现自身发展的动力，而是依靠现有资源和工艺维持现状或依靠生产资料投入的增加，片面追求企业经济效益的增长。管理决策者往往不注重长期投入，导致企业科技成果的研究和转化存在明显的短期行为。
3.职称评定系统
目前高校和科研院所的技术职称评审指标体系一般以发表科研论文(著作)的数量和质量、科研成果获奖数量等量化指标为依据，需要达到一定标准才有资格参加职称评审。对是否申请专利、是否产生经济效益没有要求，这些指标也不作为晋升、奖励、计算工作量的条件之一。这种体制使得高校和科研院所把重点放在科研成果的学术水平和获奖登记上，促进了科研成果的产出，而对科研成果转化的水平和质量重视不够，导致科研人员不重视市场信息的收集和研究，缺乏对市场需求的了解，把大部分时间和精力花在研究和撰写论文上，很少关注可行性， 科研成果的实用性和经济性，明显与市场需求脱节，科研成果转化能力低。
4.业绩评价和利益分配机制
科技成果本质上是对科技开发和研究的创造性活动做出价值判断的过程。我国虽然在2003年颁布了《科技评价办法》，但只是原则上规定了科技评价的基本程序和要求。再加上科技成果的成熟度、市场未来的不可预测性以及缺乏权威的科技成果评价机构，我国的科技成果评价机制尚不完善。在评价方式上，重视结果评价，忽视过程评价，过分强调学术产出和学术水平，导致学术浮躁心理和急功近利。在评价过程中，重视转化前的评价(科技的研究、开发、中试、示范)，忽视转化后的评价(科技的中试、转让、转化、应用)，导致实验室产品无法顺利进入市场(欧阳迪，2010)。就评价对象而言，大部分是科技人员，忽视了从事科技成果推广的广大科研管理人员，使得懂技术、会管理、会经营的专业人才普遍缺乏(李，2008)。
利益分配是一个复杂的问题，涉及很多利益。由于缺乏市场谈判和交易经验，高校和科研机构中的科技人员在不完善的技术交易市场中往往处于不利地位，市场信用、科技评价、法律法规等方面的约束使他们的利益难以得到真正的体现和尊重(李玮，2006)。国家虽然颁布了一些政策法规，但缺乏配套的实施细则，协调和监管非常薄弱，导致价格和利益分配上的供需差异，影响了转化的结果。
(B)投入因素
投入因素是指科技成果转化过程中人力、财力、物力的投入不足。科技成果转化需要投入大量的资金、人才、物质条件等要素资源，优化配置各种要素资源，才能实现成果转化。投入机制的不完善会影响科技成果的有效转化。
1.资本投资不足
资金是科技成果从实验室向企业商业化转化的重要保证和前提。由于成果转化是一项高风险、高投入、高收益、长期的活动，很难从常规商业渠道获得足够的资金支持。对于高校和科研院所来说，不具备自我转型的资金实力；对于金融机构来说，出于安全考虑，大多愿意把资金借给一些有名有势的大公司；对于企业来说，面对承担高风险的巨大压力，企业希望通过相关政策与风险投资机构和金融机构分担风险(刘海燕，2002)。没有资金的支持，成果的转化是不可能的。实行市场经济体制以来，我国金融市场有了很大发展，但尚未形成国家、地方政府、企业、事业单位、金融机构等组织或个人共同投资的多渠道、多层次的投融资体系。科研开发的风险投资还很少，中试、商业化、产业化的资金更是有限，不利于科技成果转化。
2.缺乏高层次人才
人才是实现科技成果转化的最关键因素。缺乏专门的科技推广人才是我国科技成果转化中普遍存在的问题。相关人员缺乏市场工作经验，既不能对成果进行深入的评估和咨询，也不懂营销技术。科技成果转化多以组织各种成果展览、交易、信息发布会等形式进行，服务工作不深入，导致推成果、引资金不到位。大部分有市场前景的科技成果还停留在理论和实验阶段，难以成熟和应用。成熟技术难以快速抢占国内外市场，经济效益和社会效益没有发挥出来。
3.技术和设备配置不合理
科技成果转化的复杂性决定了它需要相关技术和设备的配套，包括科技图书文献资源的利用和大型仪器设备条件资源的享受。目前，科技图书文献和大型仪器设备的资源主要集中在高校和科研机构。除了一些资金雄厚、实力雄厚的大企业，中小企业很难承担技术和设备的费用。而高校和科研机构的科技资源大多限于内部使用，外部企业很难享受到其资源，一定程度上阻碍了企业的科技成果转化。
(3)市场因素
市场因素是我国科技成果转化的主要障碍。主要包括市场交易平台的缺失和中介服务机构的不完善。
1.缺乏市场交易平台
市场交易平台是科技成果转化的技术保障。近年来，我国科技成果技术市场从无到有，科技信息交流会、技术交易会、通信技术网、技术开发招标会是我国技术交易的主要形式。但是，技术市场发展不完善，成熟度较低，组织机构不健全，缺乏区域性和全国性的信息网络(詹，林娇，1996)。高校的科技信息交流多是区域内流通和系统内流通，而与生产部门的供求信息交流不够顺畅，不能满足技术交易的需要。同时，科技成果转让法律法规不健全，管理不够规范，信息真实性和来源鉴别不够，导致虚假信息进入市场，无法满足客户需求。
2.中介服务机构不够健全。
科技中介服务机构是科技成果转化过程中不可或缺的重要力量，是科技成果转化扩散和科技资源有效配置的重要渠道。虽然近年来，在国家的大力推动下，中介机构发展迅速，为科技创新和产业化做出了重要贡献，但总体上看，我国科技中介机构的发展仍处于起步阶段。大部分中介服务机构功能单一，结构不完善，服务能力弱，提供信息服务缺乏及时性或准确性，导致科研机构很多成果找不到需求者，企业需要的技术成果找不到合适的供应商，无法实现对科技成果转化的有力支撑。中介机构良莠不齐，服务能力差距较大，懂技术、懂管理、懂法律的技术人才严重缺乏，缺乏专业的风险评估、技术评估、技术定价能力，企业难以判断科技成果的价值风险，难以实现市场化(欧阳迪，2010)。因此，在发达国家科技成果转化过程越来越依赖中介服务体系提供各种服务的情况下，我国的中介服务及其机构在数量和功能上都远远不能满足科技成果转化的需要。