韩国真的允许老师打学生吗？请详细介绍一下。

我在韩国教育中看到的

毛建国:镇江市教育科学研究所书记、所长，高级中学教师。曾任镇江市教育局基础教育处处长，镇江市教育学会副会长兼秘书长。主要研究领域为职业教育和课程改革，在省级以上杂志发表论文数十篇。

今年春天，笔者有幸作为“中国中小学教育工作者访韩代表团”的一员，赴韩国进行了为期10天的考察。在韩国期间，我们参观了韩国中小学，拜访了韩国教育行政人员、中小学教师和相关业务人士，对韩国教育有了大致的了解。粗略看了一下教育，我印象最深的是他们发展教育的措施和做法，有很多值得借鉴的地方。

教育公平是均衡的。

韩国人口超过4600万。2003年韩国GDP增长率约为6%，GDP在世界排名13左右。人均国民收入超过8000美元，世界排名30位左右，在世界上也算是中等发达国家。然而，就是这样一个富裕的国家，为了普及义务教育奋斗了50多年。

早在1954年，韩国就先从农村、渔村、海岛等弱势地区开始实行免费教育，之后逐渐从偏远农村扩展到中心城市。直到2002年，才宣布在全国范围内扩大义务初中教育范围，并承诺到2004年所有初中生都享受义务教育。韩国政府这种“农村包围城市”的做法，最直接的结果就是相对体现了教育的公平性，实现了教育的均衡，弱势群体真正享受到了教育福利。这也充分体现了韩国人务实的一面:不轻易拿义务教育的名头，而是实行收费教育。韩国政府实施的义务教育基本实现了免费教育:政府支付学生的学费、入学费、教材费？52万韩元/年左右，学生家长除了少量的教学辅助费用外，不需要支付任何费用。

韩国政府推行教育均等化还有很多独特的地方。上世纪70年代，中小学也分三个年级，六个年级，九个年级。学校教育的应试倾向明显，学生之间的学术竞争激烈。为此，政府推出了“平准教育”的政策，加大对“不利学校”的教育经费投入，大力改善其办学条件。同时，教师将每四年流动一次，以保证学校教师水平的平衡。学生综合评分，适龄儿童的学校由各学区电脑随机确定。“平准化”教育政策的实施有力地促进了韩国义务教育质量的整体提高。

韩国政府如何摆脱升学竞争的压力？我带着这个问题去走访的学校了解，终于找到了答案。其实也很简单，就是政府只承担国民教育的有限责任。比如高中有韩语、数学、英语、科学、社会，其中科学是物理、化学、生物的综合，社会是传统历史、地理的综合，类似于我国第八次课改的综合课程。学校只负责按照教学大纲的要求实现五科的教学目标，完成任务。老师都是公务员，不允许业余时间做家教，否则开除公职。除了韩语、数学、英语，学生还需要选择物理、化学、生物、历史、地理两门科目，类似于江苏的“3+1+1”模式。在激烈的升学竞争中，由于学校只承担相当于毕业水平的教育，学生升学的责任自然交给了社会。在韩国，称为“学院”的学校都是指高考补习班。这些学院基本都是私立机构，专门为学生准备高考，但家长要支付一笔可观的费用。韩国的这种办学模式，使得政府没有必要像我们现在这样给学校下达入学考试指标，导致政府和学校被绑在一辆战车上，应试教育的痼疾长期得不到解决。然而，有人批评韩国扩大了富人子女和普通人子女的教育差距，导致了新的不平衡。

韩国留学生的母亲大多是全职家庭主妇，文化程度相对较高。韩国的中小学普遍离校比较早。很多孩子放学后都是妈妈亲自辅导，也有学生去上一些辅导班，这给很多民办教育机构带来了机会。韩国有个JEI人才教育集团，从1977开始进入教育市场，开发了“主动学习法”及其配套学科系列课程。迄今为止，已在中国、美国、加拿大、澳大利亚等多个国家和地区建立了教学机构，员工超过1万人。韩国私立教育市场的发展可想而知。

优秀的学校看内涵

韩国虽然比较富裕，但是我们去过的中小学，在学校建设方面和国内学校相比并不突出，大部分在建筑装修和内部设施方面都不如国内学校。我们参观了韩荣外国语学校，据说这是韩国最好的高中，这再次证实了我的观点。韩荣外国语学校是韩国政府特许的少数几所面向全国招生的高中之一(据悉全国只有四所)。在韩国，高中招生采用划片就近入学的方式，类似于我国公立初中的招生方式，而韩荣外国语学校可以进行全国范围的选拔考试，主要招收属于精英人才的学生。就是这样一所学校，只有七八十亩地。学校没有塑胶跑道，只有一个黄沙操场，学生可以随时在上面锻炼和玩耍。

但就办学内涵而言，很多都是国内普通学校望尘莫及的。韩国中小学校长一般四五年轮换一次。每一位校长在学校工作，都会把自己的办学理念带到这个学校。体现校长办学理念的校风校训，放在学校最醒目的位置，让师生印象深刻。校长在学校任职期间，始终按照自己的办学思路进行教育教学。我们去的首尔玉泉初级中学是一所普通的学校。校长提出的校训是“理想，努力，生活”。学校提供数十门校本课程供学生选择，其中民族教育是最具影响力的课程。尤其是学校围绕与朝鲜相关的政治、历史、经济、文化，通过课程和各种活动加深对朝鲜的了解。在学校专门为南北统一活动设置的教室里，我们看到了很多图片和物品。许多学生能以南北统一为理想，以关注民族命运为己任，表现出非常强烈的民族精神。

虽然韩国的升学竞争很激烈，但总体来说，义务教育阶段的孩子学习很开心，学生每天下午一点半放学回家。首尔御水小学的校长告诉我们，在他们学校，每个班都是只有二十个孩子的小班，每个孩子都能被老师照顾的很好。学校专门为小班教学设计了学科活动室。我们听了一节英语课。英语活动室里，五六个孩子围坐在电脑桌前，老师让学生听、画、剪贴，轻松完成了一节课的教学。在我看来，这种教学方式有点像国内幼儿园的游戏课。然而，正是这种自主合作的教学方式，提高了韩国新一代的英语水平——你在路上遇到的大多数年轻人，都能轻松地用英语和你交谈。在韩荣外国语学校，校长给了每个代表团一张光盘来宣传学校的成就。光盘内容全部由学生自己完成，配有五六种语言的旁白。光盘宣传片的思想性、艺术性和制作水平让我们始料未及。学生眼中展现的美好的校园生活、老师的敬业精神、学生勤奋的场景，让我感动得热泪盈眶。这种效果是国内很多重点学校达不到的。

家长参与管理也是韩国中小学管理的一大特色。我们去的每一所中小学的接待室，都是孩子的母亲给我们倒茶，给我们送水果。韩国女人不工作，有的是时间。在家校委的统一安排下，每天都有几个妈妈来学校参加公益，图书馆、阅览室等大部分地方都由妈妈打理。如果学校所在的社区有创业者居住，创业者一般愿意为学校提供物质上的帮助，包括建筑、设备、资金等。，表达对教育的支持。

未来的资源取决于人力

在韩国国家教育振兴院举行的欢迎仪式上，我们听说，自金大中就任总统以来，韩国政府对教育制度进行了大刀阔斧的改革和创新。国家成立了由总统直接领导的“教育人力资源政策委员会”，颁布了《人力资源开发基本法》并修订了《人才教育法》；取消原教育部，整合劳动部、妇女部、科技部、信息通信部、产业资源部、文化和旅游部的教育职能，设立教育部人力资源开发部，由教育副总理担任部长。将教育部改为教育和人力资源开发部，绝不是简单的改名，而是经过深思熟虑的重大战略调整。在一个自然资源贫乏的国家，只有以人为本，把人作为社会发展最重要的资源，才能屹立于世界强国之林。教育和人力资源开发部发布了《21世纪知识强国政策报告》、《国家人力资源开发基本规划》等教育发展战略，为国家人力资源开发提供制度保障。同时，加强了教育发展基础研究，制定了师资队伍建设与发展规划、职业教育规划和国家教育发展规划，成立了学校工作调解委员会，实现了教师工会的法制化，维护了教师的合法权益，改善了办学和教学条件，实行了新的学校会计制度，建立了一整套现代学校制度。

负责接收我们的国家教育振兴院是教育和人力资源开发部直属机构，负责外国留学生的对外交流和语言培训。他们在政府的支持下，大力宣传韩国的教育优势，提供优惠条件吸引优秀的外国人才来韩国留学，并为特别优秀的外国留学生提供有吸引力的经济资助，使他们能够顺利进入韩国大学。一些开发研究性质的大学给优秀学生提供的奖学金远远超过普通工薪阶层，可见韩国人对人力资源的重视。

作为中韩交流项目，我们的访问是在韩国期间由韩国政府支付的。我们的韩国同行安排了介绍韩国教育和文化的课程和实践活动，并组织参观了一些具有典型意义的学校和企业。学习结束时，国民教育振兴院金圣三院长亲自主持了毕业典礼，邀请了韩国驻华南大使馆的高级官员出席，并为我们颁发了毕业证书。韩国安排的活动给我的感觉是，他们非常重视文化输出，努力扩大经济、教育、文化影响力，渴望吸引更多优秀人才参与韩国的经济建设。在接下来的几天里，我们确实看到一些中国人成为了许多学校和企业的骨干。来源:中国教师报□毛建国